脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實現途徑

田方東 溆浦縣委黨校

我國是一個農業大國和人口大國，區域經濟發展不平衡問題尤為嚴重，結合黨和國家的部署，落實鄉村振興戰略，堅決打贏脫貧攻堅站，是全面建設小康社會的必然選擇。當前我國脫貧攻堅已經進入到關鍵階段，與鄉村振興幼小銜接十分重要，實現二者幼小銜接，才能從根本上解決農村貧困問題。所以，加強脫貧攻堅和鄉村振興幼小銜接，是新時期中國社會時代命題，通過對其研究可以為后續工作開展提供依據和支持。

一、脫貧攻堅和鄉村振興的關聯

（一）共通性

在中國特色社會主義事業建設和發展中，脫貧攻堅和鄉村振興在目標方面有著共通性特點。脫貧攻堅對于全面建設小康社會具有重要意義，是為了實現第一個百年奮斗目標，而鄉村振興則是為了實現第二個百年奮斗目標，對于社會主義現代化國家建設和發展具有深遠意義[1]。其次是內在要求的共通性，二者皆是為了解決我國農村貧困問題而提出的重大戰略，脫貧攻堅涵蓋了生態、文化、產業和黨建多多方內容，鄉村振興則包含人才、文化和產業等內容，內在要求保持一致。

（二）側重性

脫貧攻堅是一場攻堅之戰，而鄉村振興是一場長期戰略，并非是一朝一夕可以實現的。脫貧攻堅主要目標是農村貧困人口，致力于改善農村人口的吃住、教育、住房和醫療等保障，迅速解決農村貧困問題。而鄉村振興致力于社會主義現代化強國，以此為目標，實現共同富裕。工作范圍方面，脫貧攻堅多指貧困山區和鄉鎮等區域，鄉村振興則是鄉村全范圍，包含農村所有人口[2]。

（三）承接性

脫貧攻堅和鄉村振興是有機整體，脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略實施的首要前提，只有幫助貧困地區的人員脫貧，才能踐行鄉村振興戰略，二者有著先后關系。實施鄉村振興戰略，可以進一步鞏固和強化脫貧攻堅成果。鄉村戰略的實施，應致力于農業農村可持續發展，對現有的脫貧攻堅成果鞏固強化，逐步引導人民實現富裕化。

二、脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的途徑

（一）保證銜接方向準確，全面落實五個堅持

脫貧攻堅和鄉村振興之間的有效銜接，應該順應新時代發展趨勢，明確新時期解決“三農”問題的重要性，保證銜接方向正確。明確指導思想，堅持習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興的重要闡述，，在這一指導思想支持下實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。加強黨組織關于“三農”工作的落實，穩步推動貧困區域高質量發展[3]。堅持工作時序，結合不同區域實際情況，先脫貧再振興，集中火力打贏脫貧攻堅戰，在脫貧后方可全面落實鄉村振興戰略，實現政策延續，提升鄉村扶貧成效。在貧困地區脫貧攻堅工作中，要注意不逃避責任，加強監管和幫扶力度，在貧困地區穩定脫貧后，推行鄉村文化振興、生態振興、產業振興、組織振興和人才振興，最終達成鄉村全面振興目標。

（二）加強政策規劃引導，編制可靠的銜接方案

脫貧攻堅和鄉村振興戰略有機銜接，，首要一點事注重對脫貧攻堅政策梳理和延續，根據實際情況優化和改進，分門類編制改進方案，穩步朝著系那個村振興方向過度發展[4]。編制鄉村振興發展規劃，結合區域具體情況合理規劃，保證系那個村振興規劃承接性的同時，在脫貧攻堅基礎上全面落實。構建科學合理的扶貧長效機制，分析和摸索扶貧對象特性，編制有效的扶貧措施，朝著鄉村振興穩步過渡的同時，進一步強化和鞏固脫貧攻堅成果。落實國家扶貧開發立法工作，完善配套制度，已發落實扶貧、脫貧和振興工作，在扶貧的同時維護貧困人員的切身權益，以便于推動區域經濟穩步增長。

（三）全面落實鄉村振興，穩步銜接

全面落實鄉村振興戰略，應注重對鄉村資源統籌規劃，深入挖掘鄉村功能，結合相關制度協調脫貧攻堅到鄉村振興過渡[5]。基于此，推動鄉村振興，深化農業供給側結構性改革，構建現代化農業體系，并形成完善的生產和經營體系，助理農村一、二、三產業融合發展。同時，持續增強農村義務教育力度，改善農村學生的住宿、辦學和飲食條件。增加投入來完善農村的水電、公路等基礎設施建設，推動農村電網、通信升級。吸引和聘用高素質的醫護人員，培養鄉村全科醫生來滿足農村人們的醫療需求，改善鄉村醫療衛生條件。此外，大力推動鄉村綠色發展，綜合治理環境問題，污染問題重點防治、重點管控，并形成多元生態補償機制和補償制度，在發展經濟的同時，加強環境保護，逐步將生態優勢轉化為發展優勢。

結論：綜上所述，脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，是全面建設小康社會的重點內容，也是踐行現代化中國道路的必然選擇，需要結合社會發展情況，推動城鄉融合發展，從小康社會朝著美好社會轉變，提升貧困人口的收入水平和生活質量，助力中國特色社會主義事業發展。