國安法護航港澳“一國兩制”行穩致遠

顧明

6月30日是不平凡的日子，註定載入史冊。在香港回歸23周年前夕，十三屆全國人大常委會第二十次會議於當日上午表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》國家主席習近平簽署主席令予以公佈，自公佈之日起施行。香港特別行政區維護國家安全法是全國人大常委會根據十三屆全國人大三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》制定的。

這部法律共6章、66條，是一部兼具實體法、程式法和組織法內容的綜合性法律。法律明確規定了香港特別行政區維護國家安全的職責和機構，分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程式，中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全機構等內容，建立起香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。與此同時，國安法規定的執行機制亦要隨即運作，包括中央設立駐港國安公署、特區政府成立香港維護國家安全委員會（國安委），警隊新設立維護國安部門等。

在今年5月召開的全國兩會上，就按照憲法、香港基本法的要求，做出了從國家層面直接出手推動香港特區國家安全立法的重大決定。在最高立法機關的授權下，全國人大常委會及時制定法律草案、並全票表決通過，以清晰的理念、科學的內容，就如何防範、制止和懲治各類犯罪行為，如何完善香港特區國家安全的體制機制，以及如何保障香港居民合法權益等指明了方向。……