慶元縣林下中藥材特色產業發展調研報告

周秋慧，姚春紅，林風燕，吳聰宇，王聲淼

（1.慶元縣農業農村局，浙江 慶元 323800；2.慶元縣淤上鄉農業農村服務中心，浙江 慶元 323800）

林下藥材的特點有：一是省工，重樓、黃精、白芨等林下珍稀藥材品種生長周期長，一次種植后需5-8年才能采收，較為省工省力，勞動強度不高，符合當前慶元大量青壯年勞動力外出的縣情。二是效益好，近年來，隨著人們對中藥的認識及中成藥研究的不斷深入，中藥材需求逐年增長，據悉，重樓的市場收購價是每公的800-1000元，一畝種植6年以上投產的重樓產量可達150公斤，銷售額可達12萬元，大部分中藥材的市場價格起伏較大，但這些生長周期長，產量不高的藥材價格卻相對穩定。同時這些藥材喜陰怕澇，最適宜于林下種植。

1 推動林下中藥材特色產業發展措施

合力謀劃：委托浙江中醫藥大學編制《慶元中藥材發展戰略規劃》，明確產業發展的時間表、路線圖、任務書，以指導產業發展。發展林下藥材，以勞動力需求較省的品種為主，如黃精、重樓、白芨三葉青等，同時，適度發展稻藥輪作及設施栽培的其他一些藥材品種，如姜黃、貝母等。爭取到2023年，力爭全縣中藥材種植規模達3萬畝，力爭達5萬畝，總產值超30億元。

加強政策引領：制定出臺《慶元縣中藥材產業發展扶持政策五年計劃（2019-2023年）》，以政策為導向，從產業種苗繁育、種植、土地流轉、基礎設施配套給予扶持補助，規劃五年，保持政策的連續性，縣財政安排資金578萬元，有力保障中藥材產業發展。

引入資本帶動：大力宣傳慶元生態、林下資源優勢及優惠政策，不斷引進優質工商資本和社會資本投資。積極搭建“鄉賢會”平臺，形成鄉賢回歸、項目回遷、資金回流、技術回援的回鄉興業新態勢，吸引農業創客、新農人等主體入駐。同時，積極引導農民將土地流向從事政策有力、優勢集中農業項目的新型經營主體。

建設示范基地：借助省種植業“五園創建”項目平臺，以“綠色生態、道地優質”為導向，推進中藥材生產規模化、規范化、標準化發展，同時培育打造典型示范主體：浙江乾寧醫藥集團張村澄湖中藥材種植基地、麗水億康生物科技有限公司屏都余村錐栗套種中藥材基地、慶元縣三禾元農業發展有限公司重樓生產基地、御竹香農林專業合作社等典型示范基地。

構建質量安全追溯體系：加大專項抽檢力度，建立中藥材生產追溯體系，將縣級以上中藥材示范性生產主體全部納入省農產品質量安全追溯和食用農產品合格證管理系統，，做到縣級以上中藥材示范主體全覆蓋，確保中藥材質量安全，打造具有區域優勢特色和競爭力的慶元中藥材品牌。

2 發展林下中藥材特色產業取得的成效

一是生產規模逐步擴大。截至2019年底，全縣中藥材種植面積2.25萬畝。其中：草本藥材8416畝；木本藥材8679畝；藥用菌藥材1630畝。目前我縣木本藥材以厚樸、杜仲為主，大部分為粗放管理或半野生狀態基地；藥用菌藥材以灰樹花為主；草本藥材以白芨、重樓、黃精、鐵皮石斛、三葉青等為主。

二是生產模式逐步完善。中藥材生產規模化、標準化、規范化程度有所提高，林下藥材基地面積5087畝，預期年產量500噸，產值4000萬元；50畝以上基地達到20多個，其中獲國家級示范基地稱號1個，省級優質道地示范基地（藥園）稱號2個，市級示范稱號1個；制訂了市、縣級藥材地方標準各1個；研究總結了“林下多花黃精規范化栽培關鍵技術模式”，并在全縣推廣應用。

三是道地藥材發展逐步提高。通過努力，全縣白芨、重樓、黃精、三葉青等種植面積快速增長，種植模式發生根本變化，生產主體從原來的農業種植大戶為主，發展為工商資本投入為主，逐步形成公司+院校+基地+合作社帶農戶發展模式，乾寧、三禾元、億康生物、御竹香等一批企業入駐慶元，為我縣道地藥材發展提供強大生命力，為中藥材生產規模化、標準化、規范化、品牌化提供了保證。

3 產業發展存在問題

一是基礎設施還不完善。我縣中藥材產業發展尚處于發展初期，適宜種植區域的水、電、路等基礎設施還不完善，前期資金投入大。

二是市場行情難以預測。白芨、黃精、重樓等珍稀中藥材生長周期長，市場行情難以預測，農民種植積極性還有待發動。

三是科技支撐不足。中藥材產業作為新興產業，種植過程中，在選種用種、栽培技術、病蟲害防控、采收加工等環節上技術要求較高，需要專業的技術指導機制和技術服務體系，我縣技術力量明顯不足。

4 林下中藥材特色產業發展意見建議

4.1 大力推動產業帶建設

按照《慶元林下珍稀藥材產業發展規劃》，以打造全國最大的道地藥材生產基地為目標，進一步完善政策體系，加大扶持力度，全力推動中藥材產業加快發展，確保完成五年種植中藥材面積達5萬畝，投產后總產值達30億元的目標。

4.2 整合資金完善基礎設施

加強部門聯動，積極爭取各項目資金，整合項目資金，通過項目實施，推進慶元中藥材基地建設，完善慶元中藥材基地的基礎設施，推進科技研發等。

4.3 因勢利導培育新型主體

因勢利導，加強土地流轉、職業培訓等工作，著力培養一批家庭農場型的職業農民，使其在家規模發展中藥材產業的收入超過打工收入，從而讓他們能夠在家鄉留下來，成為中藥材產業發展的主力軍。

4.4 加強技術服務

整合我縣農林水及科技、供銷及中藥材的鄉土種植能手等，成立慶元中藥材服務團隊，完善服務體系。解決農民生產過程中的技術難題，促進甜桔柚、中藥材產業的發展。