劉曉宇 蘭州銀行股份有限公司德源支行
前言:在我國的經濟建設會議中,多次提出了經濟建設的目標和方向,在不斷的改革和調整產業化結構過程中,我國的市場經濟發展取得了非凡的成績,但同時也出現了許多的問題,改革開放以來,我國一直強調依法治國的理念,強調法律在人們生活中的重要性,在我國未來的經濟建設中,離不開法律制度的完善與發展[1]。
在我國的經濟發展建設過程中,出現過多次的重大變革,在十三中全會后,我國的經濟建設出現了重大的轉折,由原來的計劃型經濟建設,轉變成了市場經濟的發展模式,其實質就是法治經濟體制的誕生。在這一過程中,我國社會的經濟體也發生了明顯變化。市場經濟中,人們可以實現財富自由和契約自由,為了適應社會經濟結構的改變,必須建立健全的法律制度體系,才能保證市場經濟健康穩定的發展[2]。經濟制度的改革,雖然有效加快了社會經濟發展進程,但同時也產生了許多需要注意的問題。例如:在自由的市場經濟環境下,要防范其他國家對我國市場的侵犯,防止個人對市場的侵犯,防止經濟體對市場的侵犯。在這種情況下,建立完善的法律制度對市場經濟的平穩發展在一定程度上有著積極作用,第一,有了完善的法律保護,市場經濟可以自由實行,但同時受到法律的約束,防止在市場經濟中,其他主體對市場結構的破壞[3]。第二,法律可以有效防止違法犯罪活動的發生,任何經濟體、組織和個人,都不可對市場經濟造成破壞,一旦違法,都會受到法律的制裁。第三,防止國家的公權濫用,法律不但可以依法對市場經濟中的破壞者進行法律制裁,也可以對通過公權來干預市場的行為進行制裁,因為法律制度在國家公權之上。
經濟的發展可以促進法律制度的完善,法治建設可以促進經濟的發展,所以,二者是相輔相成的,在目前的社會中,所有的經濟體、個人和組織都在法律的監管范圍內。在我國經濟發展的過程中,每一個環節都有法律的存在,法律將所有的建設內容都聚集在一起。而市場經濟建設以國家為中心,以法律為發展前提,通過法律的框架約束,發揮了我國經濟整合的整體效應[4]。法治建設可以促進社會凝聚力的形成,為經濟的發展提供了動力,在市場經濟的發展狀態下,人民群眾可以在法律允許的范圍內獲取相應的利益。
(一)目前在我國各地都出現了開發區的建設,開發區的職能在我國的法律中是一個空缺,目前沒有法律對開發區做出明確的定論,例如:省開發區管委會,不能夠從文字上判斷是屬于經濟管理部門,還是行政部門,所以在法律的執行過程中,會出現很多問題。
(二)在我國目前的經濟發展建設中,很多地方政府為了提高經濟指標,不斷的招商引資,雖然招商引資對發展地方經濟做出了很大的貢獻,但在實行的過程中,存在很多的法律問題,例如地方政法在相關的稅收制度上,給很多的投資企業很大優惠政策,并且對地方的土地進行亂開發,對國家的資源造成了很大的浪費,并且給國家稅收帶來很大的損失,此種情況并沒有很好的法律制度來監督。
(三)地方政府為了增加地方收入,不斷的對國家的寶貴資源進行開發,不但沒有給地方帶來很好的經濟效益,還給國家的資源造成了嚴重的浪費,經過大量的調查顯示,我國很多地區出現了空廠區的現象,政府為了提高政績,在地方產業園的建設中,引進了很多的廠商進行建廠,建廠后一段時間內提高了當地的就業情況,但目前很多廠區都是空置狀態,造成了經濟發展的假象,不但占用了國家稀缺的土地資源,同時也給自然環境造成了嚴重的污染,這種在經濟建設環節中出現的國家資源浪費和環境的污染問題,并沒有法律來約束,所以,如果法律不能夠對這樣的問題進行及時管控,則會影響經濟的發展。
在我國的市場經濟發展中,應當做到經濟發展與法治建設同步進行,具體提出以下方案,僅供相關工作人員參考。
(一)在經濟建設的過程中,要對出現的經濟現象及時的立法,在經濟發展的過程中,要做到有法可依,例如在上文中提到經濟開發區的職能不確定問題,在實踐的過程中,如果發現此類問題就要及時立法,防止后續的問題發生。
(二)在市場經濟中,需要不斷的完善法律體系,需要加強法律的在經濟建設中的實用性,按照法律進行執行監督,在法律面前人人平等,一旦有人違反法律,必行按照法律條款進行處罰。
(三)在經濟建設的過程中,也要注意對我國環境的保護力度,對此,我國已經建立了《環境保護法》,這樣有效的減少了我國在經濟建設過程中對環境的破壞,為我國的可持續性發展提供戰略依據。
結束語:自改革開發以來,我國市場經濟取得了很大的成就,這個過程中離不開法律的支持,因此可以看出,市場經濟和法治建設是相輔相成的,只有讓我國的經濟建設與法律制度同步發展,通過法律制度對經濟建設進行保護與支持,通過完善法律制度,才能促進市場經濟的健康發展。