建筑工程造價管理中預算的問題分析

伍桉民

（茂名市建藝工程造價咨詢有限公司，廣東 茂名 525300）

對于一個項目來說，預算管理在工程造價管理過程中是尤為重要的內容，管理過程中很容易受到其他因素的影響。所以，造價人員在開展預算管理的過程中，必須綜合考慮各類因素，有針對性地制定相應的策略，保證整個施工階段的成本管控工作可以嚴格參照預算管理進行。只有這樣，項目工程的預算管理水平才能得到有效的提升，為后續整個項目的開展和管理夯實基礎。

1 建筑工程預算的主要內容

1.1 前期投資估算

所謂前期投資估算，具體指的就是根據相應的方法和資料，在整個項目的投資決策過程中合理地計算和估算項目投資數量。

1.2 設計概算

設計概算主要針對項目工程的設計階段，設計單位綜合考慮概算標準、概算定額等資料，對土木工程的相關費用資料進行相應的設計，設計概算是設計文件最為重要的組成部分。

1.3 工程施工圖預算

工程施工圖預算具體指的是確定電氣設備的安裝、電氣照明工程以及其他衛生工程等工程的預算造價文件。不管是施工單位和建設單位之間所簽訂的施工合同，還是最終工程款的結算依據都來自于施工圖預算。另外，施工圖預算還是發標單位編制標底、施工單位開展成本考核、經濟核算的具體依據，不僅如此，工程施工預算還是調整施工單位年度投資計劃的重要依據，對于設計單位來說，其核定設計方案的經濟標準也是工程施工圖預算。

1.4 施工預算

施工預算是由施工單位在正式開始施工前完成編制的，其編制的主要目的就是對工程預算額具體的反饋，在指定施工預算的過程中，施工單位必須綜合考慮施工定額、平面布置、施工過程中可能會應用到的技術以及現場實際情況等因素。作為施工企業內部的一種技術性經濟類文件，施工預算可以對施工過程中的人力、施工材料以及施工設備的數量進行正確的統計。

2 建筑工程造價管理中影響預算的主要因素

2.1 施工方案

施工企業所制定的施工方案直接反映了施工企業的實際施工水平，因為施工方案和施工預算管理之間具有十分緊密的聯系，因此只有確定最為正確、合理的施工設計方案，才能保證項目的預算管理可以順利的開展[1]。所以，作為建筑施工單位，必須結合項目工程的實際情況，綜合分析和評估各類因素，制定科學的施工設計方案，避免設計方案不合理導致預算管理無法順利進行。

2.2 市場環境

項目施工預算管理過程可能會受到多種因素的影響，在這些因素中，市場環境的變化是最為常見的一種因素，市場環境一旦發生變化，就可能對整個工程成本的控制、機械租賃費用以及材料的使用費用等產生具體的影響，另外，施工過程中，如果人工支出費用和預算管理之間存在較大的差別，那么也不利于工程成本控制。

3 建筑工程造價管理中預算問題解決對策

3.1 對建筑材料市場進行全面的分析預測

隨著建筑企業的不斷發展，社會對建筑工程的管理要求越來越高，想要保證項目工程可以順利完成，必須建立一個科學、完善、統一的建筑工程預算管理體系，如圖1所示。為了更好地分析建筑材料市場的起伏狀況，施工企業應該成立專業的市場調研小組，并配備專業的人才負責這項工作。為了獲得更加全面、正確的施工材料價格預算，進一步提高成本控制的穩定性，建筑企業在開展施工之前一年就要著手做建筑材料市場的調研和分析工作。

圖1 建筑工程造價管理中的預算體系

3.2 對工程各階段的嚴格控制

1）決策環節，對于任何一個項目工程來說，準備階段都是至關重要的，為了提高施工數據的可靠性和真實性，必須重視估算指標相關資料的收集，對其進行分析和總結，切實提高這些資料和數據的利用率[2]。為了提高決策的合理性，有效規避相應的經濟損失，投資前應該對整體投資的收益和風險進行合理的比對。另外，施工企業還應該重視施工區域水文地質情況的調查，結合實際因素，提高投資估算的合理性，切實提高施工企業的經濟收益，更好地控制項目工程的成本。

2）招標環節，施工企業必須全面細致的審核中標企業，完善合同內容，提高資源配置效率，降低施工成本，建立一套更加完善的制度，培育國內的工程承包企業，促進這些企業可以健康和諧的發展。

3）施工環節，在項目工程造價管理過程中，施工環節是最為關鍵的環節。在開展施工的過程中，施工方、監理方、業主方三方應該加強溝通，落實好合同內容，為了實時地掌握工程進度情況，必須建立一個高效的信息平臺。大部分項目都具有工期較長的特點，因此施工過程中很容易受到多種因素的影響，較為常見的就是施工材料在施工過程中的波動情況，另外業主施工計劃變更等都會導致工程價格出現一定程度的變化。因此，作為施工企業，必須采取有效的方法，合理控制資金的正確走向，進一步保證整個項目的經濟收益。

4）竣工環節，完成整個項目的施工工作后，工程造價管理進入到收尾環節，但是施工人員也不能松懈，必須堅持將造價管理進行到最后，積極主動地進行費用核算。另外，嚴格控制計算環節，各個部門必須高度配合賬目比對工作，確保結算工作可以順利完成。竣工環節的工程造價審計一般需要反復進行，只有這樣，才能更加科學合理地控制工程造價。

3.3 建立預警機制

建筑工程預算管理存在于每個施工環節，為了幫助施工企業減少一些不必要的成本費用支出，合理控制項目運作過程中的非正常活動，必須建立和完善相應的預算預警機制[3]。項目施工階段的成本控制是整個項目工程預算的重點內容，在開展施工的過程中，必須合理地分配各類施工機械和施工材料，進一步保證和提高企業的經濟收益。對于已經達到預警線標準的預算項目，應該加強研究，為其設立新的預警管理機制，加強預算的修訂，進一步保證項目預算管理目的可以順利實現。

3.4 學習、引進國外先進的建筑工程管理模式

招標制度包含三個招標活動：制度設計、實際施工以及建立過程，這三個過程都是獨立進行的，因為缺乏有效的聯系，使得相關單位的優勢不能充分發揮出來，最終的結果是可能會導致建筑工程費用有一定程度的增加。國內的建筑行業雖然發展速度較快，但是起步較晚，仍然需要學習和借鑒國外先進的建筑工程管理模式和內容，尋找和確定最適合我國發展的管理模式。就當前來看，國內關于招標過程已經推出了全新的建設工程項目設計施工一體化招標模式，這一招標模式的出現和推行，極大程度地降低了單位之間相互扯皮和推諉的現象，更好地促進了建設企業和諧健康的發展，雖然是建筑行業的一個小嘗試和小進步，但是卻帶來了建筑行業發展的大進步。

4 結語

從總體上來說，在所有的建筑工程管理工作中，造價管理是最為重要的內容，而在造價管理過程中，項目預算管理處于核心位置。正確、合理的工程預算可以有效降低企業的生產成本，降低生產資源的消耗，大大提高整個項目工程的經濟收益。在預算管理過程中，一旦發現問題，造價管理人員需要立即采取有效的措施和方法解決，保證建筑企業可以穩定可持續發展。