淺析水利工程造價的結算審核

張青柯

摘 ? ?要：水利工程造價管理人員需要熟悉核對工程結算的審核工作和內容，做好審核工作細節、細微處的管理。通過工程造價全面的結算的審核和復查，檢測造價管理中容易存在的問題，并進行及時的糾正，促進水利造價結算審核工作的完成。

關鍵詞：水利工程;造價;結算;審核

1 ?引言

水利工程建設過程中資金是保證建設順利進行的關鍵，做好工程造價預算，能夠有效對于資金進行合理的安排和使用。水利工程造價管理過程中工程審計，能夠針對水利工程造價的結算問題進行審核，科學合理的把控好工程造價，促進工程質量的提升，保證工程的預期完成。本文的研究結合實際工程結算工作中結算審核環節具體的內容和工作的重點進行分析，探討水利工程造價中容易存在的結算審核問題，并提出 解決造價管理中問題的方式和措施。

2 ?水利工程造價的結算審核內容

2.1 ?工作量的審核

水利工程管理過程中工程量的審核，需要從三個方面進行切入和計算。首先需要針對水利工程基礎的工作量進行審核，審核依據包括招投標文件、施工竣工的圖紙和具體的施工竣工環節是否存在工程變更等問題的通知。造價工程師需要結合具體的工程量進行計算，對工程造價的混凝土構建費用、材料使用費用、施工進度或施工變更引起的累計費用，都要進行準確的核算，實事求是的計量。

2.2 ?定額套用的審核

水利工程造價的結算環節需要對于審核套用單價進行核算，即完成套用單價進行針對性審核。要結合設計圖紙，審核定額的套用是否與的設計圖紙、現場施工相一致。除此之外，還要針對人工材料、機械等多種施工時所需要運用到的元素進行核對，結合相應的系數的確定性，作出審核。其次是結合定額進行審核，針對審核過程中編制的方式，包括機械單價、人工價格以及材料價格進行核對，避免存在累積費用的現象。對于材料價格差、材料的品種以及當地材料的實際原材料價格進行核對，分析材料價格是否瞞報，以及材料耗用量的計算是否準確。

2.3 ?費率的審核

水利工程費用的審核過程中需要依據造價部門的相應文件，參照工程的合同進行費率的計算。結合具體的文件審核材料的數量、具體的型號，結合相關文件如合同招投標書進行費率核對。對于材料價差的調整是否符合文件規范，計算取費是否正確，人工費用是否核對正常進行核查。對于費率下浮或總價下浮的工程，結算環節要注重新增項目和變更項目。

3 ?水利工程造價結算審核常見問題分析

3.1 ?編制概預算失真

水利工程概預算編制不合理的現象，就是編制概預算時未能了解工程具體的情況，或者編制概預算存在缺項、漏項，工程量或綜合單價存在偏差;從而導致項目結算超概嚴重的經濟后果。實際運行過程中，部分該預算的編制人員沒有辦法充分地結合水利實際的施工情況進行核對。導致該預算的編制，不能符合實際的工程預測的支出和成本，具體的編制內容缺少合理性，脫離了實際的工程預算工程，導致預算編制的概預算未能反映項目的真實價值。

3.2 ?外界因素影響實際結算超概

由于水利工程項目的復雜性，受外界環境影響因素較多，導致外界情況的變化而引起結算價超過概預算。 一些大型水利工程施工工期較長，盡管編制招投標文件和施工合同時都對各種風險因素進行了測試和預控，但實際操作過程中，這些預控方案不一定準確;尤其是環境變化的多發性和市場變化的不確定性，都會在對工程結算產生影響。如某水利發電項目建安費13個億，因地質原因，地基處理和邊坡處理比預算時多了3000多萬，該項費超出單位工程預算費用的15%。因外界因素變化到導致工程變更，同樣是影響水利工程結算價超出概算的重要原因之一。

3.3 ?工程管控制度的不力

水利工程造價管理需要結合實際工程，對施工企業的技術和水平進行綜合評定和分析，制定出合適的水利工程造價管理方案，以此來提高工程造價管理的科學性和合理性。一些建設單位在施工過程中，缺乏管控和監管措施，改審批的沒有審批，亂辦簽證，或者沒有國家的法律法規及有關政策進行造價管理，這就導致存在工程延期、工程變更重復和簽證過多現象，致使水利工程造價超預算問題出現。

3.4 ?施工單位對工程管理不善

水利工程施工環節施工的周期較長，具體的工序較多，管理的方面多樣。如果存在一方管理脫節，致失效率低下，那么就會影響整個工程。因此需要結合具體的施工情況，對于水利工程的施工情況進行全面的監督和控制。尤其是對于造價控制中存在的問題進行反饋和溝通，各部門之間要結合具體的工程造價相聯動，進行數據的匯總，避免存在資金浪費和超預算問題出現。

4 ?水利工程造價結算審核工作的建議

4.1 ?依據合同和竣工圖紙審核

水利工程結算環節具體的審核質量效果需要結合工程本身來進行體現。審核人員需要依據具體的工程內容進行核查，預計現實中的工程情況加強結算的審核，確定性審核環節需要依據水利工程的審核標準和相應的規定，進行施工圖的預算分析和計算。結合具體的施工工程以及工程量進行核對，分析是否存在錯誤問題。與此同時，套用單價基礎上，需要整合整個工程項目中所有的定額以及工程項目中所涉及到的各項價格，對于定額缺項的項目，要依據實際工程情況進行人工材料等費用的計算。審核人員需要保證工程結算的準確性，要結合竣工圖紙和工程技術方案，進行結算材料的費用的核對。

4.2 ?提高審核人員的專業能力

水利工程建設環節需要結合審核人員的專業實力，進行工程結算質量的審核。相關部門可以從結算審核人員的專業技能和素質培訓方面，不斷提高審核人員的專業計算能力和理論知識能力的培養，同時還要加強對于審核人員職業道德的培養。相關部門在造價人才招聘環節考核標準，不能僅僅只以成績為主，還要綜合考慮工作人員職業道德，設立嚴格的考核核查標準。采取三級復核或以崗定薪的方式，提高工作人員的工作熱情，造價工程師需要依據國家和地方的規定，綜合考慮多種因素進行造價預算，有效保證預算結果的科學性和可靠性。

4.3 ?結合具體文件的組成和項目進行核查

工程量計算時，要依據計算的規則和原則，不能隨意對審核方式和計算公式進行變更，要核查工程定額套餐是否準確，依據工程流程，進行計算檢查定額缺項，工程是否按照相關標準來完成。依據各項流程進行計算，要上級部門的認可和批準之后，才能完成具體的結算。依據合同價設計變更和簽證價的公示，來檢查工程價格是否合理，對于工程的計費標準，合同約定的標準招投標階段的核算量，以及相關費用要進行計取。

4.4 ?采取科學的審核方式進行結算審核

水利工程造價項目繁多，工程量的難度較大，所以具體工程的審核方式需要采取靈科學的審核方法，依據工程實際來進行。例如對于小型的項目審核人員，為了保證結算的效率，可以采取全面審核;針對大型水利工程的項目，篩選出重點審核方案對工程中存在的資金支出、資金流向突出的地方進行重點審核。除此之外，要審核人員熟悉相關定額的編制，規定具體的費用構成、編制方法、計量規則。依據國家頒布的政策和行業的行情，確定工程材料的價格工藝，對于累計工程資料進行收集和匯總。

5 ?結束語

綜上所述，水利工程的結算審核工作是保證工程造價控制重要環節。需要結算審核人員具備豐富的經驗和專業基礎知識，較強的專業能力職業道德和責任心，才能認真執行結算審核工作，保證工程造價審核結果的準確性。

參考文獻：

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