盤錦市：建強百姓身邊的社區工作者隊伍

社區工作者是基層建設的重要力量。2016年以來，盤錦市委將社區工作者隊伍建設作為一項重要工程，堅持專業化職業化路徑，系統謀劃，持續推進，激發了基層干部干事創業的動力，提升了基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務的能力，基層黨建和基層治理同頻共振，取得了一定成效。

突出問題導向，以創新思維重構基層力量。針對基層人員能力素質與新時代基層社會治理要求不相適應的問題，盤錦市委幾任主要領導親自抓，動資源、動體制、動力量，用改革的思路、創新的辦法破解難題。一是定政策，從制度層面答題。結合創新社會治理“1+8”改革，出臺了推進社區工作者隊伍專業化職業化建設的意見等系列文件，從選育管用等環節入手，在市級層面進行統籌安排和宏觀設計，構建了社區工作者隊伍建設的全鏈條工作機制。二是定身份，從體制層面解題。根據社區區域面積、人口規模，每個社區核定6至10名社工編制，由市委編制部門負責，將社工編制定義為參照體制內人員管理的特定身份，1900余名社區工作者依規走向職業化，增加了崗位含金量，一大批高素質年輕人充實到基層，僅2019年就吸引了167名全日制本科以上學歷大學生到社區工作。三是定標準，從入口層面破題。堅持高標準嚴要求選配社區工作者，在嚴把政治關的前提下，對每年新招聘的社區工作者學歷、年齡等方面提出明確要求。經過近4年的努力，社區工作者平均年齡下降了9歲，具有大專以上學歷的人員達到80%，形成了一支年富力強的高素質社區工作者隊伍。

2020年2月11日，盤錦市興隆臺區興隆街道錦祥社區工作人員在開展疫情防控工作

突出目標導向，以專業化手段提升工作效能。基層工作繁重復雜，“上面千條線、下面一根針”，社區工作者常常是忙得焦頭爛額、哪兒急干哪兒，工作效能與治理需求不匹配。為此，盤錦市從三方面入手做好工作。一是聚焦崗位有標準，推動職責清單化。結合權力下放，在理清社區52項權責清單、48項服務清單的基礎上，明確社區書記、副書記、主任、副主任、網格管理服務人員和警務輔助人員的工作職責，細化工作流程，讓社區工作者更加清楚干什么、怎么干。二是聚焦工作有質量，推動管理精細化。全員簽訂勞動合同，規范管理，嚴格坐班制度，明確各項任務的目標要求和操作規范，建立了一整套科學規范、快捷高效的管理體系，有效保障了社區各項工作順利進行。三是聚焦干事有本領，推動培訓常態化。按照分級分類原則，每年輪訓社區工作者1000余人次，依托智慧黨建平臺“黨建大講堂”培訓5300余人次，組織各類專業技能培訓660余人次，組織280余名社區工作者考取了職業資格證書，讓大家心中有目標、行動有方向、干事有招法。

突出結果導向，以職業化方式激發內在動力。堅持正向激勵，健全保障激勵制度體系，使社區工作者待遇有保障、發展有空間，全身心工作，把職業當事業。一是創新薪酬制度，用待遇凝聚人。參照盤錦市事業單位標準，構建了社區正職、副職、工作人員三崗16級薪酬序列體系，工資按照工作年限、教育程度、技術等級等逐步增長，并按照8∶2比例發放基本工資、績效工資，全面落實社會保險。按照這個薪酬標準，社區工作者年平均收入從原來的2.5萬元提升到現在的4.3萬元，激發了社區工作者投身基層、扎根基層、奉獻基層的激情與干勁。二是暢通晉升渠道，用事業鼓舞人。有計劃地設置招錄職位，鼓勵優秀社區黨組織書記參加定向招錄公務員考試，建立從社工編制人員中定向招聘事業單位人員機制。2019年，全市有7名社區黨組織書記通過考試被錄用為公務員。今年我們將有計劃地面向優秀社區工作者定向招聘事業編制人員，進一步拓寬發展空間。三是綜合考核評價，用責任激勵人。組織開展社區工作者實績考核，針對黨建、社會管理、網格化數字化管理、審批代辦與公共服務等工作進行分類考核，確保把實績考真、考實、考準，并將考核評價結果與個人崗位調整、獎勵懲戒等掛鉤，切實解決了“干多干少一個樣”問題，讓大家心中有責任、干事有激情，職業化、專業化水平明顯提升，大家想干事、愿干事、能干事，干成了不少事。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，廣大社區工作者不畏艱險、沖鋒在前，奮不顧身、夜以繼日，舍小家為大家，帶領廣大群眾全面落實聯防聯控措施，構筑起群防群治的嚴密防線，讓黨旗高揚在抗擊疫情的第一線，充分發揮了社區在疫情防控中的阻擊作用。

2019年8月，盤錦市雙臺子區建設街道南遷社區工作人員熱情地為群眾辦理便民事項