“揭榜掛帥”釋放的創(chuàng)新信號(hào)

新華社記者

一句“揭榜掛帥”，給今年的政府工作報(bào)告平添幾分豪氣。

在談到依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能時(shí)，報(bào)告指出，提高科技創(chuàng)新支撐能力，“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”。

話說(shuō)得夠直白，釋放的信號(hào)也很清晰，就是要千方百計(jì)把創(chuàng)新能力搞上去。

信號(hào)一：促競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)激發(fā)活力

“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪的“燃料”供給，越來(lái)越倚仗科技創(chuàng)新。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌D壓，一些關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破。

一邊是“望眼欲穿”，另一邊就不能按部就班。

“‘揭榜掛帥要以重大需求為引導(dǎo)，以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)樊杰說(shuō)。

對(duì)于重點(diǎn)攻關(guān)，既集中力量，又加大競(jìng)爭(zhēng)？二者其實(shí)并不沖突。相反，用好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，往往可以配置出更加高效的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。張榜競(jìng)標(biāo)后，技術(shù)突破速度加快，科研成本隨之下降，這樣的案例并不鮮見(jiàn)。一些通常由大院、大所、大企業(yè)“包圓兒”的項(xiàng)目，在引入民營(yíng)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)后，必將產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，提升整體創(chuàng)新活力。

將“揭榜掛帥”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，進(jìn)一步肯定了這一趨勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所所長(zhǎng)徐波說(shuō)，這是理念上的重大革新。全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳統(tǒng)的科研管理方式必須有所回應(yīng)，“揭榜掛帥”是一個(gè)小切口，但有望推動(dòng)建立一個(gè)更加開(kāi)放的創(chuàng)新體系。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛認(rèn)為，英雄不問(wèn)出處，打破重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)參與者的身份限制，吸納全社會(huì)有能力的機(jī)構(gòu)和人才參與攻關(guān)，不僅可以提升創(chuàng)新效率，也將培育一批技術(shù)尖子和產(chǎn)業(yè)尖兵。

信號(hào)二：放手腳，讓“能者”有責(zé)有權(quán)

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步解開(kāi)繁文縟節(jié)的束縛，方能人盡其才。

“揭榜掛帥”，是讓“能者”脫穎而出的第一步；賦予其充分的自主權(quán)，是接下來(lái)不可少的制度保障。“要營(yíng)造讓‘帥能做主、能調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性的制度環(huán)境。”樊杰說(shuō)。

當(dāng)然，放權(quán)不是放任。從開(kāi)始的設(shè)榜、選帥，到中間環(huán)節(jié)的監(jiān)督，再到最后“論功行賞”，都需要完整的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和精細(xì)的機(jī)制保障。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士郭華東說(shuō)，能者上、平者讓、庸者下，要選出真正有能力、有意愿、有時(shí)間的領(lǐng)軍人物，讓揭榜的人不僅“能干”，還要“能把事情干好”。

全國(guó)人大代表、廣西科學(xué)院合作發(fā)展處副處長(zhǎng)鄧大玉說(shuō)，配套出臺(tái)保障機(jī)制和考核機(jī)制，讓掛“帥”的揭榜者心無(wú)旁騖、放手去干，干得好有獎(jiǎng)，干得差要罰，才能最大程度保證政策效果。

信號(hào)三：領(lǐng)風(fēng)氣，創(chuàng)新“只爭(zhēng)朝夕”

改革開(kāi)放40多年來(lái)，思想解放引發(fā)的創(chuàng)新大潮，創(chuàng)造了一系列中國(guó)奇跡。

疫情影響下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呼喚更多新動(dòng)能，改革創(chuàng)新的需求也愈發(fā)迫切。作為智慧凝聚的高地，科技界當(dāng)領(lǐng)風(fēng)氣之先。

在全國(guó)人大代表、中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司首席專家沈泉看來(lái)，“誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”，表現(xiàn)出國(guó)家尊重科學(xué)、實(shí)事求是，破除論資排輩“老框框”，不拘一格選人用人的決心。“從頂層開(kāi)始營(yíng)造科研領(lǐng)域風(fēng)清氣正的環(huán)境，有利于提高科研和創(chuàng)新效率，對(duì)全社會(huì)開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活動(dòng)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”沈泉說(shuō)。

不等待觀望，不亦步亦趨，拿出“只爭(zhēng)朝夕”的勁頭。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“眾包”、青年熱衷的“斜杠”，正轟轟烈烈助推著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司董事長(zhǎng)曾毓群已經(jīng)在一個(gè)重大項(xiàng)目攻關(guān)中“揭榜掛帥”。他坦言，責(zé)任巨大，壓力巨大。

在這種壓力下，正在匯聚著中國(guó)創(chuàng)新的巨大動(dòng)力。

（記者董瑞豐、張泉、溫競(jìng)?cè)A、徐海濤、周琳）