主干道施工交通疏解策略
——以南京建寧路為例

王琳穎

南京長江都市建筑設(shè)計股份有限公司 江蘇南京 210000

城市中心區(qū)的主干道是城市大動脈，不僅承擔(dān)著較大的交通流，也是重要的公交客運走廊和慢行主廊道。當(dāng)在對主干道進行占道施工時，交通擁堵現(xiàn)象會更加的嚴重，而且對公交、慢行的出行也有較大的影響。因此，需要研究主干道被占道施工時候的交通疏解策略，以緩解施工引起的交通影響。南京建寧路是一條非常重要的城市主干道，不僅承擔(dān)著沿線地塊的進出交通，還與城市快速路、過江通道銜接，承擔(dān)著過境交通，同時該條路上運行著11條公交線路并設(shè)置有公交專用道，慢行交通量也非常大，受北側(cè)鐵路影響，周邊道路的貫通性也很差，整個交通構(gòu)成非常復(fù)雜。本文以南京市的建寧路為研究對象，針對復(fù)雜的交通特征，對不同的交通對象提出了不同的疏解策略。

1 占道施工對城市主干道的交通影響分析

1.1 城市主干道主要特征

城市主干路的主要特征是：①交通功能上，既承擔(dān)過境交通又承擔(dān)沿線用地進出交通功能，交通功能復(fù)雜；②交通運行速度上，運行速度較高，在40-60km/h之間；③交通流特征上，交通流密度大、連續(xù)性強，高峰小時服務(wù)交通量雙向1000-5600pcu/h；④部分是城市的公共交通走廊，通常道路上會設(shè)置公共交通專用車道；⑤部分還是城市重要的慢行交通廊道，承擔(dān)著大量的非機動車、步行交通。

1.2 .占道施工對城市主干道的影響分析

（1）對交通運行的影響。占道施工情況下，道路資源減少，并形成瓶頸。車輛運行時一般會減速、變道，導(dǎo)致上游交通流密度增大，延誤增大。同時也會影響到其他道路的車輛選擇，不僅對上游交叉口口造成嚴重影響，對周邊的交叉口也會造成影響。

（2）對公共交通的影響。城市主干道往往是重要的公共交通客流走廊，占道施工不僅會造成公交車輛的延誤增大，公交服務(wù)水平降低，還會對公交站點產(chǎn)生影響，往往會導(dǎo)致公交站點被圍擋而無法使用。因此需要妥善安置公交站點，臨時調(diào)整公交線路，并在減少繞路的基礎(chǔ)上保證可達性和舒適度，以降低施工區(qū)對公共交通的影響。

（3）對非機動車的影響。非機動車數(shù)量較大、機動靈活且難以像機動車那樣嚴格管理，因此違規(guī)行駛行為較為嚴重。在占道施工區(qū)，非機動車該類特性增加了施工風(fēng)險，同時易導(dǎo)致機動車行駛受阻，因此需要在施工區(qū)對非機動車進行組織管理，以減少其干擾。

（4）對行人的影響。對于設(shè)置在居民區(qū)周圍的施工區(qū)，會對居民出行產(chǎn)生影響，行人具有隨機性和離散性特點，施工往往會影響行人的同行安全性和便利性，而且由施工區(qū)擁堵引發(fā)的鳴笛現(xiàn)象會對居民產(chǎn)生影響。因此需要盡量減少行人繞行距離并充分考慮施工區(qū)道路的舒適度和噪聲影響，以減少對乘客的影響。

2 城市主干道施工期交通組織策略

2.1 穿越交通外圍疏導(dǎo)、交通分流

與占道施工相關(guān)的交通流分為通過性和到發(fā)性兩類，通過性交通流主要通過路網(wǎng)層面進行分流，根據(jù)交通調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，確定通過性交通流流量、流向、車型等特性，確定分流的時間、道路、車種，然后結(jié)合施工階段的路網(wǎng)條件、工程施工特性等因素，綜合測算車流繞行方案的成本收益，多方案比選路網(wǎng)分流設(shè)計對策。同時，重點針對關(guān)鍵節(jié)點進行交通設(shè)計，重新分配道路時空資源，提高道路通行安全和效率水平[1]。可以通過車牌調(diào)查的方法來確定施工路段的過境交通量占比，為制定合理的分流方案做支撐。對于穿越性的交通可以實行兩級分流引導(dǎo)，一級為外圍引導(dǎo)分流，二級為周邊強制分流。

2.2 出入交通道路挖潛、就地疏解

出入交通是剛性需求，必須要充分保障，受道路施工的影響，施工區(qū)道路將變窄。此時，需要根據(jù)實際道路情況重新劃分車道，可減小正常路段的寬度，或利用道路余寬保證車道數(shù)的平衡[2]。在充分的交通量調(diào)查的基礎(chǔ)上，若交通流存在不均衡性，也可以靈活的根據(jù)交通量劃分兩側(cè)不均衡車道以充分利用道路資源。

2.3 公共交通盡力保障，鼓勵出行

對于重要的城市公交客運走廊，公交線路調(diào)整的原則是盡量少調(diào)整公交線路，優(yōu)先保障那些在施工道路上運行距離長的到發(fā)性公交線路，可對那些在施工道路上運行距離短的過路公交線路進行優(yōu)化調(diào)整，以緩解施工道路的交通壓力。對于公交站點的調(diào)整原則是僅僅限于由于圍擋施工而導(dǎo)致對原有站點位置產(chǎn)生沖突，對部分站點的位置進行局部的微調(diào)，總體上要方便居民出行。

2.4 慢行交通優(yōu)先保障，避免繞行

占道施工期間對于自行車和步行的通行路權(quán)要充分保障，就近安排通行空間，盡量避免慢行交通的繞行，將保護交通弱勢群體放在首位，體現(xiàn)交通的公平性。同時需要對非機動車、行人通道實行必要的隔離措施，遵循“以人為本”的原則，確保生命財產(chǎn)的安全。過街人行道標(biāo)線需設(shè)置合理，前方變道或受阻時，提前設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志并提供繞行信息，保證通行連續(xù)性。

2.5 關(guān)鍵節(jié)點單行組織，減輕影響

實施單向交通組織不僅可以對施工路段中較窄道路進行分流，提高施工區(qū)域道路運輸?shù)男剩€可以利用單向交通組織將施工路段的交通流轉(zhuǎn)移到周邊路網(wǎng)中，緩解由于施工造成的交通運輸壓力，確保施工區(qū)域道路交通的有效運行[3-4]。

2.6 交通宣傳引導(dǎo)，消減需求

在施工前期積極開展相關(guān)宣傳，特別是對項目直接影響區(qū)的商場和大型企事業(yè)單位做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)市民和單位出行選擇有效路徑。同時，通過媒體宣傳，倡導(dǎo)綠色出行，有條件的市民可更改出行方式和路線，在施工交通陣痛期，最大可能取得社會的理解和支持。

3 工程實例

3.1 工程背景

建寧路位于南京市鼓樓區(qū)，城市主干道。向西可銜接南京長江大橋引橋，向東與城市重要的南北向交通主干道中央北路相交。整個施工影響范圍內(nèi)與建寧路相交的道路以支路為主，且無軌道交通覆蓋，公共交通出行主要依靠公交。建寧路道路紅線寬40m，一塊板斷面，雙向6車道，全線設(shè)有中央護欄及機非隔離護欄。

3.2 交通現(xiàn)狀分析

（1）交通運行分析。工作日晚高峰，整個區(qū)域的交通干道交通量大、有一定擁堵。其中建寧路、虎踞路、模范路、建寧路（中央路-鐘阜路）、福建路地鐵圍擋施工段等道路交通擁堵嚴重。建寧路路段雙向交通量約2940-3555pcu/h，飽和度約0.62-0.85。東段流量高于西段，東向西方向流量高于西向東方向。建寧路過境交通占29%-32%，進出交通占68%-72%。建寧路的公交車流量大，公交專用道的運行已經(jīng)是飽和的狀態(tài)，通過調(diào)查建寧路在鐘阜路以東的斷面量，東向西公交車交通量為192標(biāo)車/h，西向東交通量為216標(biāo)車/h。

3.3 施工情況介紹

本次施工的項目為污水管道新建工程，位于建寧路（四平路-中央北路段），全長約2.5km。施工內(nèi)容分主管施工和支管施工。施工位于慢車道及人行道，計劃7個月。支管施工包括建寧路北側(cè)、鐵院路及金川河北路支管開挖施工，計劃3個月。

3.4 交通組織方案

（1）分流方案。穿越性交通實行兩級分流引導(dǎo)，一級為外圍引導(dǎo)分流，二級為周邊強制分流。一級外圍引導(dǎo)包括：①引導(dǎo)新莊立交方向的過境交通由模范馬路通行；②引導(dǎo)南京站方向的過境交通由黃家圩路—和燕路—中央北路—（孫家洼路—幕府南路）—幕府西路繞行；③引導(dǎo)中央北路南方向的過境交通由模范馬路或幕府西路繞行。在新莊立交東口直右分向匝道前方、中央北路立交南進口增加分流引導(dǎo)標(biāo)志；在中央北路—孫家洼路南進口增加引導(dǎo)標(biāo)志。二級分流包括：①引導(dǎo)中央北路、金貿(mào)大街左轉(zhuǎn)至建寧路車輛提前由四川路、黑龍江路左轉(zhuǎn)；②鐘阜路單行，引導(dǎo)黑龍江路來向車輛由金川河北路—鐵院路繞行。在中央北路—四川路交叉口南口、模范馬路沿線主要交叉口增加引導(dǎo)標(biāo)志；在黑龍江路—金貿(mào)大街南進口增加提前左轉(zhuǎn)繞行引導(dǎo)標(biāo)志；在鐘阜路—金川河北路交叉口增加由金川河北路—鐵院路繞行引導(dǎo)標(biāo)志[5-6]。

圖1 一級分流引導(dǎo)措施

出入交通充分挖掘道路潛力：①沉井施工占用人行道4m、車道8m，剩余路幅寬22m，組織雙向4車道+2慢車道。原兩側(cè)4m的慢車道調(diào)整為一側(cè)4m一側(cè)3m，原3.75m和3.5m的車行道調(diào)整為3.5m（為公交服務(wù)）和3.25m寬的車行道。②對于開挖施工占用車道寬6m，剩余路幅寬24m，組織雙向6車道+2慢車道。原兩側(cè)4m的慢車道調(diào)整為2.5m，原3.75m和3.5m的車行道調(diào)整為3.5m（為公交服務(wù)）和3m寬。③下管避開高峰時間段，臨時水馬圍擋外拓6m（占用慢車道+1車道），剩余路幅寬18m，組織雙向5車道，慢車道臨時借用人行道通行[7]。

圖2 二級分流引導(dǎo)措施

（2）公交組織方案設(shè)計。對4條在建寧路上運行距離較短的過路公交線調(diào)整至黑龍江路，而對運行距離很長的線路和到發(fā)性的公交線路仍維持現(xiàn)狀；由于施工將導(dǎo)致現(xiàn)狀港灣站臺的拆除，對拆除的公交站點則就近在人行道上臨時設(shè)站。

（3）慢行交通組織方案設(shè)計。對于非機動交通，至少剩余2m的通行空間，并設(shè)置隔離欄保障非機動車通行的安全性；對于步行交通，至少保證3m的通行空間，確保行人的安全和步行交通的安全性。

（4）單行交通組織方案設(shè)計。對16m寬的環(huán)玉路和14m寬的玉寧路支路開挖占道將占用10m，剩余路幅寬6m和4m，分別做了單向2車道和單向1車道的單行交通。