旅游誠信檔案體系的建立管理研究

薛相權

摘 要：目前，信用危機廣泛出現于社會生產生活各個方面，引起了人們充分的關注和重視。而受諸多因素綜合作用，旅游業的信用危機現象更加嚴重，對我國旅游業的整體發展造成了不利影響。針對這種情況，就需要積極構建旅游誠信檔案體系。

關鍵詞：旅游;誠信檔案;建立

進入新時期后，人們生活水平不斷提升，在很大程度上推動了我國旅游業的發展。而誠信則會對旅游業可持續發展造成直接的影響，因此，就需要通過旅游誠信檔案體系的構建和管理，規范旅游業參與主體，維護旅游業的秩序。

1 旅游誠信檔案構建的作用分析

旅游誠信檔案可以將旅游誠信主體在旅游活動中的誠實守信、行為規范狀況有機反映出來，具有較強的利用價值，其核心在于記錄旅游誠信主體的失信行為。通過旅游誠信檔案體系的構建，可以幫助人們對旅游活動中誠信主體的信譽狀況系統性的掌握，進而服務于我國旅游業的整體健康發展。

1.1 激勵約束

目前，旅游業在國民經濟中占據著十分重要的地位，而旅游誠信對于旅游業的整體發展則有著直接的影響。因此，需要詳細記錄旅游誠信的主體的守信行為與失信行為，以便對旅游相關主體的各種行為有效約束，督促旅游從業者規范經營，鼓勵游客杜絕不規范的行為。

1.2 教育導向

通過旅游誠信檔案的構建，可以對現階段旅游市場亂象、各種違法行為有效的打擊和遏制，旅游監管手段得到了豐富，在很大程度上推動了旅游業的整體發展。具體可以從兩個方面分析：首先，能夠有效警示和約束旅游主體的旅游活動行為，引導其樹立規范理念，自覺約束行為。其次，旅游誠信檔案屬于國家旅游誠信健康的重要組成，可以將宣傳、教育作用發揮出來，進而促進了旅游誠信環境的創建。

1.3 決策依據

旅游誠信檔案對旅游誠信主體的各種誠信行為、失信行為進行了如實的記錄，不僅能夠幫助社會相關主體對旅游誠信主體的信譽狀況充分了解，還可以參考這些記錄內容作出其他的相應的決策。

2 旅游誠信檔案體系的建立管理策略

2.1 完善旅游誠信體系與政策法規體系

首先，要結合社會信用體系建設規劃內容，綜合考慮我國旅游行業的誠信問題，對旅游誠信體系的內涵、理論、評價體系以及運行機制等內容深入研究，合理確定旅游誠信檔案的目標、主體與方法等，制定相應政策與意見，有效指導旅游誠信檔案體系的建設。其次，要對旅游誠信檔案建設的法律體系有機完善。就目前來講，我國缺少旅游誠信檔案方面的法律法規，制約到旅游誠信檔案體系的構建。基于本種情況，就需要對檔案立法工作有機強化，對檔案法律法規實施細則逐步細化，通過立法內容的創新，促使立法質量得到不斷提升。各個地區要結合當地實際情況，制定針對性的旅游誠信檔案建設政策，具體完善各項政策的實施措施。最后，要對旅游誠信檔案建設目標規劃有機明確。通過長期規劃、近期規劃的制定和部署，對國內各個地區旅游誠信檔案建設工作科學管理與協調。

2.2 不斷豐富旅游誠信檔案研究成果

首先，積極合作。理論指導著實踐，因此，在旅游誠信檔案體系建設工作中，需要切實加強學術研究工作。相關行政主管部門要與檔案學術領域人士積極合作，對研究領域、研究成果服務范圍等不斷拓展，對研究重點、研究方向等合理確定。通過雙方合作，將旅游誠信檔案建設方法等確立出來，從科學理論角度促進旅游誠信檔案體系的構建與管理。其次，積極借鑒。要將其他國家旅游誠信檔案建設方面的成功經驗、做法等借鑒過來，結合我國的實際國情，進行優化和改良，這樣我國旅游誠信檔案建設研究思路能夠得到拓展，研究進度也可以大大加快。

2.3 強化組織保障工作

首先，對行政管理工作進行強化。政府部門要發揮組織領導職能，充分重視旅游誠信檔案體系建設的價值，統一部署旅游誠信檔案建設工作，對相關部門的職責與權限有機明確。要結合工作進展，對相關法規政策有機完善。其次，加快建設旅游誠信檔案工作機構。結合我國旅游行業發展情況，將個別旅游熱點城市作為建設試點，通過旅游誠信檔案工作機構的先行設立，積累相關的經驗與教訓，進而對國內其他地區旅游誠信檔案建設工作提供有效的指導和幫助。

2.4 強化旅游誠信檔案宣傳工作

相關部門、旅游協會、新聞媒體等要將自身優勢充分發揮出來，對旅游誠信檔案體系性建設的價值和重要性等廣泛宣傳。通過宣傳和動員，將旅游誠信檔案體系構建工作氛圍營造出來，這樣旅游行業相關主體的良知能夠得到激發，自覺踐行誠實守信行為。新聞媒體要對旅游誠信建設、旅游先進事跡等積極信息充分挖掘，跟蹤報道旅游亂象案件，將案件發生情況、處理進展等及時公布于社會，這樣對于全體人民旅游誠信檔案觀念的增強具有較大的幫助。

3 結語

綜上所述，旅游誠信關乎著旅游業的整體發展。針對現階段旅游失信問題的日趨嚴峻，迫切需要構建旅游誠信檔案體系，以此來規范和約束旅游業相關主體的行為。在具體實踐中，要從法律政策、組織保障、理論研究等多方著手，協調與統一旅游誠信檔案體系的建設工作。

參考文獻：

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