家庭暴力警情處置

崔成有

2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行，其中涉及公安機關的有10處。

家庭暴力的警情來源主要有三個：一是受害人報警。二是醫院、鄰居、社區等他人代為報警。三是通過微博、微信等網絡渠道進行舉報或報警。

【操作規程】

1.科學接警。向報警人表明接警人單位和姓名，詢問案（事）件基本情況，主要包括：報警人姓名、具體位置、聯系方式、是否受傷，家暴手段，是否需要通知120。同時，提醒受害者保持冷靜，不要刺激施暴者。

2.通過微博、微信等網絡渠道報警，或報警后要求添加出警人微信、微博為好友的，應提醒報警人盡可能提供表明現場狀況的照片、視頻等，方便處警人員提前了解現場情況，準備好處警方案。

3.接到家庭暴力的報警求助后，應迅速趕赴現場，不能以家庭糾紛等為由拒絕、推諉、拖延。

4.按以下順序和優先級配備執法裝備：催淚噴射器、執法記錄儀、對講機、伸縮警棍、手槍、警用強光手電（夜間）、手銬、警用急救包等。

5.到達現場，評估現場風險，做好安全防范。

6.觀察現場的暴力嚴重程度，包括暴力手段、暴力工具、施暴者的情緒波動情況。

7.如果現場有以下情況，民警應重點防范、呼叫增援，必要時可使用警械、武器制服，確保民警和受害人的安全。

①施暴者使用的是槍支、刀具等致命性武器、兇器，或者對受害人采取澆淋汽油、煤氣或捆綁等致命性行為的。

②施暴者有吸毒、醉酒、精神異常等狀態的。

③室內或者周邊有刀、斧等物品，且當事人有使用傾向的。

④施暴者情緒激動，有自殺、威脅受害人及家人等言語或者行為的。

⑤施暴者經常實施家庭暴力，受害人多次報警的。

⑥大多數的家庭暴力是發生在室內，警察需敲門并表明身份，非緊急情況不宜破門而入。室內有打斗聲、呼救聲，或散發天然氣、煤氣等異味，房門久敲不開的，可采取破門措施。破門后，應將房門一開到底，防止門口藏人或有狗等動物的襲擊。

8.采取以下措施制止暴力行為。

①下達口令制止施暴者，施暴者不服從口令的，警告無效后可以使用催淚噴射器等予以制服。家中有未成年人、老人的，可使用平緩語氣設法將施暴者引至屋外后再行開展工作。

②分開各方當事人，但應確保各方在警察視線范圍內，不得讓任何一方進入內室、廚房、衛生間、陽臺等警察視線看不到的地方，防止出現自殺、自殘等行為，或實施其他暴力行為。

③受害者傷情嚴重，需要送醫救治的，可撥打120到場。偏遠地區救治不方便的，可組織現場信任的人，如親戚、朋友、鄰居等，護送傷者到醫院或者其他安全處所。

④控制、監視施暴者，避免暴力繼續。

⑤清理現場安全隱患，如水果刀、菜刀、花瓶等可以被作為兇器的危險物品。

9.通過詢問、檢查、現場勘驗等方式，依照有關規定收集、固定證據。

10.發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的，應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。

11.家庭暴力情節較輕，依法不給予治安管理處罰的，應對加害人給予批評教育或者出具告誡書。出具告誡書的，應同時送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

12.當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，可建議其近親屬、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構代為向法院申請，公安機關也可直接申請。

【注意事項】

一些情節惡劣的家庭暴力事件，在被網絡曝光后易引發較高關注度，出現此種情況的應及時通知輿情部門，后者視情開展輿情監測、研判等工作，做好輿情風險防范和應對準備。

【執法依據】

《中華人民共和國反家庭暴力法》相關法條

第15條：公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警，制止家庭暴力，按照有關規定調查取證，協助受害人就醫、鑒定傷情。無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的，公安機關應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。

第16條：家庭暴力情節較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。

第17條：公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監督加害人不再實施家庭暴力。

第20條：人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，認定家庭暴力事實。

第23條：當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。

第32條：人民法院做出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執行。

第35條：學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員未依照本法第十四條規定向公安機關報案，造成嚴重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。