渭南民政：兜實兜牢脫貧攻堅的最后防線

文/ 黨耀升

2020年以來，渭南市全面響應(yīng)習(xí)近平總書記決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻動員令，樹立決戰(zhàn)意識，盡銳出戰(zhàn)、集中攻堅，統(tǒng)籌推進(jìn)民政兜底保障工作，進(jìn)一步筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”。

暖心行動，把政策含金量轉(zhuǎn)化為工作獲得感。緊扣打贏打勝“疫情防控、脫貧攻堅”兩場攻堅戰(zhàn)，部署開展了“民政保障服務(wù)十二項暖心行動”，著力織密兜底保障防護(hù)網(wǎng)。針對疫情給脫貧工作帶來的影響，適時研判健全各類社會救助保障制度，出臺下發(fā)關(guān)于最低生活保障、臨時救助工作規(guī)程、分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)、社會救助兜底保障對象排查和政策落實等文件，為兜底保障工作提供強有力的政策支持。同步做好政策的宣傳入戶和落地實施，編印《全市民政便民政策一本通》，為貧困村配發(fā)“民政兜底保障政策宣傳小喇叭”，通過新聞媒體、微信平臺以及鎮(zhèn)（街辦）、村（居）公示欄等多種形式，引導(dǎo)群眾知曉政策、便捷辦事。一季度，全市新納入低保對象、特困人員3919人,因疫情實施臨時救助6407人次，發(fā)放救助金807萬元。快速辦理了事實無人撫養(yǎng)兒童生活等補貼申請20例。為全市33946名農(nóng)村留守兒童、12929名困境兒童、630名事實無人撫養(yǎng)兒童、568名孤兒和109名孤兒大學(xué)生提供了各類幫扶，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”5982萬元，惠及全市17.83萬殘疾人，讓“保”的作用更加凸顯。

精細(xì)精準(zhǔn)，把“不漏一戶不落一人”落到實處。聚焦影響兜底保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“三排查三清零”百日沖刺行動、“三類人群排查”和“城鄉(xiāng)低保受理上門服務(wù)月”活動，市縣鎮(zhèn)三級600多名民政干部走村入戶，宣傳城鄉(xiāng)低保、單人保、五項剛性支出扣減等政策，與村組干部、群眾代表面對面，逐人排查、逐戶算賬。對符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保，對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，對困難殘疾人、重度殘疾人應(yīng)補盡補，對農(nóng)村“三留守”應(yīng)幫盡幫，對因急難情況暫時生活困難或有返貧風(fēng)險的和生活無著流浪乞討人員應(yīng)助盡助。根據(jù)疫情防控需要，進(jìn)一步簡化救助申請程序，取消民主評議環(huán)節(jié)和低保復(fù)核復(fù)審，推行“鎮(zhèn)（辦）周審核、縣（市、區(qū)）周審批”制度，做到邊受理邊審核，邊排查邊納入。一季度以來，對2.89萬未脫貧戶、2478名脫貧監(jiān)測戶、1863名邊緣戶“三類對象”進(jìn)行了全面排查。在未脫貧建檔立卡貧困戶中，納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)總計27754 人，占比達(dá)到95.92%。

全域出戰(zhàn)，把民政力量匯成總攻大合力。明確市縣兩級民政部門在“百日沖刺”期間拿出不少于50%的精力抓脫貧攻堅督導(dǎo)，對工作中存在的問題，及時對接解決，共同研究解決辦法，形成同頻共振、合力攻堅的作戰(zhàn)機制。對于未納入兜底保障的建檔立卡貧困人口，動員社會組織、社會專業(yè)人才和社會志愿者開展了“百社包千人”幫扶行動。一季度，全市426個社會組織累計捐贈資金及各類物資折合人民幣1102萬元，用于疫情防控消費扶貧和志愿幫扶。圍繞解決易地扶貧搬遷貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)，建立了全市易地扶貧搬遷社區(qū)工作臺賬，列支120萬元專項資金支持易地扶貧搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實將貧困群眾后續(xù)扶持保障措施落到實處。針對群眾反映的“婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重”問題，出臺婚喪專項治理和推進(jìn)移風(fēng)易俗工作辦法和措施，指導(dǎo)村（社區(qū)）成立“紅白理事會”，營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。持續(xù)加大“大荔縣殯葬改革模式”推廣力度，扎實推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，進(jìn)一步凈化全市婚喪環(huán)境，降低脫貧戶返貧風(fēng)險。

壓實責(zé)任，把問題一個個清零見底。堅持嚴(yán)督實考。研究制定《民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障督導(dǎo)活動方案》，建立“半月一研究、一周一推進(jìn)、一天一調(diào)度”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指揮體系，市民政局黨組成員帶隊赴51個農(nóng)村低保覆蓋率低的鎮(zhèn)（辦）、28個貧困人口較多的村進(jìn)行指導(dǎo)，確保短板及時補齊、盲點即時填實。確保銷號清零。認(rèn)真梳理中央專項巡視、省市考核反饋、主題教育檢視和自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合渭南市委“曬比拼超”行動要求，梳理形成《脫貧攻堅民政兜底保障問題整改清單》，印發(fā)各縣（市、區(qū)），上下聯(lián)動對照檢查，系統(tǒng)化扎實整改，確保各類問題整改見底清零。錘煉過硬作風(fēng)。推行了“四不四直”工作法，不定時間、不定線路、不打招呼、不要陪同，直奔現(xiàn)場、直見群眾、直面問題、直查責(zé)任，增強兜底脫貧督導(dǎo)工作實效性。在全市民政系統(tǒng)組織開展了“民政擂臺，六比競賽”活動，搭建“縣（市、區(qū)）比拼現(xiàn)場、科長問政考場、崗位競績賽場”平臺，掀起比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比質(zhì)量、比位次熱潮，全市廣大民政干部在脫貧攻堅戰(zhàn)場比著學(xué)、賽著干、爭著上，確保民政兜底保障的網(wǎng)線密實、網(wǎng)底牢實，貧困群眾的基本生活保障無憂踏實。