關于怎樣做好水土保持工作探討思考研究

摘? ? 要：目前，世界上各個國家以及地區均存在程度不同的水土不穩的現象，這種問題在我國尤為嚴重。單從生態環境的角度來說，可以將水土不穩視為一種正常的現象，不過我國的情況卻有些特殊，我國水土不穩大多數情況下均是因人類活動所造成的環境污染、水土流失所引發，其破壞程度更深，范圍更廣，也值得我們加以重視。水土流失使我國原就并不樂觀的生態環境進一步惡化，并對我國社會經濟的持續性發展造成一定的負面影響。換言之，該問題不僅危及我國的穩定發展，同時也危及人民群眾的生存環境。為此，如何做好水土保持工作是當前我們所需積極思考探討的問題。

關鍵詞：水土保持;生態環境;污染;對策

1? 前言

我國國土面積雖廣，但地形復雜，水土流失范圍分布較廣，其類型也十分繁多，因此治理難度相對較大。從世界范圍來看，我國水土保持工作起步相對較晚，尚處于早期發展階段，為了順利推行水土保持工作，確保各項方案的有效實施，那么就必須從管理機制著手，然后推進人們環境保護意識的提升，以促進我國水土保持工作的進步發展。在此，本文對當前水土保持工作之中尚存的問題進行了研究分析，并結合實情，探討了我國水土保持發展的優化策略，并對其發展趨勢以及規劃進行了探索。

2? 我國水土保持工作之中有待解決的問題

預防水土流失是一項繁雜多變的任務，需要投入大量的資金、技術以及人才，其治理力度遠比我們想象的要艱巨得多。單從投資的角度而言，相較于其他的生態建設項目存在著較為明顯的差距，因此水土流失工作缺乏資金投入是目前的常態，這在一定程度之上也限制了我國水土保持工作的發展。再者，即便前期投資勉強湊足，后續管理資金來源又十分有限，管護責任無法明確落實，這對水土保持工程的效益造成了十分惡劣的影響。

其次，缺乏足夠的宣傳教育，水土保持意識薄弱也是我們目前必須面對的問題。有些部門，尤其是領導班子缺乏良好的水土保持意識以及法律意識，關注局部利益，缺乏全局眼光;重視眼前利益，忽略長久發展;強調工程建設，輕視環境保護。上述問題的存在，使水土保持的各項法律法規實施起來難度較大。人類活動也是造成水土流失的一大主因，譬如生活垃圾不當處理，對水質、農田以及生態景觀等等，均會有所影響。

再者，水土保持制度執行力較弱也是一個較為突出的問題。在實際建設過程之中，不乏有個別項目建設單位并未對水土保持方案進行編報，還有的部門雖然編制了相關方案，卻并未有力貫徹執行，導致水土流失問題得不到有效控制。除此之外，各級水土保持執法機構也尚待完善，雖然較之數年之前有所加強，但形勢仍不容樂觀，存在著諸如人員素質偏低、編制不足等嚴重問題。

最后是部門協作不夠的問題。主要表現在部分建設項目尚未通過水行政主管部門的審批，其建設工作便已開始辦理，這與我國《水土保持法》的相關規定嚴重相悖。

3? 做好水土保持工作的幾點思考

3.1? 構建管理治理的新格局

全面依照水土保持項目區進行立項，并嚴格遵循分類指導的基本原則，實現生態修復及人工治理的結合，彼此獨立卻又各有側重。在水土保持工程建設工作之中，始終秉承“人與自然和諧相處”的指導性原則，積極優化技術手段，調整措施體系，改革治理方式，集中治理投入，加強執行力度，進一步完善管理制度，結合實際需求，強調治理實效。

3.2? 加強管理，提升認識

各級政府部門應當加強對于水土保持工作的重視，調撥充足的資金、人力以及物力，狠抓各項工作。設立水土保持專項資金，推動水土保持各項工作的順利展開。對于水土保持工作之中的重點工程需要予以強化管理，提升防治水平，以干大事，做實事的心態來做好水土保持工程建設，全局部署、規劃水土保持工作。此外，我要高度關注工程管理之中所暴露的問題，并對其進行集中討論分析，總結具有實效的應對措施，提升對于工程建設管理的認識，使水土保持工作不斷優化。

3.3? 走技術化路線

想要做好水土保持工作，那么務必堅持科學化精神，技術化手段，對國內外成功且優異的工作經驗加以整理學習，必要時可組織技術人員前赴實地學習交流。在此基礎之上，結合實際情況，摸索出一套可行的工作方案，用以裨補自身闕漏，提升專業化技術水平。

3.4? 拓展生態修復，展開積極探索

以法律法規為基本保持，科學發展觀為指導思想，做到因時制宜，因地制宜，通過多元化手段來開拓生態修復的新局面，實現生態修復的大面積、廣覆蓋，同時對水土保持生態修復的新思維、新方法進行積極的探索研究。

3.5? 完善監督機制

在水土流失治理工作之中，將水土質量監測工作置之首位，完善監督機制，監測單位需要做到對水土質量工作的動態化監測，對于工作之中所暴露的問題要第一時間著手處理，采取合理的激勵制度，提升工作人員的積極性，為水土質量監測工作提供基本保障。在后續水土流失治理工作之中，要慎重選擇建立單位，以高技術、高質量、高保障單位為先，強調治理進度、質量，并對資金支出進行適度的調控，促進監督質量的提升。總而言之，在水土保持工作之中，監督機制的存在是不可或缺的重要部分，值得我們予以重視，加大投入。

4? 我國水土保持發展趨向以及規劃

目前，我國水土保持工作雖處于發展階段，不過方針路線已然十分必須，必須堅持走技術化路線，加強對于專業化人才的教育培訓，提升工作人員的專業化素質，積極引進高素質人才，推動我國水土保持工作的全面深入。在未來數年乃至十數年間，堅持科學化理念，充分發揮大自然生態修復能力，廣泛開展宣傳教育，積極調動社會各界的力量，逐步擴大我國水土保持綜合治理的力度，加強對于現代化技術手段的應用，推動我國水土保持工作的信息化發展，大致發展趨向及規劃如下：其一，充分完善并建立于我國水土保持發展規律相適應的管理機制，規范項目管理程序，逐一落實權責。其二，遵循水土保持方案，監督水土保持設施補償費征收、執法檢查以及設施驗收之中所存在的問題，并結合實情，盡快出臺部分具有實效性、可操作性的管理方法，用以促進我國水土保持工作的穩定發展。其三，優化職能，敦促各地水土保持任務按時按量完成，并做好階段性水土流失防治任務。其四，加強執法檢查力度，并將水土保持建設方案視為工作重點予以積極落實。

5? 結語

綜上所述，我國雖幅員遼闊，但是水資源、耕地資源均十分有限，均量更是居于世界末流，水土流失也是當前我國最為突出的環境問題。對我國生態建設這一整體性工作進行審視，不難發現水土保持是其核心工作，也是我國生態修復以及重建的一大重點。近些年來，因水土流失而帶來了生態危機以及經濟損失比比皆是，引起了我國政府以及群眾的高度重視。為此，我們更要做好水土保持工作，做到社會經濟發展與生態環境保持的平衡協調，加強預防，因勢利導，使人與自然保持和諧共處，以求實現我國的可持續發展。也希望本文所述內容，能夠對相關工作者以啟發借鑒之用。

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作者簡介：

何林，助理工程師，研究方向為水利規劃、水土保持。