鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與對策

崔海紅

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國改革開放以后，在農(nóng)村產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)組織改革開放 30 多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其獨(dú)特 的發(fā)展道路和頑強(qiáng)的生命力。它為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，未來還有很大的發(fā)展空間，目前國家正在大力的扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。本文首先淺談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義，隨后指出其目前所存在的一些問題，最后給予所出現(xiàn)的問題一定的解決提升方法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);企業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)意義

我國根據(jù)行政劃分，自上而下可以分為中央、省、省轄市、縣、鄉(xiāng)。作為我國最基層的行政單位，鄉(xiāng)又包含城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)以下集鎮(zhèn)。據(jù)目前為止的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)有超過兩千個(gè)的縣，建制鎮(zhèn)數(shù)量超過一千，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量超過五萬，在普遍認(rèn)知中，一般將縣及現(xiàn)以下的級別稱為“農(nóng)村”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村的中心點(diǎn)，也是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、以及文化的交匯點(diǎn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理占有重要的地位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成是農(nóng)、林、漁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。第一，它解決了農(nóng)村勞動力的問題。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理位置不佳，導(dǎo)致無法很好的對外進(jìn)行商業(yè)活動，這一方面局限了農(nóng)民的收入渠道，使其只能從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)活動獲得收入，這樣的收入是微薄的，甚至無法覆蓋日常生活開支，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年也處于貧困狀態(tài);另一方，微薄的收入使得大量青壯年勞動力離開鄉(xiāng)村，外出去大城市打工來維持生計(jì)，這樣一方面會使留守老人、兒童數(shù)量增加，更重要的是使得大量勞動力流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)無法得到振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)，就可以很好的解決這一問題，它吸收了本低大量的勞動力，減少了勞動力的流失，增加了就業(yè)率，并且一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有較大的規(guī)模和先進(jìn)的技術(shù)，可以很好的改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況;第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，一定程度上拉動了內(nèi)需和消費(fèi)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良性運(yùn)作，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，也是國家財(cái)政收入的來源之一。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了充分的發(fā)展，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐年上升，并且盈利數(shù)額也穩(wěn)步上升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，也暴露出了一些亟需解決的問題。

1）缺乏專業(yè)型人才。首先，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置較為偏遠(yuǎn)，并且交通不便，這帶來了很大的局限性，使得當(dāng)?shù)夭荒芎芎玫奈{外來的優(yōu)秀人才。同時(shí)企業(yè)中現(xiàn)有的員工大多是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢w上來說人力資源的綜合素質(zhì)不高，這些人員缺乏學(xué)歷、能力和素質(zhì)，整體素質(zhì)較低，并且觀念比較落后，沒有接受過系統(tǒng)性專業(yè)化的培訓(xùn)，在一部分工作的操作上存在問題;同時(shí)，在對上崗人員的選拔、晉升機(jī)制上也存在弊端，由于鄉(xiāng)村重視血緣宗法，企業(yè)中有部分人員都是沾親帶故，有的甚至在內(nèi)部拉幫結(jié)派，不利于企業(yè)的管理。觀念守舊，甚至是法制觀念薄弱，把集體所有的財(cái)產(chǎn)如同自己的家產(chǎn)看待。對于各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開支隨意性很大，有時(shí)候會伴隨著收支不透明，經(jīng)濟(jì)管理方面漏洞百出。

除此之外，人員的流動性也較大，沒有正規(guī)的培訓(xùn)，并且忽視了員工的素質(zhì)以及工作氛圍的調(diào)節(jié)，這也問題也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理造成了不利影響。

2）缺乏規(guī)范的管理制度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人員管理制度上十分的松散，沒有嚴(yán)格明確的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致了一種松散的態(tài)度，使得員工隨意散漫，不利于企業(yè)的發(fā)展;同時(shí)也缺乏資產(chǎn)管理的制度。固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的兩個(gè)重要組成板塊，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理十分松懈，升值出現(xiàn)不聞不問的狀態(tài)，這就使得固定資產(chǎn)無法很好的帶來其經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成損失，并且一些固定資產(chǎn)的估價(jià)工作也不到位，不能很好的衡量實(shí)際價(jià)值，也無形中損傷了企業(yè)利益;除此之外，一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度也十分的不合理，并沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)立，對于一些事件的處理也沒有對應(yīng)的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，存在著一些漏洞，這對于企業(yè)經(jīng)理管理是不利的。

3）缺乏新型技術(shù)與相關(guān)知識。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源較為落后，地理位置偏僻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)不能很好的跟上大城市科學(xué)發(fā)展的腳步，存在一定的滯后性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的附加價(jià)值不大，并且缺乏環(huán)保性等一些附加價(jià)值，特別是現(xiàn)階段國家大力提倡環(huán)保生產(chǎn)，這就要求安裝相應(yīng)的環(huán)保節(jié)能減排設(shè)施，這就增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的成本;第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，生產(chǎn)線的安排上也存在著一些漏洞，不能合理的安排生產(chǎn)線，也會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來影響;第三，企業(yè)需要自己的核心競爭力，這也是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻缺乏的，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的也發(fā)性能較差，不能很好的應(yīng)對市場需求作出反應(yīng)，從而錯失良機(jī)。

4）缺乏資金的投入。企業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營模式使得其并不能擁有大量的資金投入，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是由農(nóng)村集體企業(yè)發(fā)展而來，自身盈利是其主要資金來源，這對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理也造成了不利影響。缺乏資金，使得企業(yè)不能引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的管理人才，從而不能因地制宜的制定符合自己企業(yè)情況的相關(guān)管理制度，從而導(dǎo)致從根本上企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理失誤;同時(shí)，沒有資金的支持，缺乏相關(guān)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)也很難對科技創(chuàng)新進(jìn)行投資，導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有核心競爭力，無法與其他產(chǎn)品抗衡，占領(lǐng)市場;用工成本的上升，以及生產(chǎn)線的安排規(guī)劃不合理，導(dǎo)致產(chǎn)品的價(jià)格升高，無法在同類產(chǎn)品中取得價(jià)格優(yōu)勢，會使得銷量下降，對經(jīng)濟(jì)管理造成不良影響。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策

1）吸收人才提升技術(shù)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要對經(jīng)濟(jì)管理有一個(gè)正確的認(rèn)識，不再是簡單的“記賬式”管理，認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理對于一個(gè)企業(yè)的重要性，重視細(xì)節(jié)的管理，不遺漏、不疏忽。從根本上認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)雜性，認(rèn)識到相關(guān)管理人員的不專業(yè)性，將會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，因此，企業(yè)可以通過公開向外部招聘，給予一定招聘政策與補(bǔ)貼，合理吸納優(yōu)秀的高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)性人才對企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，在這些高素質(zhì)人群的帶領(lǐng)下，對企業(yè)的內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，自上而下的進(jìn)行改革。人，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，用人得當(dāng)則事業(yè)興，對內(nèi)部人員進(jìn)行合理調(diào)配、有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)，建立人才儲備戰(zhàn)略，并且對人員素質(zhì)有所要求，確保經(jīng)濟(jì)管理崗位上的從業(yè)人員能做到愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔公正。制定合理的目標(biāo)，不僅能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，還要對員工起到一個(gè)積極存進(jìn)的作用，讓員工與企業(yè)共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

2）政府給予幫助。政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要合作伙伴，應(yīng)該給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定的政策支持和資金投入。政府可以開展相關(guān)活動，積極吸引投資商，對縣鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行推廣;第二，政府也可以聘請專業(yè)人員，給予一些企業(yè)相關(guān)知識技能的培訓(xùn)，積極開展科普教育活動;第三，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營不善最終倒閉，一部分原因就缺乏資金，因此，政府可以向一些企業(yè)給予資金上的幫助，或引導(dǎo)社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資，除此之外，政府和可以給予縣鎮(zhèn)企業(yè)一些政策上的福利，促進(jìn)其企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在企業(yè)發(fā)展，注重銷量的同時(shí)，也要注重技術(shù)創(chuàng)新，多與不同類型的企業(yè)相互交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理方法，取其精華棄其糟粕，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有所保留和進(jìn)步，不斷地完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。同時(shí)在技術(shù)上也要向高科技、低污染的方向進(jìn)發(fā)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)從自身角度出發(fā)，不斷反思，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中所存在的不足之處，挺高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中科學(xué)技術(shù)的體現(xiàn)。

4 結(jié)語

在未來我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還將面臨多元化、集團(tuán)化、特色化 的發(fā)展趨勢。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好發(fā)展，也帶動了我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的快速回暖奠定了一定的基礎(chǔ)。只有不斷的總結(jié)、不斷的前進(jìn)，才能找到更利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的道路。