龍泉派出所：忠誠履職，向黨和人民交上一份合格答卷

趙向科

湖北省荊門市公安局東寶分局龍泉派出所始建于1959年，是公安部2003年命名的一級公安派出所。現有民警31人，輔警43人。轄區地處荊門市中心，面積12平方公里，轄15個社區，常住人口11.7萬。三年來，派出所堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，忠誠履職，銳意創新，實現了保一方穩定、促一方發展的奮斗目標。

2018年，龍泉派出所被湖北省公安廳授予“全省公安派出所質量提升工程成績突出派出所”;2019年，“派出所質量提升工程”工作專班被荊門市公安局記集體三等功;同年，派出所戶籍室被湖北省公安廳授予為“全省治安戶政戰線成績突出集體”。在2020年抗擊新冠疫情中，龍泉派出所駐荊門市第一人民醫院北院安保專班被荊門市公安局記集體三等功，一名民警火線提拔、一名輔警火線入黨。

以打造忠誠擔當隊伍為抓手，筑牢平安建設新基石

以黨建促隊建。提升政治站位，跟進政治教育，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。派出所黨支部借助互聯網技術手段，建成基于PC端、APP端、微信公眾號端、二維碼端等多端一體的智慧黨建云平臺，實現黨建工作由傳統向現代、由被動向主動、由管理向服務、由分散向集中、由封閉向開放的五大轉變。引領全體黨員堅持運用掌上E黨建、“學習強國”APP等載體，營造濃厚學習氛圍，從而轉化為提高工作執行力的強大引擎。

以隊建聚民力。為有效消化分流發生在住宅區的非警務類警情，派出所多方協調街道綜治辦、居委會，召集退休老黨員成立小區黨小組，通過凝聚共識、激發初心促其找到歸屬感，從而自發為小區治理發揮余熱，真正發揮黨小組最大作用，實現矛盾不出小區。

以民力擴平臺。積極探索變警務工作執行者為平安建設組織者的思路，打通多元共治新路徑。目前，派出所已聯合街道建立“六心合一”（綜合治理、信訪接待、民政救助、司法調解、法律援助、公安接警）綜治信訪維穩聯動中心，通過充分整合資源，形成了集綜治、公安、司法、信訪、民政等部門力量于一體的工作平臺。

以平臺贏平安。在派出所的積極推動下，通過推行聯調、聯防、聯動、聯治、聯創等機制，落實警企共建、警校共建、警保共建、警民共建等舉措，形成了黨委政府統領、派出所擔當主力、各職能部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的社會治安綜合治理格局。2019年以來，通過落實“五聯”機制，轄區矛盾糾紛的總量同比下降39.25%，成功化解調處率同比上升26.94%。

以創建“楓橋式公安派出所”為契機，開創社區警務新模式

全面推進“楓橋經驗”與社區警務“1+1+N”模式的深度融合。在服務群眾方面，派出所結合實際，積極學習借鑒“楓橋經驗”，全力推進“1+1+N”警務模式。依托轄區15個居委會建成了15個社區警務室，構建了15名民警、15名輔警、N名警務輔助力量駐守社區的警務模式，將社區警務工作與各個社區網格化管理有效融合。同時大力推動中心警務室建設，持續完善警區就近接處警機制，打造“群眾家門口的派出所”。

充分發揮“1”在創建“楓橋式公安派出所”中的引領作用。整個“1”代表著社區民警，是社區警務工作的領頭雁，負責社區警務工作的指揮調度和各方協調。社區民警和社區干部（含網格員）“雙任制”工作開展以來，15位社區民警分別擔任了15個社區的黨組織副書記。黨員民警擔任社區黨組織副書記，進一步密切了派出所與轄區各個居委會、社區老黨員、居民之間的關系，對創建“楓橋式公安派出所”“楓橋式警務室”具有良好的推動作用。

充分發揮“N”在創建“楓橋式公安派出所”中的主體作用。“N”代表著社區內的單位、居民等一切可以爭取的積極力量，它是民警開展好社區警務工作的重要依靠力量，也是創建“楓橋式公安派出所”“楓橋式警務室”的主體力量。派出所因地制宜，不斷壯大“N”的隊伍，將網格長、協管員、監督員、聯絡員、單位內保員等納入“N”管理。在資源優化的基礎上，最大化發揮群防群治效能。派出所聯合街道打造的“管在中心、幫在社區、控在網格”的社區戒毒經驗得到公安部黨委委員劉躍進，副省長、公安廳廳長曾欣等領導同志的高度肯定，并在全國進行推介。

以打造“智慧新警務”為載體，建立健全聯勤聯控新機制

打造智慧大腦，變“汗水警務”為“智慧警務”。按照省廳、市局一系列新智慧警務戰略的要求，派出所全力將綜合指揮室打造成為“智慧大腦”。所里為每個民警配置了統一定制的移動警務終端，借助大數據智能化的優勢，實現與市局聯合情報作戰中心的信息共享、數據自動碰撞。轄區內一旦發生突發案件，市局可直接通過云終端傳遞信息和派發任務單，就近調遣警力，實現扁平化、可視化指揮。

建設智慧小區，從“試點”到“示范點”。依托智慧城市建設方案，在轄區香格里拉小區試點建設“智慧平安小區”。通過多措籌資、一步到位，相繼建成周界入侵報警、人像識別門禁、機動車識別門禁、WIFI嗅探、視頻監控、高點高位、管理中心等“七大系統”，做到數據實時采集、實時匯聚。市局大數據中心通過數據模型將研判指令智能推送到派出所綜合指揮室，實現云端和終端的智慧互動，直接服務基層實戰。

實現智慧執法，以“硬件”倒逼“軟件”。充分利用智能管控平臺、物聯網 RFID 精確定位技術、可視化管控技術、智能穿戴設備等新技術手段，從對入區人員進行人臉識別、犯罪嫌疑人身份自動核實、關聯案事件自動碰撞，到活動軌跡24小時無死角監控、活動情況自動生成音像資料打包儲存，自動生成物品清單和二維碼及物品分類入柜，再到同案不同人的訊問情況互通互知、語音同步轉化為文字向嫌疑人進行筆錄和證據展示，以及應用智能化辦案管理平臺的即時通訊工具，在指揮室開展訊問指揮或者直接進行遠程訊問，實現了對執法活動全流程監督、全要素管控。

以打造廉政文化為依托，鑄就民警隊伍新作為

嚴格落實“一崗雙責”。構建支部書記、副書記抓委員，委員抓黨員，黨員抓民警，民警抓輔警的層級管理體系，一級抓一級，層層落實責任。同時規定各層級與下一層級對象談心談話每季度不少于1次。

常態化開展警示警育。通過定期不定期開展警示教育，剖析典型案例，形成敬畏法律的良好氛圍。深化“五必訪、六必談”工作機制，切實掌握黨員民、輔警隊伍思想動態，及時妥善化解苗頭性、傾向性問題。

民、輔警捆綁式管理。在業務上實行優勢互補、責任共擔，在隊伍上體現同呼吸、共命運、心連心，不斷提高民、輔警隊伍的思想素質。在制度約束和環境凈化中，促使全體民、輔警堅守底線，干干凈凈做人，踏踏實實做事。

（作者系湖北省荊門市公安局東寶分局黨委委員、副局長、龍泉派出所所長）