淺議提高畜牧綜合執法的措施

王玉華，賈華永，蔣林賢

（云南省羅平縣農業農村局，云南 羅平 655800）

畜牧業一般包括牛、羊、馬等家畜以及鹿等野生動物。它們不僅僅可以為油脂、制藥等工業提供原料，也為人們提供了肉、蛋、奶等豐富的食物。他們的糞便也可以作為化肥。但是由于人們對畜牧業知識的了解不全,就出現了亂用獸藥的問題出現。所以提高畜牧綜合執法尤為重要。

1 時刻加強安全監督

（1）根據畜牧業不同特點進行區域劃分，農區的畜牧業一般以家畜為主。大部分的養豬場在村莊附近或者村莊內。放牧業一般在草原遼闊的地方，由于地區分散，畜禽的排泄物隨著糞便的排出會對空氣、水源、土壤等產生一些污染。蛋殼、內臟等廢棄物如果不及時加工處理也會成為污染物。傳統的堆肥方式，在溫度低的環境中無法完全消毒，因此，加強高效處理畜牧糞便也可以減少對環境的影響。例如：沼氣池處理和一些糞便無害處理的設備。日常要加強對這些設備的監管，遇到問題要及時處理。可以采取抽查的方式,發現問題,及時處理,提高執法效率。畜牧產業中禽流感病毒、寄生蟲病等給人們造成了很大的影響；采用生石灰對濾液的消毒作用，有效的避免濾液中產生的細菌進行傳播，這樣也可以降低疫病的傳播。經過殺菌后的濾液，大自然的凈化能力能夠對其進行凈化和回收。

（2）一些加工廠的污水不經過處理直接排到水庫、湖泊等水域，引起由于一些藻類獲取豐富營養之后大量繁殖耗費水中的氧氣導致魚類死亡。在稻田里，水生生物的大量繁殖產生的硫醇等發臭物質，也會影響農作物的收成[1]。因此，嚴格控制水體周圍的養殖，在容易造成污染的地方建立禁養區。時刻對污染物加強監督也可以防止一些疾病的傳染。

（3）一頭體重大概500-600千克的成年母牛，每天的排糞量大概為30-50千克，污水量大概為15-20千克。2001年3月，英國發生大量的口蹄疫，在處理的過程中有一些人員發生感染。因此加強對養殖環境的監督也很重要，了解畜禽的環境以及對周圍空氣，土質，湖泊等污染的程度和造成的影響，再采取相對應的措施，方便管理。相關部門可以通過政策傾斜，提高畜牧業對環境治理的積極性，使畜牧業可以科學合理的持續發展。發現生病或者死亡的畜禽，要及時處理。銷毀過程中要加強監督，運輸過程中要進行消毒嚴格執行《動物防疫法》等相關法律法規，保證在執法的過程中規范、合法。提高執法效率，實現綜合執法。尤其是定點宰殺交接的工作，一定要分工明確，保障人力物力以及供給的渠道，這樣也減輕工作人員的壓力。

（4）由于人們片面追求經濟利益，把添加劑和加速生長劑加入飼料中，1996年6月在比利時的肉、蛋、奶污染事件，給比利時造成了很嚴重的經濟損失，添加瘦肉精等加速生產率。執法人員可以對“瘦肉精”進行尿樣賈策的抽查，做到不漏一個養殖場，不漏一家養殖戶。發現違法行為，依法查處。確保畜牧產品的質量安全。對賣獸藥的廠家也要進行抽查，保證買到的都是正規的。

2 嚴厲打擊濫用獸藥行為

80年代前的人們吃不飽穿不暖，一般只有逢年過節才會吃肉，那個時候吃飽是人們對生活的追求，現在平時的日常生活中就有肉出現在餐桌上。產量加大的情況下，一些抗生素由制定相對應的法律法規，為了保障食品的質量安全，近三年禁止了一些藥物的使用于食品動物中。例如2016年禁止了硫酸黏菌素加速動物的成長；2018年禁止了洛克沙胂的藥物用于食品動物中[2]。亂用抗生素的危害比瘦肉精造成的危害大得多。瘦肉精是直接 危害人體，而抗生素會導致細菌的產生，危害人和動物。如果長期食用，人們的抗藥性也會逐漸增強。因此，建立全面的監督體系，保證動物食品的來源安全，加強藥物殘留標準體系的建設，嚴格加強用于食品動物的藥物監管，嚴厲打擊亂用藥物的行為，嚴格依據《中華人民共和國獸藥管理條例》的相關規定進行執行，讓畜牧業產品更加安全。

3 加強專業知識的普及

（1）加強對畜牧業知識的培訓。可以開展網上授課項目，加大授課的力度，提高人們的綜合素質。同時對授課的內容進行考核。執法人員可以通過考核來計入是否符合當前職位。

（2）制定相對應的規章制度。執行“六條禁令”和一系列的規章制度，對于指正不改，失職的行為進行處罰。

（3）建立獎勵制度。可以獎勵積極執法人員。通過開展各項積極正能量的比賽進行表揚；根據相關政策，一線的執法人員享有的補助，對服務行業超出國家法定時間的給予補助，這樣也可以調動執法人員的積極性。

加強獸醫的專業知識的培訓。對獸醫進行考核制。也可以不定期的舉辦宣傳普法和相關專業知識的普及活動。由執法人員走入群眾中，發放和解說相關的法律法規。可以通過媒體進行宣傳，普及一些獸醫所指導的相關的知識。

（4）可以開展問卷調查等活動，找出并分析有關畜牧出現的一些問題所在，及時解決問題；也可以讓群眾監督，采取執法的公示欄、上網、打電話舉報等方法，方便監督。

4 結語

綜合執法可以從法制層面對畜牧業進行安全監管，狠抓執法的各個細節，同時也加強人們對法的普及。畜牧業的綜合執法，會使執法效率大大提高。有效的讓畜牧產品更加的安全。