石永濤：扶貧先“扶智”，治村要建制

盛素芬　高紅兵

“在這里，我以三句詩為提綱，作表態發言。第一句：黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。第二句：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。第三句：牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量。”2020年3月14日下午，在河南省太康縣高賢鄉決戰決勝脫貧攻堅實施“四個清零”百日總攻行動誓師大會上，一位駐村書記的詩意發言引起了記者的注意，他就是河南省太康縣委辦公室下派南村崗村駐村第一書記石永濤。據悉，南村崗村是個貧困村，如今已躍成為鄉里的明星村，甚至成為全縣的明星村。

火車跑得快，全靠車頭帶。南村崗村能如期完成脫貧攻堅戰各項任務，自然與石永濤這個“火車頭”是分不開的。那么，是誰給了這位駐村第一書記力量？這位駐村第一書記是只有花拳繡腿，還是真有本事？帶著這些疑問，記者深入到基層采訪，全面了解了這位駐村第一書記的工作歷程：石永濤于2017年5月來到南村崗村開展工作，在派出單位領導的大力支持下、在高賢鄉黨委政府的指導下，他相繼在村里推行“胡同長”制，對全村的9條大街、16條胡同進行文化命名、并全部硬化，又以制度建設為抓手，完善《村“兩委”干部簽到坐班制》《黨員積分制》《“兩委”干部議事制》等16項工作制度，提升了為民服務能力。當下的南村崗村，以制度管人，靠流程管事，用“兩委”干部打贏脫貧攻堅戰。在他看來，管理是門高深的學問，其核心是管人，而管人的核心是管心;管好了人心，才能人心所向、無堅不摧。

石永濤所駐的南村崗村地處河南省太康縣高賢鄉西部1.5公里處，東鄰高西村，西鄰具臺崗村，南鄰張寨村，北鄰杞縣竹林鄉。總戶數694戶，人口2555人，轄8個村民組，耕地2991畝。入村時該村有貧困戶137戶632人，截至目前已脫貧135戶627人，還剩2戶5人未脫貧。在脫貧攻堅之前，該村產業發展滯后，以農業種植為主，主要種植小麥、玉米、西瓜、辣椒等農作物，少部分農戶養豬、雞、鴨或羊等。在脫貧攻堅之后，該村產業發展迅速，形成了以光伏發電帶貧、扶貧車間帶貧、恒大種養基地帶貧等帶貧方式，覆蓋帶動村里全部貧困戶有了穩定收入，村級集體經濟取得了明顯成效。

目前，該村無論是在脫貧攻堅上，還是人居環境治理方面，都走在了全鄉乃至全縣的前列。這里的群眾對此最有體會。自從他們這里有了好書記、好政策、好領頭人，他們的生活像芝麻開花節節高，一年比一年好。前后變化這么大，確實與石永濤這個好帶頭人分不開。從縣委機關下來擔任南村崗村駐村第一書記的他，有思路，有干勁，在扶貧上選擇從“扶智”入手，不僅為村里修成了水泥路，架上了路燈，還召開黨員干部群眾會，群策群力、集思廣益，為原來的9條大街、16條胡同用仙女、陽光、霞光等有文化內涵的名字重新進行命名，從此讓每條大街、每條胡同都有了響亮的名字。更重要的是，石永濤深知管理和模范作用的力量，全村脫貧需要的不僅僅是一盞燈照亮一群人，而是許多盞燈去照亮所有的人。因而，他與“兩委”班子商議，積極響應高賢鄉黨委在脫貧攻堅中所思、所想、所盼，遵循“黨委政府有號召，支部村委有回應”的原則，發動黨員干部起帶頭作用，實行“胡同長”制，在黨員群眾中推選出25名責任心強、有感召力的人擔任“胡同長”，其職責主要是保持治理后的胡同和街道無雜物亂堆，無污水亂流，無亂貼亂畫，無私搭亂建行為發生，熔鑄脫貧攻堅真正的“精神芯片”。

小小“胡同長”，扶貧大智慧。在石永濤看來，農村許多好的政策、機制關鍵在于實施與落實上，這就需要管理到位。因而，“胡同長”們確定后，他時常主持召開座談會，對新任“胡同長”進行輔導培訓，并規定每月月底召開“胡同長議事會”，定期向“胡同長”通報村“兩委”工作、分析研判會議的召開情況以及群眾訴求處理反饋的情況等。輸血不如造血，扶貧先要“扶智”。“胡同長”制實施后，石永濤強調做好三個結合，正是讓“扶智”有章可尋。

首先，要做好與文化傳承相結合。變化的是時代，不變的是文化與時代的“對位”。推行“胡同長”制，深入挖掘本村革命歷史文化、鄉風道德文化和農耕民俗文化，從空間布局、功能分布、產業發展等多個方面精心設計，打造出一街一品、一胡同一景的移風易俗主題文化墻，展現本土好人美德故事和人文民俗風情，努力實現留住鄉愁。正是因為如此，近兩年來南村崗村獲得“縣級文明村鎮”和“市級文明村鎮”殊榮。

其次，要做好與弘揚時代主題相結合。該村成立綜合文化服務中心、修建文化廣場、新時代文明傳習所，開展理論、科技、衛生、傳統文化等方面的傳習活動150多場（次）;加強隊伍建設，成立各類新風協會，開展“接父母回家”活動等;在實際工作中融入移風易俗元素，增設移風易俗資料、書籍等，重點宣傳村史文化、鄉風文明、道德典型等，把文明新風吹進田間地頭和農家小院，收到“感染一個家庭，帶動一個院落，輻射一個村組，影響整個社會”的教育效果，讓每家每戶都自覺接受先進文化的熏陶，使其銘刻在心靈、落實到行動、體現于細微、融入到生活，從而不斷提升他們的文化素質和文明素養，不斷增強他們脫貧致富的內生動力。

最后，要做好與鄉村振興相結合。集結“胡同長”，開展“垃圾清理行動”“文明鄉風提升行動”“農村綠化美化行動”三項行動”。配備垃圾收集、清運“小黃車”8輛，垃圾桶120只，保潔工具、服裝86件，清理陳年垃圾近萬噸，對9條大街進行綠化美化，種植樹木1200株。圍村溝、河、路、渠綠化率在95%以上;農田林網控制率在95%以上。

誠如石永濤引用的詩所言：“牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量。”南村崗村正是因為有了駐村第一書記這樣高瞻遠矚的領導、動力十足的“火車頭”，有了黨群一條心、干群一家親、全村人團結一心干事業的拼勁，該村這條火車才會得以風馳電掣般飛馳向前，奔跑在致富奔小康的大道上。而這一切，群眾都看在眼里，該村村民普遍反映的是：“自從有了好書記、好制度，村里大小事有人管了，有人操心了。”這讓石永濤很欣慰，因為群眾的滿意就是對他最高的獎賞，讓村民過上小康生活就是他最好的履職。