基層公共圖書館未來發(fā)展構(gòu)建

河南省圖書館 河南 鄭州 450052

公共圖書館是一個城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的標(biāo)志，圖書館行業(yè)的深刻變革已席卷而來。從傳統(tǒng)型圖書館向現(xiàn)代復(fù)合型圖書館轉(zhuǎn)變。河南各地市縣、文廣新局也在圍繞省館為中心館，建立圖書館聯(lián)盟；省館也往各基層圖書館配送圖書，形成漂書站。加強(qiáng)館際溝通、交流合作。

一、基層公共圖書館的服務(wù)現(xiàn)狀

2005年，全國公共圖書館已超過2700個，大多分布于市縣一級，基層圖書館普遍面臨上級單位調(diào)撥資金緊缺，館舍基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，圖書館功能分區(qū)不能與時俱進(jìn)，館員普遍缺乏創(chuàng)新熱情，無法真正投入圖書館服務(wù)讀者。綜上眾多因素，導(dǎo)致基層圖書館很多現(xiàn)代化功能無法開發(fā)利用，本該擴(kuò)充新的讀者群體無法真正體驗現(xiàn)代圖書館帶來的視聽體驗，失去了社會讀者平等獲取知識、自由享用知識的權(quán)利。

二、基層公共圖書館發(fā)展的未來思考

1.基層公共圖書館面臨的未來發(fā)展機(jī)遇。公共圖書館是公益文化事業(yè)的標(biāo)志，需要得到國家政府財力、資源、物力等支持關(guān)注。基層圖書館也要在國家文化繁榮大發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，倡導(dǎo)全民閱讀的良好氛圍中發(fā)揮紐帶作用。2007年9月，在山西省大同市舉行“第六屆中國社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研討會暨全國中小型公共圖書館聯(lián)合會2007年研討會”與會同道對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館發(fā)展提出建設(shè)性意見，對推動我國基層圖書館建設(shè)有重要意義。

2.提升基層公共圖書館社會服務(wù)的創(chuàng)新性舉措。1994年，聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》：“本宣言宣告，聯(lián)合國教科文組織堅信公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源。并為公共圖書館提出包括：養(yǎng)成并強(qiáng)化兒童早期的閱讀習(xí)慣；支持個人和自學(xué)教育以及各級正規(guī)教育；提供個人創(chuàng)造力發(fā)展的機(jī)會；促進(jìn)科學(xué)成就和科技創(chuàng)新；提供接觸各種表演藝術(shù)文化展示的機(jī)會等12項使命。并有嚴(yán)格的撥款、立法和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

3.廣西基層公共圖書館的現(xiàn)狀及困境。通過對柳州、桂林、防城港、玉林、百色等12家縣級公共圖書館各自的館舍總面積、財政撥款、總藏書量、總?cè)丝诘冗M(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出，各館舍平均館舍面積為0.15萬平方米，與縣一級館最低館舍面積的0.2萬平方米還差0.05萬平方米。平均財政撥款只有50多萬，與廣西縣二級館平均的財政撥款數(shù)字差17萬多，與縣一級館的數(shù)字90萬元更是相差甚多。此外，信息資源建設(shè)落后，資金短缺，新增藏量購置費嚴(yán)重缺少和不平衡，從業(yè)人員的學(xué)歷水平，職稱構(gòu)成也存在高低斷層趨勢，圖書資源匱乏。一些廣西縣圖書館數(shù)字資源的下載量極低，不注重數(shù)字資源線上及線下的推廣宣傳，傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源無法形成互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。

三、基層公共圖書館未來發(fā)展的構(gòu)想

首先，對于還未出臺地方性公共圖書館工作條例的地區(qū)，要學(xué)習(xí)自2000年以來，北京、上海、湖北、內(nèi)蒙古等地廣泛出臺的全國地方性公共圖書館工作條例，以保障廣大人民群眾的文化利益。

其次，充分利用人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。以廈門圖書館、四川省圖書館為例，各地區(qū)縣級公共圖書館要發(fā)揮館員的最大能動性，從社會招募有專業(yè)技能、突出興趣特長的不同領(lǐng)域的從業(yè)者作為圖書館的義務(wù)志愿者，建立團(tuán)隊，規(guī)定每次有需要的工作時長，頒發(fā)志愿者服務(wù)完成手冊，詳細(xì)記錄完成情況，頒發(fā)志愿者工作牌。由專人管理志愿者團(tuán)隊，以完成如館內(nèi)數(shù)字資源宣傳的文稿撰寫、攝影宣傳、資源采集、必要時的影像拍攝等，舉辦專門的特色講座，不同主題，由志愿者擔(dān)任主持人。館內(nèi)員工和館外志愿者通力合作，將圖書館人才的力量向外延伸，多與學(xué)校、社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、婦聯(lián)、有條件的基層圖書館還可以與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的品牌企業(yè)聯(lián)合舉辦圖書分享會，讀書會，專家名人的圖書簽售會，親子活動等。和婦聯(lián)的合作可以舉辦以關(guān)愛未成年人心理健康發(fā)展為主題的心理健康咨詢講座、也可以舉辦讀者間的讀書交流筆會、甚至是聯(lián)誼會等多種多樣主題的活動。基層圖書館要加強(qiáng)線上線下推廣，設(shè)立自己的微信公眾平臺，提升自身在全省甚至全國的影響力。建立周末親子讀者沙龍，館內(nèi)員工和館外志愿者扶持合作，發(fā)揮志愿者特長，輔導(dǎo)未成年人在沙龍活動。還要做好志愿者的參與活動后的總結(jié)工作，獎罰機(jī)制。定期召集志愿者開展工作總結(jié)會，活動討論會，活動參與心得體會分享會，志愿者有時間和條件需要上交活動完成工作總結(jié)。對于有活動需要志愿者參與而志愿者本身無故不參加或經(jīng)常不守時的志愿者，必要時也要提出批評甚至不再讓其參與圖書館的活動。對于常年表現(xiàn)突出的志愿者，基層圖書館可以通過獎勵讀書卡、與聯(lián)通、移動等公司合作，獎勵志愿者話費等方式作為激勵措施。基層圖書館要進(jìn)一步建立健全館內(nèi)員工和館外志愿者的文字管理條例，明確職責(zé)，有據(jù)可依。

1.吸取全國優(yōu)秀省級公共圖書館成功經(jīng)驗。以上海浦東新區(qū)圖書館為例，他們在總分館建設(shè)，以及新館功能分區(qū)方面進(jìn)行了卓有成效的探索。劃分親子互動專區(qū)，適合社會白領(lǐng)、青年、或者適合中老年群體閱讀體驗式服務(wù)的優(yōu)越環(huán)境，讓讀者進(jìn)入專區(qū)，就能身臨其境感受優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗。作為基層公共圖書館，暫時無法在硬件設(shè)施上有突破，但可以學(xué)習(xí)借鑒省級優(yōu)秀公共圖書館在功能分區(qū)內(nèi)進(jìn)行的不同類別的活動，譬如浦東新區(qū)圖書館，就定期開展如保齡球體驗活動、中醫(yī)養(yǎng)生體驗活動、女性瑜伽課程、冥想等體驗活動、基層圖書館可以通過周密策劃，借鑒內(nèi)容，沒有場地，可以與相應(yīng)機(jī)構(gòu)合作，定期在館外場地進(jìn)行活動，讓讀者前往參與。

2.拓寬思路，完善基層公共圖書館的各項建設(shè)。以廣西桂南地區(qū)的縣級公共圖書館為例，他們是較早開始的通過“互聯(lián)網(wǎng)+VPN”的形式共享廣西壯族自治區(qū)圖書館所有數(shù)字資源的基層圖書館。對與基層圖書館，資金籌措非常不易，但在物質(zhì)生活極大豐富的今天，也可以考慮通過公益基金作為館內(nèi)資金來源的渠道。最有名的當(dāng)屬邵逸夫，全國眾多高校都有邵逸夫捐資建造的逸夫樓，作為回饋社會的典型代表，基層圖書館也可以考慮通過此類公益基金來獲得資金支持。例如，興安縣圖書館就是非常具有線下宣傳意識的基層圖書館，在主街道設(shè)立櫥窗宣傳館內(nèi)活動。

作為基層圖書館，也要讓館內(nèi)員工多走進(jìn)小學(xué)校園，福利院，孤兒院，養(yǎng)老院，社區(qū)針對兒童和老人開展活動。在社區(qū)建立漂書站，建立農(nóng)家書屋等閱讀分站點。有條件的基層圖書館也可以建立自己的24小時自助閱讀圖書站。以湖南圖書館為例，他們非常注重自主盈虧，雖然也非新館，但在圖書館內(nèi)不同區(qū)域，設(shè)有供讀者休閑娛樂和談心的休閑吧、茶吧和咖啡吧。為本就文化氣息濃重的圖書館增添了文藝氣質(zhì)，豐富了圖書館服務(wù)的本體，也可以擴(kuò)大讀者的年齡群。河南省圖書館近年來，著重打造各業(yè)務(wù)部室擅長和特色，發(fā)揮館員示范帶頭作用，每周五下午5：00開始的“趣緣讀書會”，現(xiàn)在已經(jīng)吸納了包括廣大家長學(xué)生，社會人士，志愿者團(tuán)隊支持參與的百家經(jīng)典誦讀活動，部室主任每周帶領(lǐng)學(xué)員前往公園晨讀經(jīng)典、前往健身機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校等不同地點推廣學(xué)習(xí)浸透中國傳統(tǒng)文化，這種公益良性的推廣方式更加自由，不設(shè)門檻，自愿加入，堅持走心的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，“趣緣讀書會”已經(jīng)成為河南省圖書館一個品牌推廣活動。

四、基層公共圖書館應(yīng)樹立特色品牌服務(wù)意識

1.秦皇島市圖書館特色服務(wù)意識強(qiáng)。秦皇島市圖書館一直致力于視障讀者的閱讀服務(wù)，常年累月，積極探索，已經(jīng)在全國形成了本館獨特的品牌效應(yīng)。例如2015年的“4.23世界讀書日”前后，他們就舉行了“讓我為你讀本書”—— 世界讀書日視障讀者閱讀活動。由館內(nèi)員工和志愿者為盲人讀者朗讀精美散文，拉近與視障讀者的心距。秦皇島市圖書館此前一直面臨盲人有聲讀物資源不足，無法滿足盲人閱讀需求，他們積極與中國盲文圖書館、北京紅丹丹視障服務(wù)中心合作，簽訂協(xié)議。利用中國盲文圖書館的盲文圖書和有聲資源服務(wù)秦皇島市的視障朋友。此次，秦皇島市圖書館購買了20張8G閱讀卡，首批25部有聲圖書、有聲讀物和有聲影片存儲在閱讀卡中，視障朋友可以借回家用手機(jī)、讀書機(jī)或電腦閱讀，借期3個月，可續(xù)借3個月。秦皇島市圖書館幾乎每個月都會安排不同的盲人活動，或定期前往慰問盲人讀者，提供盲文閱讀的資源，捐贈幫扶等。秦皇島市圖書館同樣面臨經(jīng)費緊張的問題，為了不影響盲人閱讀活動開展，秦皇島市圖書館干部員工甚至自掏腰包鋪設(shè)館內(nèi)的盲道設(shè)施。秦皇島市圖書館每年積極參與全國視障數(shù)字閱讀服務(wù)培訓(xùn)班的會議。極大提升盲人的閱讀熱情，獲得秦皇島市盲人朋友的一致好評。

2.興化市圖書館特色服務(wù)思考。“空中圖書館”是興化市圖書館開設(shè)的特色廣播節(jié)目，命名為“讀書時間”，每周兩次，分首播和復(fù)播。內(nèi)容豐富分為：①新書推介②名家新作③讀書思考。播出讀者閱讀書籍或是收聽廣播欄目后的所聽所感，和工作人員可以線上交流體驗。興化市圖書館注重學(xué)習(xí)當(dāng)今社會一些廣場矗立的時尚顯示屏，創(chuàng)立了屬于自己的興化(燈光)報廊，提供各行業(yè)的報刊，供讀者24小時閱覽。1997年春節(jié)期間，興化市圖書館舉辦了首屆“行業(yè)報刊展覽”活動。受到社會廣泛好評。報廊花費1萬多元，圖書館沒有1分錢出資，均由參與的21家報刊分?jǐn)傎M用。

多年來，興化市圖書館的(燈光)報廊已經(jīng)成為市里愛國主義教育和青少年義務(wù)教育的陣地，與青少年宮長期合作，舉辦“青少年凈化心靈的主題漫畫展”等，對于端正未成年人價值觀，樹立健康的心理導(dǎo)向發(fā)揮著重要作用。

3.分析杭州市蕭山圖書館、浙江省臨安圖書館特色服務(wù)。杭州市蕭山圖書館在全區(qū)建立了551家農(nóng)家書屋，建立蕭山圖書館分館管理模式。他們借鑒河南洛陽的“平橋模式”，形成地市館連接縣區(qū)館連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)館最后連接社區(qū)街道和農(nóng)家書屋。形成中心館—總館—分館—支館的模式。此外，福建省南安市圖書館在全市也設(shè)有100家農(nóng)家書屋，市館定期向農(nóng)家書屋提供并更換新的圖書。形成“以大帶小”的趨勢。更是結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗，建設(shè)具有地方特色的農(nóng)家書屋。浙江省臨安市自2011年起，更是推動基層公共圖書館融合農(nóng)家書屋的管理思路，收效顯著。臨安圖書館借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。當(dāng)?shù)卮寮夀r(nóng)家書屋與農(nóng)家樂聯(lián)系，提供書籍可供村民、觀光游客共享。圖書管理由臨安圖書館館員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂負(fù)責(zé)人共同擔(dān)當(dāng)。作為基層圖書館，可以大膽與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位和相關(guān)學(xué)校機(jī)構(gòu)合作發(fā)起倡議，或舉辦動員會等方式連接農(nóng)家書屋，從而加大農(nóng)家書屋的圖書流動量。也要注重線上交流合作，如建立APP群，創(chuàng)辦農(nóng)家書屋微信公眾號平臺，及時將農(nóng)家書屋圖書借閱量、活動、讀者互動、分享等進(jìn)行公開交流。線上平臺也有助于農(nóng)家書屋的宣傳推廣工作。

與此同時，臨安圖書館也面臨農(nóng)家書屋的困境：農(nóng)家書屋空間不足、圖書需求無法滿足不同階層讀者、獎勵方式和薪酬補(bǔ)助方面專業(yè)性穩(wěn)定性尚且不足、存在資金短缺、專業(yè)圖書管理員管理的斷層等困境。政府的大力支持是農(nóng)家書屋長足發(fā)展的強(qiáng)有力后盾，專業(yè)意識推動農(nóng)家書屋建設(shè)，漸進(jìn)式培養(yǎng)方式并存，也就是經(jīng)驗的累進(jìn)分享和借鑒，公共圖書館必要時要給予人才、經(jīng)驗、物力、技術(shù)等方面的支持。

結(jié)語

基層公共圖書館未來發(fā)展?jié)撃苁蔷薮蟮模浞终{(diào)動發(fā)揮圖書管理員的能動性，拓寬讀者活動范圍，豐富內(nèi)容，線上宣傳推廣和線下連接平級單位相結(jié)合的方式擴(kuò)大影響力，樹立特色服務(wù)理念和品牌意識。基層公共圖書館要有和平級單位或者企事業(yè)單位合作完成社會活動的意識，必要時，可以通過聯(lián)通移動等公司或者知名企業(yè)贊助、廣告宣傳的方式來吸引更多不同層級讀者參與圖書館活動和在當(dāng)?shù)厣踔寥珖膱D書館界影響力。