解讀建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響與對策

魏春麗

摘 要：近年來，隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，越來越多的建筑企業(yè)開始重視概預(yù)算工作。一方面，概預(yù)算能夠?qū)ㄖこ淘靸r進行有效的分析和管控，幫助施工企業(yè)實現(xiàn)對工程有效投資的管控;另一方面，概預(yù)算又能對工程建設(shè)周期起到一定的推進作用，通過合理有效的資金管控，縮短施工周期，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于工程造價而言，概預(yù)算是影響工程造價的重要因素，工程造價的合理編制依賴于概預(yù)算的編制質(zhì)量。因此，做好概預(yù)算編制質(zhì)量對整個工程建設(shè)都能起到良好的推動作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算編制;工程造價;影響;對策

引言

當(dāng)代建筑工程概預(yù)算編制工作與造價管理工作涉及的知識范圍極為廣泛，包括造價管理學(xué)、成本管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和相關(guān)制度，概預(yù)算編制與造價管理工作貫穿于建筑工程項目設(shè)計、項目招投標(biāo)、項目施工和項目竣工等各個階段。文章將簡單分析概預(yù)算編制對建筑工程造價管理工作的影響，并從做好工程量清單概預(yù)算編制工作、合理定位投標(biāo)報價、做好建筑工程項目設(shè)計階段的造價預(yù)算工作、加強施工階段的造價管理力度，做好竣工階段的造價結(jié)算工作等五個方面分層淺談如何加強概預(yù)算編制下的建筑工程造價管理工作。

1建筑工程概預(yù)算編制對結(jié)算超預(yù)算的影響

建筑工程概預(yù)算編制的基礎(chǔ)是初步設(shè)計和施工圖紙，而項目結(jié)算的編制基礎(chǔ)則是竣工圖紙，這是兩者的最大不同之處。在現(xiàn)實中，由于竣工圖紙與初步設(shè)計和施工圖紙之間可能存在一定的差異，即在施工過程中施工圖紙發(fā)生了一些變更，導(dǎo)致最后的竣工圖紙與之前的設(shè)計有所出入，因此經(jīng)常會導(dǎo)致建筑工程項目結(jié)算超預(yù)算。而之所會出現(xiàn)施工圖紙變更，則主要在于以下幾項原因：一是工程建設(shè)單位的整體管控水平不足、決策能力較差、隨意性較高;二是設(shè)計單位在實際設(shè)計過程中比較側(cè)重于建筑工程中的各項子系統(tǒng)，而忽視了整體設(shè)計，使得各專業(yè)之間的矛盾比較突出;三是施工單位出于追求經(jīng)濟收益最大化的目的，利用建設(shè)單位與設(shè)計單位之間的信息不對稱而惡意引導(dǎo)。其次，由于建設(shè)單位對建筑工程概預(yù)算編制的重視程度不足，所以在實際編制過程中預(yù)留時間不足、安排人員能力經(jīng)驗不足以及委托的第三方機構(gòu)監(jiān)管不足，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算編制不合理，最終造成了建筑工程項目結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。再次，由于在進行建筑工程概預(yù)算編制過程中對工程建設(shè)的預(yù)判性不足，例如沒有預(yù)留充足的暫估價、暫列金額等，或是沒有預(yù)估充足的人工、材料、設(shè)備等價格變動，因此導(dǎo)致建筑工程項目結(jié)算超預(yù)算。第四，還有的建筑工程概預(yù)算編制人員沒有在進行概預(yù)算編制前先詳細(xì)收集、閱讀及分析工程資料，因而導(dǎo)致所編制出的工程概預(yù)算方案不夠合理，與工程實際情況存在較大出入。另外，還有一項重要原因是，建筑工程概預(yù)算編制人員本身雖然在本專業(yè)方面能力過關(guān)，但卻并非工程專業(yè)出身，對建筑工程的一些實際情況不夠了解，因此造成了工程概預(yù)算編制不合理及結(jié)算超預(yù)算。

2建筑工程概預(yù)算編制對工程造價影響的解決對策

2.1加強設(shè)計管理工作

為使建筑工程概預(yù)算編制工作有序進行，針對設(shè)計環(huán)節(jié)，要做好相應(yīng)的管理工作，使設(shè)計方案能夠與現(xiàn)場實際施工情況相符，保證其可行性，并加強監(jiān)督與管理，使工程概預(yù)算質(zhì)量得到保障。在加強設(shè)計管理中，要注意以下幾點問題：①對于設(shè)計工作，需要設(shè)計工作人員具備較強的專業(yè)能力，同時對于設(shè)計完成的施工圖要做好審核工作。成立相應(yīng)的審核小組，及時發(fā)現(xiàn)在施工設(shè)計中存在的問題，及時做出調(diào)整與完善，保證施工設(shè)計的可行性與合理性，避免設(shè)計變更。②對于施工設(shè)計需要做出明確說明，尤其在招投標(biāo)文件中，要制定相應(yīng)的管理措施，對于各環(huán)節(jié)招標(biāo)工作的展開加強監(jiān)督與管理，保證定額的合理性，提高中標(biāo)的概率。③在施工設(shè)計工程中，對于施工中所需要使用的施工材料、機械設(shè)備以及人員等進行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保各項資源的合理配置。

2.2確定預(yù)算工作

建筑企業(yè)財政支出總數(shù)需要通過項目工程量和估價的定額項進行整理，而且為了避免工程建設(shè)后期，受某一環(huán)節(jié)影響而導(dǎo)致計算不準(zhǔn)確或漏掉某一環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，則在單價套用時需要整理建筑工程的施工環(huán)節(jié)，并將相近工作進行分類，尤其是針對預(yù)算定額單價的問題，必須要事先查看施工圖，并根據(jù)施工圖計算定額單價。例如，在單價為1500元的時候，若預(yù)算編制金額已經(jīng)達到2500元左右，則需要相關(guān)人員按照實際情況保留并修改定額單價，確保其能夠合理化，而且若修改工作相對較為復(fù)雜，同時涉及到的數(shù)據(jù)相對較多，則需要根據(jù)實際情況編制估價表，從而提高數(shù)據(jù)處理的效果，避免受多樣化因素影響，導(dǎo)致預(yù)算無法確定，而影響后期的造價管理。

2.3編制人員提高自身專業(yè)技能

概預(yù)算人員通過提高專業(yè)技能與知識水平，可以確保高質(zhì)量開展概預(yù)算編制工作，達到系統(tǒng)化、全面化的概預(yù)算編制，概預(yù)算管理各個細(xì)節(jié)，保證在工程造價管理中概預(yù)算編制可以較好應(yīng)用。一般情況下，應(yīng)依據(jù)制定流程有序開展概預(yù)算編制工作，針對概預(yù)算工作人員提出較為嚴(yán)苛的要求。針對施工單位而言，需要加大在員工培訓(xùn)教育方面的資金投入力度，不斷提高編制人員的專業(yè)素養(yǎng)與理論知識水平，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，打造高水平的概預(yù)算編制隊伍，以此為建筑企業(yè)提供建筑概預(yù)算編制工作水平打下基礎(chǔ)。預(yù)算人員需要具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，明確概預(yù)算的實際作用，而且要做好施工現(xiàn)場考察與市場調(diào)查等工作，對參考數(shù)據(jù)進行有效收集從而提升概預(yù)算精準(zhǔn)度。

結(jié)語

工程概預(yù)算的編制是對整個施工過程中各項費用使用情況的綜合考慮，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟管控的必要手段，同時，因為概預(yù)算工作的時間性質(zhì)，又確定了概預(yù)算對工程造價的影響，工程概預(yù)算的內(nèi)容為工程造價的編制提供參考依據(jù)，也作為工程造價的審核標(biāo)準(zhǔn)。此外，概預(yù)算對工程造價的編制也起到管控效果，因此，工程概預(yù)算的編制質(zhì)量直接影響工程造價的質(zhì)量。加強工程概預(yù)算的編制質(zhì)量是實現(xiàn)工程造價質(zhì)量管控的前提，也是實現(xiàn)工程造價經(jīng)濟指標(biāo)的基礎(chǔ)，因此，不管是企業(yè)還是個人，在從事概預(yù)算工作時，要提高概預(yù)算編制質(zhì)量，以此來提高工程造價的編制質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的雙重管控。

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