長(zhǎng)三角一體化下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式研究

俞宏陵 徐明

1.杭州市對(duì)口支援和區(qū)域合作局；2.杭州市物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

G20杭州峰會(huì)后，我國(guó)開(kāi)始把信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一到數(shù)字經(jīng)濟(jì)提法上來(lái)。2017年3月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2018年4月，習(xí)總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上提出了“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的內(nèi)涵和要求。2019年5月，習(xí)近平主席向2019年數(shù)博會(huì)發(fā)來(lái)賀信強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愿同各國(guó)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，共同探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，有利于提升長(zhǎng)三角的全球競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)三角要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的一體化，需要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)力，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

一、長(zhǎng)三角一體化背景下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體思考

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)三角一體化的新動(dòng)力，是長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的金名片。長(zhǎng)三角高水平、數(shù)字人才匯聚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系和制度創(chuàng)新全國(guó)領(lǐng)先。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為40.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。新一輪長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展，要在平臺(tái)共建、共享應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施一體化等方面探索新模式，必須借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

二、一體化背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（一）平臺(tái)共建模式

平臺(tái)在本質(zhì)上是共建共贏的生態(tài)系統(tǒng)。疫情期間長(zhǎng)三角在重大防疫管控舉措的相互通報(bào)機(jī)制、恢復(fù)生產(chǎn)人員物資運(yùn)輸和保障通行便利化的機(jī)制等方面達(dá)成的方案，為構(gòu)建跨城市、跨行業(yè)、跨地域的長(zhǎng)三角數(shù)字共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共建長(zhǎng)三角“區(qū)域大腦”，全方位整合路網(wǎng)數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等提供了經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)推進(jìn)長(zhǎng)三角公共數(shù)據(jù)交換、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、提升電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)水平、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系、構(gòu)建協(xié)同融合發(fā)展平臺(tái)等模式，促進(jìn)一體化背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)共建。

（二）共享應(yīng)用模式

共享經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了靈活就業(yè)、兼職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)式就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，并在就業(yè)支持和為從業(yè)人員賦能方面發(fā)揮了重要作用。采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，在制造領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)，加快企業(yè)間創(chuàng)新資源、生產(chǎn)資源的共享，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、檢測(cè)試驗(yàn)、智能制造的集成服務(wù)水平，提高產(chǎn)能利用率，降低生產(chǎn)成本。實(shí)現(xiàn)重大科研設(shè)施開(kāi)放共享、研發(fā)檢測(cè)共享、制造服務(wù)共享、生產(chǎn)能力共享。重點(diǎn)圍繞交通、旅游、醫(yī)療、健康、知識(shí)技能等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)模式創(chuàng)新，提高智能服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)智慧出行共享、醫(yī)療健康共享、全域旅游共享、智慧物流共享、知識(shí)技能共享。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)機(jī)共享、農(nóng)技共享、農(nóng)房共享、農(nóng)田共享，發(fā)展農(nóng)村電商和農(nóng)業(yè)第三方服務(wù)，以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源共享、農(nóng)業(yè)服務(wù)共享。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施一體化模式

共同研究長(zhǎng)三角智慧公路建設(shè)體系及方案，推進(jìn)長(zhǎng)三角交通信息共建共享，探索創(chuàng)建符合長(zhǎng)三角區(qū)域交通協(xié)作的新機(jī)制，共建區(qū)域公路服務(wù)新體系，推動(dòng)長(zhǎng)三角公路交通高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。推動(dòng)城市大腦向智慧政務(wù)、民生服務(wù)、智慧醫(yī)療、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域深入拓展，打造全國(guó)乃至全球最先進(jìn)的城市大腦。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域逐步統(tǒng)一數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交換、分析等主要環(huán)節(jié)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)信息化項(xiàng)目。推動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加快布局長(zhǎng)三角一體化大數(shù)據(jù)中心、培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式、打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、共建長(zhǎng)三角協(xié)同治理平臺(tái)、建設(shè)區(qū)域信息樞紐示范區(qū)、提高全民信息意識(shí)和素養(yǎng)。