循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探析

洪 濤 劉秀花

1.臨沂市生產(chǎn)力促進(jìn)中心 山東 臨沂 276001

2.臨沂第三十一中學(xué) 山東 臨沂 276023

產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，主要指在某一特定地域有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商機(jī)構(gòu)等組成的群體。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，具有高利用、低排放的特點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下高能耗、高污染、高排放的粗放型發(fā)展特點(diǎn)，最大程度減輕經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響。因此，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群二者的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，不僅有利于解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中的資源環(huán)境問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)集群的資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，還能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化集群的成本優(yōu)勢(shì)、組織能力及創(chuàng)新能力，走產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展之路。

1 我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的資源環(huán)境問(wèn)題

現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，廣東、浙江、福建等地先后出現(xiàn)了不同類(lèi)型、不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，如橫店影視產(chǎn)業(yè)集群、紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群以及佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)集群等。產(chǎn)業(yè)集群的正面效應(yīng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)成本、區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面，但在其實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，仍處于“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，片面以單位投入的產(chǎn)出最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，忽視了生產(chǎn)的資源問(wèn)題、對(duì)環(huán)境的影響等，這些都不利于產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群大多屬于傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)含量不高且附加值較低，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中屬于低端制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依靠資源稟賦換取的低價(jià)來(lái)維持，而且長(zhǎng)期采用粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念不強(qiáng)，很少考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，這在一定程度上給外部環(huán)境帶來(lái)了較大的壓力。除此之外，由于產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)較為集中，所消耗的能源和排放的廢棄物也大多局限在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，很容易使污染物的排放超過(guò)這一區(qū)域的環(huán)境承載力，出現(xiàn)水污染、空氣污染以及固體廢棄物污染等問(wèn)題。

第二，產(chǎn)業(yè)集群主要是由許多中小企業(yè)所組成的生產(chǎn)組織形式，也會(huì)經(jīng)歷由成長(zhǎng)到衰退的演變過(guò)程，一般可分為初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退四個(gè)階段。在初創(chuàng)和成長(zhǎng)階段，受規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的影響，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)能夠借助于資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。隨著規(guī)模擴(kuò)大、企業(yè)增多，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)所消耗的資源越來(lái)越多。但此時(shí)由于資源的稀缺性和市場(chǎng)變化，企業(yè)生產(chǎn)所必需的要素價(jià)格會(huì)不斷走高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)丟失，競(jìng)爭(zhēng)力降低。

2 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探析

為有效減輕產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的負(fù)面影響，各地區(qū)應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)全面客觀地認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群，在原有專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上引入新的分工角色，并以物質(zhì)循環(huán)的理念來(lái)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的建立，進(jìn)而降低污染廢物的直接排放，提高產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展，必須著力推進(jìn)現(xiàn)有機(jī)制創(chuàng)新，建立適應(yīng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度體系。一方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全系統(tǒng)性的企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和法律法規(guī)，加大對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行力度，完善綠色GDP評(píng)價(jià)體系，約束好產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各中小企業(yè)的各項(xiàng)行為，引導(dǎo)他們走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。另一方面，還應(yīng)注重激勵(lì)機(jī)制的建立，制定一系列鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與生態(tài)集群建設(shè)的政策，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化項(xiàng)目的扶持力度，對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲處，促進(jìn)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展，必須加大宣傳力度，建立相應(yīng)的技術(shù)交流平臺(tái)。一方面，要想真正提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，必須從宣傳普及生態(tài)知識(shí)方面入手。相關(guān)部門(mén)應(yīng)全面宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大作用，引導(dǎo)各中小企業(yè)真正樹(shù)立起對(duì)生態(tài)環(huán)境的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到“綠水青山才是金山銀山”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，進(jìn)而不斷增強(qiáng)資源循環(huán)利用、保護(hù)環(huán)境的理念。另一方面，在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展過(guò)程中，要設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)交流平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境無(wú)害化等技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)廢棄物再利用處理體系的建立，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制新污染和生態(tài)破壞，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，合理對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分類(lèi)。一方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整資源價(jià)格體系，將環(huán)保稅納入企業(yè)的稅收征收范圍，促進(jìn)企業(yè)的資源循環(huán)利用，進(jìn)而提高企業(yè)資源的利用效率，使環(huán)保融入到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位條件、發(fā)展階段和組織架構(gòu)等方面都存在較大的差異化，故產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展模式也會(huì)有所不同。為有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分類(lèi)。針對(duì)傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持好“再使用、再循環(huán)”的原則，減少?gòu)U棄物的污染。而對(duì)新興的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，要充分落實(shí)好生態(tài)保護(hù)理念，加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用力度，進(jìn)而提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要模式，更是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)點(diǎn)。而將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入到產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，不僅能有效解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題，還能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在具體應(yīng)用過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化發(fā)展，必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理念，優(yōu)化資源配置，健全相應(yīng)的制度，進(jìn)而促使各中小企業(yè)減少污染物的排放，走向可持續(xù)發(fā)展之路。