警務化管理之警校女生管理方法新探索
——以福建警察學院為例

龐 珊

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗”。[1]在總書記的領導下，當今社會經濟與科技迅猛發展，各行各業呈現出一派生機勃勃的景象。社會的飛速發展離不開良好的治安環境，而伴隨著科技進步的同時，各種新型犯罪不斷涌現，社會治安面臨著前所未有的空前挑戰。公安院校作為培養預備警官的搖籃，培育順應新形勢、具備高素質、有責任有擔當的預備警官，是每一所公安院校肩上擔負的神圣歷史使命與時代職責。早在2003 年，第二十次全國公安工作會議就明確提出，公安院校應比對軍隊院校，實行警務化管理。同年，公安部發布的《公安院校警務化管理規定》對全國公安院校實行警務化管理的具體目標、要求等提出了明確的標準，是公安院校執行警務化管理的理論指導和行動綱領。警務化管理作為公安院校本科生培養計劃的重要內容，對于培養內務標準化、學風規范化、生活制度化、思想統一化的預備警官隊伍和營造團結緊張、嚴肅活潑的校園文化環境，起到了至關重要的作用。

1 現狀

由公安部發布的《公安院校警務化管理規定》中詳細規定了公安院校警務化管理的實施細則和管理辦法。包括的內容有：①警容風紀的管理，包括公安院校在校學生著裝和儀容要求、稱呼舉止、禮節禮貌用語等等。②內務制度，具體包括學習、工作和睡眠時間分配要求；一日生活執行規范、晚熄燈就寢要求、例會、請示匯報制度等等。③教學秩序的管理，包括課堂中教師和學生應遵循的課堂紀律、課堂秩序的要求等等。④值班和緊急集合的管理，包括學生大隊值班老師的工作職責、學生干部輪流值班的管理辦法，以及學生值班的具體要求等等。⑤獎懲制度。管理規定中明確提出了依據學生學習、生活、工作等各方面表現，給予不同等級的獎勵或懲罰的制度。⑥安全保密，具體包括了公安院校學生對涉密或可能涉密的公安理論、信息等內容具有保密的義務。[2]

對照《公安院校警務化管理規定》中的具體要求，以福建警察學院刑事科學技術系學生大隊為例，仍然存在著許多問題與不足之處。首先，時間分配不合理。《公安院校警務化管理規定》中針對公安院校學生每日學習、休息時間有著明確的規定，而現實中，很多學生時間觀念淡薄，經常出現到點不休息、上課沒精神的現象。其次，一日生活制度貫徹不徹底。部分學生早操后不能很好地完成內務整理任務，內務檢查不達標。還出現未在規定時間用早餐、利用午休時間補作業以及晚就寢無故延遲的現象。最后，請銷假制度執行不嚴格。有些學生特別是高年級學生請銷假意識淡薄，偶爾出現假期結束不銷假甚至未請假外出的情況。上述種種問題在刑事科學技術學生大隊中時有出現，尤其在女生中表現更為凸顯。本文在深入剖析該現象發生的原因之后，給出了警校女生管理方法的新嘗試、新探索。

2 原因

針對刑事科學技術學生大隊女生管理中常見問題的形成原因，筆者在進行了深入的分析之后認為有以下幾點。第一，刑事科學技術系學生大隊是本學院公安類專業中，唯一一個男女生分開住宿的大隊，該大隊的男生和女生分開住宿在不同宿舍樓，而大隊部辦公室設立在男生宿舍樓內，承擔日常內務、晚就寢檢查的學生會紀檢部門干部多由男生組成，學生大隊教師也多由男性組成，這就造成日常的內務、晚就寢檢查更多的針對男生，而對女生宿舍的檢查普遍較少。第二，客觀上，女生中往往大多數人都承擔了區隊干部、社團干部等職務，除了完成基本的學業任務之外，還有很多的社團、黨建工作需要按時保質保量完成，女生普遍工作學習壓力較大，容易疏忽對于內務的整理，經常未能按時晚就寢。主觀上，由于女生住宿遠離學生大隊辦公室，而平日無論是學生會紀檢干部還是學生大隊教師對女生宿舍的檢查不夠嚴格，使得部分女生抱有投機取巧、偷懶耍滑、得過且過的心態，放松對自己的要求；或是抱有僥幸心理，期望在每次的例行內務檢查中得以勉強通過；或者主觀能動性不高，被抽查扣分才會被迫完成基本的內務整理任務，在思想上對警務化管理重視不夠。

3 對策

針對福建警察學院刑事科學技術系學生大隊女生在日常警務化管理中遇到的問題及其原因分析，根據《公安院校警務化管理規定》中的具體要求，筆者在從事了較長時間學生管理工作后，結合實際工作經驗，圍繞刑技系學生大隊女生管理現狀，現提出一些警校女生管理方法的新嘗試、新探索。

第一，加強思想教育。公安院校警務化管理是公安院校學生培養教育中十分重要的一環。《中華人民共和國警察法》中明確規定人民警察應當履行秉公執法、辦事公道；模范遵守社會公德；禮貌待人、文明執勤；尊重人民群眾的風俗習慣等等義務，并對人民警察提出了不得散布有損國家聲譽的言論、不得參加非法組織、不得泄露國家秘密和警務工作秘密等十多條紀律要求。[3]人民警察是維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重要力量，是國家的重要執法機關，是嚴格的紀律部隊。而公安院校是培養預備警官的搖籃，在校期間執行嚴格的警務化管理，有利于營造團結緊張、嚴肅活潑的校園氛圍，并使學生養成紀律優先、有令必行、有禁當止的習慣，并培養學生的集體榮譽感和團隊協作力，使學生逐步具備一名人民警察應有的素養。因此，在平時的女生管理特別是低年級、新生女生中，應當通過多渠道的宣傳和思想教育使學生認識到警務化管理的重要性，認識到警務化管理是一名公安院校學生應當遵守的紀律和必須履行的義務，通過加強思想教育，使學生從思想上重視警務化管理、接受警務化管理并嚴格執行警務化管理。

第二，加強組織管理。福建警察學院刑事科學技術大隊的女生和男生分開住宿，女生與學院公安類其他專業學生混住，這容易出現管理不方便、不易操作的問題。而由于公安院校男生數量遠遠多于女生，筆者認為，可以嘗試全校公安類專業女生集體住宿，同時，每一個學生大隊至少配備一名女性大隊老師，通過建立恰當的值班輪換制度，確保公安類女生宿舍樓中每天至少有一名女老師值班，以便于加強管理。與此同時，應充分發揮學生干部的作用。每個學生大隊的生勞、紀檢部門務必配備女生，由于公安類專業女生混住，在日常的例行檢查中，每日輪流由各個大隊專門的女生負責檢查公安類所有女生宿舍的內務、查房、晚就寢情況，并及時向當天值班女教師匯報。最后，建立女生宿舍內務舍長負責制，女生舍長需在每日宿舍完成內務整理后，及時拍照并在相關軟件中簽到，以便于值班教師了解女生宿舍當日內務情況。

第三，落實獎懲分明。在大隊加強組織管理的基礎上，刑技大隊應以書面的形式出臺相關警務化管理執行情況評比制度和獎懲說明，以褒獎在警務化管理中嚴格要求自己的學生，并對違反警務化管理規定、有令不行、有禁不止的學生給予一定程度的懲罰。如可以以宿舍為單位設立內務標兵，根據其在警務化管理中的良好表現給予大隊、系部或學院表揚或嘉獎，通過樹立榜樣，以鞭策其他同學努力做得更好。對在警務化管理中表現不良的學生給予相應的懲罰如扣除操行分，大隊、系部甚至學院分級給予通報批評。最后，還可以以低年級為主要對象開展內務大賽，通過設立合理的游戲規則，組織學生開展別開生面的內務整理爭優爭先游戲，減輕部分學生對警務化管理的抵觸心理，提高學生遵守警務化管理的積極性。

警務化管理是公安院校學生管理中十分重要的一環，加強警務化管理、嘗試警校女生管理新辦法、新形式，是結合福建警察學院刑技大學女生管理現狀、立足當下的重要內容，對于嚴格貫徹執行公安院校警務化管理具有重要意義。