目前事業單位績效考核中存在的問題及解決措施

汪小彥

【摘要】隨著我國各行各業進一步的深化改革，事業單位的改革也在不斷地展開，事業單位績效考核在改革過程中存在很多問題還亟待解決，本文結合作者所工作的交通基層事業單位績效考核存在的問題進行分析，并對績效考核的思想理念、組織領導、方式方法等提出相應的解決措施。

【關鍵詞】事業單位;績效考核;存在問題;解決措施

績效考核是一項系統工程，是對單位人員完成目標情況進行跟蹤、記錄、考評的系列過程。在事業單位制度改革的過程中，通過探索事業單位績效考核體系的創新理念和優化措施，能夠進一步提升事業單位人力資源管理水平，促進事業單位績效考核管理更加的標準化、專業化和精細化，推動事業單位有序健康發展。

一、當前事業單位績效考核中存在的問題

（一）事業單位績效考核缺乏創新的思想理念。事業單位不同于企業，沒有一個特定的考核內容，當前多數事業單位績效考核仍舊使用黨政機關人員考核標準進行考核，思想觀念和管理模式落后，考核的內容和形勢日趨老化，已跟不上時代的步伐，不再符合事業單位的特點，事業單位的創新和可持續發展潛能受到抑制。多數單位績效考核流于形式，考核的結果不能客觀反映員工的真實工作績效，喪失了事業單位績效考核的實際意義，導致單位員工對績效考核產生了懈怠，也造成了員工考核態度有失端正，重表象、輕實質，只追求表面過關，給單位造成不良的影響。

（二）事業單位績效考核缺乏事后的反饋交流。多數事業單位績效考核管理只停留在考核階段，考核結束后，單位領導并未與被考核員工進行正面的反饋與交流，沒有對當下考核過程中發現的問題進行相互討論，也沒有對發現的問題提出詳細的工作績效改進措施，考核工作脫離實際浮于表面，不利于幫助員工改進工作績效，不利于提升績效考核體系。再者，由于考核缺乏事后的反饋交流，員工也難以對績效考核管理形成共識，員工與領導之間的矛盾不容易被及時發現，存在的問題不能及時得到妥善解決，績效考核不能達到提高工作績效的目的。

（三）事業單位績效考核缺乏具體的評分標準。由于事業單位年度考核是在市人社局統一領導和組織下進行的，大多數事業單位年度考核都是參照黨政機關的考核模式，以“德、能、勤、績、廉”五個方面為考核內容，單位沒有根據不同行業不同崗位制定更切實可行的操作性強的考核標準和考核方式。從我工作單位來看，交通工程測量隊有內業設計人員、外業測量人員、試驗檢測人員、政工人員、財務人員等等，各種崗位的工作時間、工作場所、工作性質、工作強度都是不同的，但目前仍是參照公務員的考核模式進行考核，這是很不合適的?？冃Э己藳]有根據不同崗位制定不同的評分標準，導致工作業績與考核評定不相匹配，嚴重影響了員工工作的熱情和積極性。

（四）事業單位績效考核缺乏日常的考核制度。事業單位績效考核每年只到年底舉行一次年終考核，忽視了平日的考核，日?？己伺c年終考核嚴重脫節。單位沒有對員工日常的工作業績和工作表現進行動態的跟蹤考核，缺乏日常業績和表現的依據，無法反映出員工日常真實的工作水平，績效考核不能得到實際的運用，極大地影響了員工的工作態度，降低了優秀員工認真工作積極進取的斗志，滋長了落后員工得過且過松懈懶散的情緒。

（五）事業單位績效考核缺乏有效的激勵機制。目前，交通事業單位使用的績效考核屬于定性考核，績效考核基本采用市人社局統一的的考核模式，采用上級制訂的考核方案指標，擬定本單位內各崗位的考核項目和分值。考核基本流于形式，除個別人員因受處分沒有享受績效工資外，單位的績效工資沒有對優秀人員、合格人員進行分檔次發放，而是根據員工的職稱、工齡按照上級文件工資標準確定工資檔次由人社局統一審批發放，甚至有的單位簡單處理，將本單位事業人員績效工資集中統籌進行平均發放，嚴重缺乏激勵導向功能，導致大多數工作人員沒有進取心和上進心。

二、事業單位績效考核問題的有效解決措施

（一）提升考核體系管理理念。事業單位績效考核體系要明確以人為本的管理理念。事業單位的發展與職工的利益息息相關緊密結合，只有將人作為績效考核體系管理的核心，才能進一步發展與完善事業單位內部文化體系。提升考核體系管理理念，關鍵要提高事業單位管理人員對績效考核的認識，要能夠充分認識到績效考核工作對于單位的長遠發展有十分重要的促進作用。提高管理人員的認識，不僅要加強管理人員對績效考核的功能、目標和任務的學習，還要讓管理人員積極參與績效考核辦法的制定、組織和實施。提升考核體系管理理念，不僅要提高管理人員對績效考核的認識，還要提高全體員工的認識，績效考核關系到員工切身利益，只有取得全體員工的理解與支持，績效考核工作才能順利開展。

（二）創新考核體系溝通機制。良好的考核體系溝通機制，能夠促進事業單位人力資源管理水平的提升，促進單位員工工作積極性的提高。單位領導與員工加強日常的溝通與交流，不僅能夠拉近雙方的距離增強領導的親和力，還能了解到員工的工作態度和工作完成情況，以及工作當中遇到的具體問題。很多員工與領導見面交流的機會少，有時遇到一些問題不能夠直接和領導進行當面的溝通，通過中途傳遞的信息容易出現偏差，影響到員工思想情緒和工作積極性。只有創新考核體系溝通機制，上下真誠溝通清除障礙，才能營造更好的工作環境，促進單位有序健康發展。

（三）明確考核體系評分標準。事業單位績效考核要以薪酬標準為原則，不同崗位設定不同的薪酬標準，建立合理的薪酬機制。績效考核要根據考核內容“德、能、勤、績、廉”五個方面明確考核體系的評分標準，進行定性和定量考核。制訂考核辦法要以定量為主、定性為輔，對于工作業績等客觀性的內容建立量化考核標準，對于思想政治等主觀性的內容建立定性考核標準。由于事業單位技術人員較多，管理人員較少，技術人員應該按照逐級考核的辦法，根據單位發展的實際情況，專技人員要按職稱高低分類考核，同時要針對不同崗位職責增加個性化考核指標。

（四）加強考核體系日?？己?。事業單位績效考核體系不僅要有長效考核機制，也要有日?？己藱C制。日?？己丝梢圆捎秒S機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式，及時了解掌握員工日常的實際表現情況。加強日?？己碎_發適合本單位發展的績效考核體系，提高考核的科學性和真實性，首先要完善日?？己酥贫?，明確日常考核的內容，根據不同崗位職責制定具體的考核細則。其次要建立實績考核方法，用工作紀實的方式做好日志臺賬，以積分制為原則記錄每日崗位職責履行情況，堅持量化考核突出實績，同時要加強對德的考核，在德和廉等人品標準上實行否決制，增強考核剛性要求。通過日?？己?，強化單位的動態管理和同步管理，加大管理監督力度，促進單位員工工作質量的提高，促進事業單位長遠發展。

（五）完善考核體系獎懲制度。事業單位考核體系獎懲制度的好壞，直接影響單位員工工作的熱情和積極性。事業單位要提高績效考核體系管理的科學性，要根據職工的綜合素質和個人能力進行全面分析，對各崗位人員的技能工作進行監督和評估，建立完善的獎懲制度?？冃Э己斯芾砣藛T要以獎懲制度為標準進行公正考核，不能因私對特定的人加以過分關懷或者過分詆毀。績效考核要貫徹公開原則，要讓單位相關的員工參與進來，并引入社會服務對象評價，充分征求民意，多渠道征求意見。完善考核獎懲制度還要采取日常考核與年終考核相結合、考核機制與薪酬機制相結合、領導考核與民主測評相結合，激發員工的進取心和上進心，促進員工工作積極性的提升。

三、結束語

事業單位現行的績效考核模式已經不能適應現代的社會工作，應與時俱進開拓創新，提升考核體系管理理念，創新考核體系溝通機制，明確考核體系評分標準，加強考核體系日?？己?，完善考核體系獎懲制度，才能充分發揮績效考核的實際作用，優化事業單位管理措施，提高單位員工工作質量和效率，提升人力資源管理的水平，促進事業單位有序健康發展。

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