赤峰市：強了黨支部 富了小村莊

文| 及慶玲

干凈整潔的陳設(shè)，配置整齊的設(shè)備……在赤峰市松山區(qū)小建昌營村煥然一新的黨群服務(wù)中心，黨組織書記王素華正與村“兩委”成員、村民代表商議如何開展春耕備耕。“誰能想象去年我們還是軟弱渙散村？今天的變化多虧了聯(lián)建黨組織的傾力幫扶。”談起小建昌營村的巨大變化，王素華激動地說。

這一幕正是赤峰市實施“強村帶弱村”成效的真實寫照。圍繞強支部、補短板，筑牢黨的脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘，赤峰市深入開展黨組織聯(lián)建共建，采取“強村帶弱村”的辦法建立黨建聯(lián)合體217個，覆蓋全部871個建檔立卡貧困嘎查村，通過聯(lián)建幫扶、包村指導(dǎo)等方式，抱團推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。新改擴建嘎查村黨組織活動場所647處，完善村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費和干部報酬足額兌現(xiàn)、規(guī)范使用、穩(wěn)定增長機制，有效破解了弱化、虛化、邊緣化問題，讓小建昌營村這樣的軟弱渙散黨組織實現(xiàn)了動態(tài)“清零”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的組織保障。

與此同時，赤峰市把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵，選拔“三農(nóng)三牧老熟人”“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”充實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，擇優(yōu)選派2043名機關(guān)干部擔(dān)任駐村第一書記，建檔立卡貧困嘎查村派駐干部全部達到5人以上，實現(xiàn)脫貧攻堅盡銳出戰(zhàn)。

“村里的企業(yè)由衰轉(zhuǎn)盛，老百姓的腰包從癟到鼓，離不開姚書記的辛苦付出。去年他還代表我們參加了慶祝中華人民共和國成立70周年國慶觀禮，是我們?nèi)迦说尿湴粒　痹獙毶絽^(qū)建昌營村民這樣評價村黨委書記、村委會主任姚志軍。像姚志軍這樣“一肩挑”的書記，從過去的93名增加到了779名。

為了選優(yōu)配強一批姚志軍式的好書記，赤峰市以融合黨建為抓手，整合市縣黨校、敖漢干部學(xué)院、融合黨建示范點培訓(xùn)資源，大力實施“帶頭人隊伍建設(shè)優(yōu)化提升”項目，對2.1萬名扶貧干部進行全員培訓(xùn)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的人才支撐。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。赤峰市各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，以黨建鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈，聯(lián)合龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)牧扶貧供銷部門黨組織，發(fā)揮政策支持、資源整合、服務(wù)打包等優(yōu)勢，實施“一體推進黨建聯(lián)合體與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體融合發(fā)展”新模式。

在元寶山鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，赤峰市和潤農(nóng)業(yè)公司黨總支打破領(lǐng)域、行業(yè)等限制，與建昌營村、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、北京豐臺區(qū)種子管理站等31個黨組織開展黨建共建，大力發(fā)展蔬菜、種苗等產(chǎn)業(yè)，拉動4萬余人就業(yè)，輻射種植戶30余萬戶，帶動全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟年收入全部超過20萬元。

寧城縣小城子鎮(zhèn)依托林果產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，以綠發(fā)農(nóng)業(yè)科技公司為龍頭，抱團發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)500畝，果蔬集散中心90畝，覆蓋貧困人口799人，安置貧困戶就業(yè)80人，人均年收入2萬元，拉動4個貧困村增加集體經(jīng)濟收入12萬元。

貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。去年以來，赤峰市打造2690個黨群服務(wù)中心和服務(wù)站，形成市縣鄉(xiāng)村四級黨群服務(wù)中心體系，為群眾辦理扶貧事項提供“一站式”服務(wù)，引導(dǎo)貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。

喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)全面推行黨員“1+X”幫帶模式，在農(nóng)牧民黨員中培養(yǎng)致富帶頭人，在致富帶頭人中發(fā)展黨員，培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”、黨員能人78名，服務(wù)帶動241名貧困群眾發(fā)展致富。

翁牛特旗海拉蘇鎮(zhèn)推行黨建引領(lǐng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，推動調(diào)解、仲裁、訴訟等力量沉到網(wǎng)格、聯(lián)合作戰(zhàn)，免費調(diào)處經(jīng)濟糾紛上千件。

夯實黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨建優(yōu)勢。赤峰市凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅強大合力，推動10個國貧、區(qū)貧旗縣區(qū)全部退出貧困序列。2019年，赤峰市被國務(wù)院扶貧辦批準設(shè)立為中西部省份唯一一個國家扶貧改革試驗區(qū)。■