國安法護航港澳“一國兩制”行穩(wěn)致遠

顧明

6月30日是不平凡的日子，註定載入史冊。在香港回歸23周年前夕，十三屆全國人大常委會第二十次會議於當日上午表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》國家主席習近平簽署主席令予以公佈，自公佈之日起施行。香港特別行政區(qū)維護國家安全法是全國人大常委會根據(jù)十三屆全國人大三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》制定的。

這部法律共6章、66條，是一部兼具實體法、程式法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。法律明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責和機構，分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程式，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構等內(nèi)容，建立起香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。與此同時，國安法規(guī)定的執(zhí)行機制亦要隨即運作，包括中央設立駐港國安公署、特區(qū)政府成立香港維護國家安全委員會（國安委），警隊新設立維護國安部門等。

在今年5月召開的全國兩會上，就按照憲法、香港基本法的要求，做出了從國家層面直接出手推動香港特區(qū)國家安全立法的重大決定。在最高立法機關的授權下，全國人大常委會及時制定法律草案、並全票表決通過，以清晰的理念、科學的內(nèi)容，就如何防範、制止和懲治各類犯罪行為，如何完善香港特區(qū)國家安全的體制機制，以及如何保障香港居民合法權益等指明了方向。……