長慶派出所：牢記關懷囑托，當好“杭州之心”的忠誠守護者

孔建銘

浙江省杭州市下城區一直有“杭州之心”“城市之眼”的美譽，杭州市公安局下城區分局長慶派出所的轄區就是核心中的核心。成立于1962年的長慶派出所坐落在普通居民樓旁，在幾十年如一日的執著和堅守中傳承、發展、創新、奮進，取得了驕人的成績，2019年榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”。

習近平總書記提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求三年來，在繼承“老長慶人”集體智慧結晶的同時，“新長慶人”突破傳統防范方式，伴隨著云計算、大數據等硬核技術的運用，軟實力飛速提升：打造“長假照看”等一站式網上便民服務平臺，實現群眾辦事“最多跑一次”或“最好不要跑”;融入“四個平臺”建設，強化對“城市大腦”——警務操作系統的運用，全力提升基層社會治理能力……前沿科技不僅成為長慶派出所打擊犯罪的利器，也成為服務群眾的驅動力。

紅色引領 推出科技服務新模式

奏響黨建引領序曲，提升基層社會治理能力，推動基層社會治理創新，一直是長慶派出所堅持的創新發展之道。

走進長慶派出所，“紅色”引領的元素隨處可見：一條“紅色長廊”，一張黨員隊伍“紅黃榜”，一塊黨員桌簽，一面掛在門楣上的流動紅旗，一個黨員先鋒示范崗，一項綜合勤務室監督管理通報機制……黨建引領，是長慶派出所隊伍建設和業務工作取得一系列優異成績的驅動力，一代又一代“長慶人”，以守正促創新，以創新強守正，在傳承中不斷把對黨忠誠融入警隊的靈魂血脈。

當面對基層社會治理這張時代“考卷”時，長慶派出所給出的答案是與時俱進地走科技興警發展之路，提高預知、預防、預警和處突能力，開拓基層社會治理“新高地”。

查看時間軸上的節點，就能還原這樣一部“發展實錄”：在黨建促服務中，長慶派出所不斷融入科技便利，讓公安服務變得更為信息化、智慧化、現代化。居民家庭照看服務，一直是長慶派出所的品牌服務，早在1999年，就開展了“百戶鄰里守小區”活動，2002首創“睦鄰卡”，2004推出“鄰里照看”和“長假照看”服務，2005年推出電子探測器（彩貓）發現情況自動報警服務，2008年實施電子巡更，2012年安裝“防爬刺”，再到2018年時，推出螢石攝像頭科技照看服務，讓轄區群眾收獲了更多的安全感。在窗口便民服務中，2003年，時任浙江省委書記習近平同志來視察時，派出所就推出了周六戶籍室窗口預約辦公服務，到2008年升級為周六全天對外開放辦公，十年之后服務繼續升級，即2018年推出“四合一”綜合辦事服務大廳、24小時自助受理服務站及“刷臉辦”服務。去年，又推出身份證網上功能憑證及專門為老弱病殘孕等特殊群體服務的VIP辦事窗口。這些依托科技開展的一項項便民服務，歷久彌新，更激勵著黨員民、輔警在服務工作中標新競異。

平安共建 打造基層共治新樣板

派出所按照“以公安大數據智能化引領警務改革”的思路，依托市局勤務機制改革，強化對“城市大腦”——警務操作系統的運用，主動融入到“四個平臺”建設（“四個平臺”即把鄉鎮、街道和部門派駐機構承擔的職能相近、職責交叉和協作密切的日常管理服務事務進行歸類），整合力量，積極打造由街道、社區、各職能部門共同參與的“警務共同體”。

今年1月10日，長慶派出所接110警情：轄區某公寓樓樓頂有一女子要跳樓。民警迅速趕到現場處置，并通過“四個平臺”迅速將該事件匯報至街道指揮中心。兩分鐘內，長慶派出所民警趕到現場;五分鐘內，消防和衛生等力量到達;十分鐘內，街道相關負責人、社區書記也快速到達現場。各方合力營救，女孩脫險。當然，這還不是終結點。民警在后期的調查分析中發現，物業存在未對來客身份進行核查、高層樓房頂層無監控、頂層門禁無管控等安全隱患，并將相關情況通過“四個平臺”上報。街道職能部門立即組織召開轄區高層樓宇工作會議，指出問題，要求整改。三天內，涉事公寓樓物業安裝樓梯門禁，監控調試到位。同時，對于17歲女孩的“任性”行為，派出所也依法作出了相應的處理。

此外，針對110警情信息、案事件信息及監控等資源與“四個平臺”信息不連通，無法形成快速響應、聯動聯處的情況，長慶派出所將110聯動報警系統數據篩選后，再手動錄入“四個平臺”，將非警務類案事件納入平臺封閉式管理，整合各部門現有指揮信息資源，實現各部門間互聯互通、信息共享、實時監控、綜合監測。

精益求精 科技興警沒有休止符

長慶派出所綜合信息指揮室，有著協調、指揮、信息采集、分析研判等全功能。其使用的杭州“城市大腦”警務操作系統已成為派出所日常接處警工作的重要支撐。

多圖合一，是派出所使用頻率最高的模塊，24小時在線。模塊中有“三個可視”，即警情可視、警力可視、現場可視，結合使用警務通中“移動接處警”APP，已成為派出所目前接處警的常態。通過這個系統，可以查看警情內容、現場警力、周邊監控，研判報警人身份信息以及歷史報警情況，并實時通過系統推送到處警民警的警務通上，為指揮調度、現場處置提供了強有力的支撐。

當然，這一模塊也在今年疫情期間成為抗疫助力。2月3日，派出所接110報警稱，某小區封路，現場有糾紛。綜合指揮室立即指令民警出警。原來，社區因防疫需要，封閉小區道路，居民認為影響出行，所以在現場聚集。值班所領導坐鎮綜合指揮室，通過多圖合一模塊中的點位監控看到現場情況后，立即通過對講機對現場“硬核喊話”，一方面指令現場民警耐心做好對群眾的解釋工作，另一方面對阻撓社區開展正常工作的人員予以警告，同時指令對涉嫌違法犯罪的行為堅決打擊。經過民警的耐心勸導，現場聚集群眾最終散去。

目前，派出所在警務操作系統中主要使用的有多圖合一、AI警情、警務智搜等模塊。在實際使用中要求做到三個100%：第一個100%，是全體民警百分之百會使用警務操作系統;第二個100%，是所有警情處置百分之百使用多圖合一模塊進行后臺支撐;第三100%，是AI警情模塊中的預警要百分之百落地核查。

扎根基層，耕耘基礎，同時不安于現狀，追求無止境，這是作為全國首批“楓橋式公安派出所”在“基層社會治理大考”中的應考之態。長慶派出所一直牢記習近平總書記的親切關懷和重要指示精神，在“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”指引下，不斷增強轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

（作者系浙江省杭州市公安局下城區分局副局長兼長慶派出所所長）