農村公路管理養護的幾點思考

徐強

摘 要 為了促進農村經濟的發展，我國這些年對農村的建設越來越重視，對農村資金投入越來越多，為農村公路建設帶來了新的發展契機，農村公路建設作為新農村建設中不可缺少的一個關節，逐漸成為農村居民最受關注的建設項目，它促進了國民經濟與人民群眾間的聯系，關乎著農村居民的日常需要和生活質量，對人民群眾的利益起到了重要作用，是連接農村與城市的紐帶，農民的生活生產都離不開農村公路的建設。本文重點分析農村公路管理養護現狀，并提出有效的改善措施。

關鍵詞 農村公路;管理養護;探討分析

引言

農村公路建設是農村經濟發展的一個重要部分，現階段農村公路建設過程中還存在很多問題，如不重視養護管理工作、養護管理資金缺乏等，導致公路的抗災能力比較弱，使用壽命也比較短。近年來，我國加大了對農村公路建設的投資，力求改善農村道路條件，帶動農村經濟發展。

1現階段農村公路養護管理現狀分析

（1）未根據實際情況制定養護管理計劃。目前來看，雖然部分單位將農村公路養護管理作為重點工作，但只是形式上的養護管理，并沒有制定科學的管理計劃，缺乏統一管理。政府部門未發揮管理作用，沒有對農村公路養護管理進行合理規劃，且變動比較多，導致整個養護管理紊亂，且效率低。

（2）相關部門不重視公路養護管理工作。目前來看，還是有很多機構不重視公路養護管理工作，將重心放到公路建設質量方面，公路建成后就放松警惕，沒有加大巡視力度，保養也不及時。

（3）公路養護管理資金缺乏。目前來看，農村公路養護管理的一個難題為資金缺乏，國家投入的資金是有限的，部分施工單位資金分配不合理，將大部分資金用于建設中，導致后期養護管理資金缺乏，沒有實現資金的高效利用。還有部分地區雖然政府增大了這部分投資，但沒有考慮公路養護管理問題，僅撥放公路建設資金，影響后期養護管理工作。

（4）公路養護管理機制不健全。目前來看，多數農村沒有建立完善的公路養護管理機制，且監督力度不夠，沒有做好責任分配，一旦出現問題，找不到負責人，處理起來也比較麻煩，且容易加劇內部矛盾。此外，農村地形條件比較復雜，不同路段的公路養護管理方式也應有所區別，這些就加大了養護管理的工作量，且負責養護管理人員的工資是固定的，不利于提高工作人員的工作積極性，很多人員中途罷工，缺乏專業的指導人員，養護管理質量不能保障[1]。

（5）公路養護管理人員素質參差不齊。目前來看，公路養護管理人員素質參差不齊，多數人員為農民工，缺乏專業養護管理知識，沒有經過專業的培訓。還有部分技術人員沒有行業資格證，不能為養護管理人員提供專業的指導，養護管理工作質量不能保障。且農民工性質與普通管理人員不同，特別是在收獲季節，多數農民工回家務農，沒有更多精力進行公路養護管理工作，導致該工作缺乏管理人員，質量也不能保障，嚴重情況下導致公路返修。

（6）前期公路建設質量不能保障。目前來看，農村公路建設還存在很多問題，前期公路建設過程中，部分地區資金有限，且施工技術也不能保障，且沒有配套的設施，對于部分地段比較特殊的地區，不僅建設難度大，且后期的養護管理難度也比較大。

2農村公路管理養護的幾點思考

（1）根據實際情況制定養護管理計劃。公路養護管理過程中，要根據實際情況制定科學的養護管理計劃。要制定一套養護管理計劃，同時還要落實個人責任，實施分層責任制，使責任落實到個人身上，如果后期出現一些問題，能夠及時處理。國家也要出臺一系政策，將公路養護管理作為公路建設的一個重要部分，還要將其列入政府業績考核中，加強政府部門的重視，做好監督工作[2]。

（2）提高公路養護管理重視力度。相關部門要提高公路養護管理重視力度，做好相關的宣傳工作，使更多的人認識到該工作的重要性，鼓勵民眾參與公路養護管理，能夠減輕工作人員的壓力，降低管理成本。也可結合農村發展特色進行公路養護管理方面的宣傳，創造文化鄉村，創建文明公路。其次，還要加強對整個施工過程的監督管理，保障施工質量，注重基礎項目建設，如路基、路面等，降低后續公路養護管理難度。

（3）增加公路養護管理資金投入。國家要增大對公路養護管理工作的資金投入，政府部門也要做好監督，保證資金落實到具體項目中，避免中間人謀取個人利益。此外，還要聘請專業的技術人員，增加養護管理人員的工資，調動工作人員的工作積極性。相關部門也要做好資金分配，特別是建設資金與后期養護管理資金。

（4）健全公路養護管理機制。相關部門要健全公路養護管理機制。首先要完善公路檔案，記錄好公路路況、建設條件等，為后期維護保養提供更多的參考意見，也能減少工作人員的工作量，進一步降低成本。其次，還要明確公路養護管理標準，管理部門要結合實際建設要求完善公路養護管理標準，建立科學的計劃，不同路段要實施分區，保證整個工作正常進行[3]。

（5）加強對養護管理人員培訓。要想提高公路養護管理工作質量，就必須提高管理人員素質，對管理人員進行培訓，要求專業的技術人員為管理人員做技術指導，使其了解公路養護管理的內容與注意事項。

（6）提高前期公路建設質量。前期公路建設質量決定了后期的養護管理難度。在公路建設過程中，要提高前期公路建設質量。加大監督力度，特別是資金是否用到實際建設中，建設是否按照規定進行，一旦發現有人從中謀取私利，要嚴肅處理[4]。

3結束語

為了促進農村經濟的進一步發展，我國政府加大了農村公路的資金投入和政策扶持，農村公路規模日益壯大，我國目前經濟發展呈現較好的發展勢頭，農村經濟在發展中更是有舉足輕重的地位，但是在公路養護中仍然存在很多問題，質量管理任務依舊艱巨，針對這些問題，如何加強農村公路養護工程質量管理問題值得深思。

參考文獻

[1] 吳成軍.淺談麥積區農村公路養護管理工作中的幾點思考[J].科技視界，2019（2）：229-231.

[2] 趙云峰.關于農村公路管理養護的幾點思考[J].農民致富之友，2018（11）：243.

[3] 武永剛.陜西省農村公路養護管理研究[D].西安：長安大學，2017.

[4] 趙福良.農村公路養護管理模式的幾點思考[J].黑龍江交通科技，2014，37（4）：174-175.