“專業”縣長快手帶貨記

李亞飛

王洪濤通過直播介紹當地的黃桃

點開視頻，天闊池清、錦鯉游泳，往來穿梭、聚集成團，成為四顧茫然、蕭瑟冬日最斑斕的一抹喜歡。

“錦鯉之鄉看錦鯉，紀念一下。帶大家來看一下我們的錦鯉，這池塘中的每一條魚價值都在百元之上。”王洪濤“穩定地”搖過鏡頭，轉向身邊人，“你們都露露臉”。

旁邊年輕小伙見勢不妙，下意識后退半步，面色靦腆。王洪濤嘿嘿一笑，算作這則十幾秒鐘視頻意猶未盡的收尾。

幾個月前，在河南南陽鎮平縣，王洪濤完成了自己在快手的第一條視頻拍攝。這里是“中國金魚之鄉”“中國錦鯉之鄉”。他是這里的快手V認證的副縣長，70后，主抓電商。

興起于“老鐵”，高潮于“鄉村野生”力量，突破于如今的“縣長問政”，有學者將如今的快手用戶詩意地描述為，一半是自在人間煙火的“江湖”，一半是靜水深流的“廟堂”，其中“廟堂”居于鄉村，作用于“江湖”。

如何作用？王洪濤是其一。

在快手上，如果足夠細心，能夠統計出來的快手認證的（副）縣長，兩只手數不過來。

他們是“治理”的角色。

民眾更直接地參與到政府工作中，官方對民眾的聲音快速反饋。“有事好商量”“群眾說了算”，良好的基層治理生態即是如此，贏得民心，千古流傳，顛仆不變。

他們是“經濟發展”的先行者。

一直以來，城鄉關系牢不可破，高墻兩隔，“你是你的，我是我的”，他們及時巧妙嫁接工業化、信息化，原來“天外有天”，柴米油鹽也是詩，一草一木能生錢。他們對外輸出著經濟發展創新模式和治理理念。

從縣長到縣政府

幾乎與王洪濤試水快手的同時，“北京正北、草原水鄉”的內蒙古自治區錫林郭勒盟多倫縣縣長劉建軍遭遇挑釁，來自網上。

多倫縣發生數輛越野車輛肆意碾壓草原事件，劉建軍通過快手曝光視頻方式喊話，要求碾壓草原參與人盡快到案配合調查，但一名光頭男子錄制視頻公開挑釁劉建軍“你還追啊，我到家啦”，事件升級……

雙方視頻你來我往，直至分出勝負。劉建軍獲勝。

自此，劉建軍一舉成為“網紅”，在快手直播日盛，創下多個第一：第一個在快手實名認證的縣長;直播時長打敗全國99%的快手用戶;并且很有可能成為“草原地區唯一一個實名認證的‘快手縣長”。

不得不說，得益于縣長身份，劉建軍的一些想法能夠現實落地，完成從縣長問政到縣域治理的轉變。去年6月底，多倫縣首開“快手問政”先河，工作日下午會有包括縣長在內的政府各個部門、與民生息息相關的機關單位負責人在多倫縣人民政府和多倫縣長劉建軍的快手號直播問政，直接回答或者解決群眾關心的切身問題。進入11月份，多倫又開通了“多倫諾爾助農直播間”，每天晚上邀請包括農民在內的與三農有關的人士參與直播，已經越來越火。

快手等短視頻直播還寫進了多倫縣政府工作報告。

友人很認真地對劉建軍說，快手，給包括農民和劉建軍縣長在內的每個人發一個移動衛星電視，是對傳統官民互動模式的一種重大革命。

約定俗成的，直接與百姓面對面，縱向上，下達信息，上收民意;橫向上，集合優化各部門資源，統一出口，強中心化。有學者據此認為，憑借快手，劉建軍“犧牲自己，代表政府，成全群眾”，給互聯網時代的政府治理體系創新做出了嘗試，帶來了新課題。

一句話，工業化和信息化時代給予鄉村治理以巨大想象空間。

前不久，中央四中全會《決定》指出要“建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。”這意味著當前對生產要素的定義發生了突破性變化：數據作為生產要素，要參與行政管理和經濟活動。

地域相隔千里，文化風俗迥異，但在快手上，王洪濤和劉建軍遙相呼應著，在代表性上“以一敵萬”，被反復打量、咂摸、觀賞、品味。祛魅中，“老鐵們”看到的是不再高高在上，而是近在眼前的父母官，努力從其直播中的語氣、用詞、乃至直播所處背景，一窺當代基層官員工作或者生活景象;直面鏡頭，直面觀眾，當然也包括關注新媒體的社會學家，與其而言，這是一次難得的“跟蹤拍攝”機會。他們的一顰一笑，舉手投足不再是生活日常，而是研究版樣。

僅從這個方面來看，有文章解讀稱：跨越游牧地區和中原地區，快手給出的治理嘗試是跨省界、無分別的。

劉建軍（左）和多倫當地百姓

副縣長的數字暢想

截至目前，在快手，王洪濤是河南為數不多、認證的（掛職）副縣長，這是其最為人所知的職務，對外交流中，他也一直不忽略自己的專業背景：河南省電子商務咨詢委員會委員，河南省農村電子商務專家委員會委員，鄭州市電子商務專家委員會委員，中國銀行創新專家。前三個是自己的電商底色，后一個是自己的本家單位。

作為副縣長平常工作比較忙，是否有時間來兼職做直播呢？

疑問不除，直面老鐵直播仿佛誠意不足，公信力欠缺。

實際上，王洪濤工作的一個重要方面就是電商，“趁著周末、會議間隙等時間，我會到田間地頭、果園去直播，帶著網友現場看看我們的產品。”副縣長身份加持，專業背景等身，讓他玩起快手，更多考慮經濟屬性，更有宏觀視野，更具產業思考，怎么為縣域鄉村帶來人、地、錢。

深藏于南陽盆地西北側、北仰伏牛山，南水北調中線工程穿城而過，南下200公里是河南與湖北交界處的丹江水庫，鎮平在發展錦鯉方面較有優勢。

媒體報道中，以“不用轉發‘錦鯉，全村遍地錦鯉”的鎮平縣侯集鎮向寨村為中心，家家有魚塘、戶戶養錦鯉、全民搞直播，一個輻射鎮平全縣的觀賞魚養殖格局已形成，帶動8個鄉鎮45個行政村，養殖水面1.5萬畝，每年銷售額8億元。

“把農產品的層次，和縣域品牌做出來。”“電商專家”王洪濤思考著，借助快手等技術力量，從供給和需求兩側出手，以“電”為媒，做大“商”業，“讓老百姓收入更多。”

王洪濤希望自己這個“網紅”能夠再紅一點，如此在推銷鎮平農產品時更有力度，希望通過直播，讓更多網友關注鎮平，關注這里的農產品等。“我們正在大力打造全民電商、全域電商，希望本地的每一個老百姓都能成為鎮平農產品的代言人，這樣也有助于我們的產品上行，走進城市，走進更多老百姓的餐桌。”

我國當下，或者往前追溯至建國初，城與鄉要素長期流動存在一堵障礙，城市要素不愿下鄉，農村資源難進城，久久不破。

工業化信息化時代，如果借助技術力量的外在刺激，會呈現什么結果，是否可彎道超車？

數字最不會撒謊，讓我們看兩組散落各處的數據：

一組是，居民的耐用消費品占有量，近幾年有新的變化，以往農村的就是干不過城里的。但2015年以后，分水嶺出現：每百戶農村居民的移動電話占有量，從2015年開始超過城市家庭。

2018年，城鎮居民平均每百戶擁有移動電話243.1部、計算機73.1臺、汽車41.0輛、空調142.2臺、熱水器97.2臺;農村居民平均每百戶擁有移動電話257.0部、計算機26.9臺、汽車22.3輛、空調65.2臺、熱水器68.7臺。

另一組是，目前我國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，提前實現了《國家十三五規劃綱要》2020年的目標。同時，監測數據顯示，試點地區平均下載速率超過70M，基本實現了農村城市“同網同速”。

兩組數據結合的化學反應是：2018年全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，比全國的平均增速高6.5個百分點。在官方來看，這是了不起的成績。

城鄉融合發展的體制機制藩籬固然難以打破，但是，以電商為主要內容的數據化和信息化，作為“先進生產力代表”，有可能率先作為突圍力量。

除王洪濤之外，鎮平縣還有80多位干部主播，5000多名百姓主播。有研究機構也給出證明，鎮平縣的電商發展指數位居南陽市第一位，是中西部大眾電商創業最活躍縣之一。

帶貨助農復工復產

還是鎮平縣侯集鎮。

“蔬菜種植面積常年保持在2萬畝以上，蔬菜種類多、品質好，是遠近聞名的蔬菜基地和中國金魚之鄉。3月初，疫情的后半場。王洪濤在朋友圈轉發了這段話，公開求助：受新冠肺炎疫情的影響，當地農產品流通不暢，導致大蔥等時令蔬菜滯銷，雖然我們也采取了多種措施，但目前仍有600多萬斤大蔥、140萬斤蒜苗、250萬斤花菜等待收購外運。隨著季節、氣溫的變化，農戶也需要騰茬整地，播種新的蔬菜，這些蔬菜如果不能及時售出，菜農將承受較大的損失。目前已有部分農民將蔥倒進溝里。

不唯大蔥，還有錦鯉、白菜、羊肚菌，鎮平的農產品產業鏈，王洪濤的農產品電商之路受到了極致測試。

最明顯的是物流不暢，農產品“賣難”。

這并不是局部的問題，僅從農業農村部多次召開相關會議可見端倪：各地要切實加強產銷對接，促進農產品流通銷售。要壓實“菜籃子”市長負責制，加大生產支持力度。要暢通流通渠道，堅決糾正設卡限行、阻斷交通、阻礙“菜籃子”產品出村進城等行為，確保鮮活農產品“綠色通道”政策應享盡享。要促進產銷精準對接，完善市場運行調度機制，科學有序開展對接工作。

在王洪濤眼中，物流相對較容易解決，不會對農產品產業鏈“傷筋動骨”，政府在強化服務上加點力，完全可以應急解決。事實也證明了這一點。

因為居家抗疫，餐飲業需求大幅下降，大量應時生鮮農產品無法銷售，這才是最大的問題，且這個問題不是局部一隅能夠解決的。

王洪濤希望通過這次抗疫助農活動，找到一些對抗天災的長效路徑。

理想狀態就是更為有效的產銷和產消對接機制。計劃經濟時期，供給不足;市場經濟，供需之間存在信息不對稱問題，而互聯網和數字經濟提供了彌補市場化缺陷的機會。

這次快手等電商平臺切入，實現了生鮮農產品銷售渠道的轉換。目前，當地大蔥滯銷問題已經開始緩解。

農產品從生產到批發、運輸、零售，重重流通，效率太低，而“農民+快手平臺”的模式，平臺作為品牌擔保，農民專注于生產，二者緊密耦合，“將流通領域的利潤分撥出來，留在農村，留給農民和消費者。”王洪濤思慮著問題核心，著眼長遠。

對農民而言，用平臺沉淀數據和活躍用戶，消除了生產、組織中的不確定性，提高了效率。

消費者則可以更直接、面對面、點對點地得到更具性價比的產品。

平臺有大數據加持，輔以消費者粘性，某種程度上還有了產業鏈支撐，未來，這種模式的規模、效率與現在不可同日而語。

“現在的關鍵是把工作做細，需要一大批熟悉互聯網和數字經濟的干部帶著農民去轉型發展，改造鄉村和農業。”王洪濤欣喜地看到，疫情期間，也許是自身的帶動作用，鎮平相關鄉鎮鎮長已就農產品銷售問題對接快手等平臺，前述侯集鎮鎮長在快手上“賣”大蔥，即是一例。

3月3日開始，包括王洪濤在內，來自河北、廣西、山東、河南、新疆、陜西、遼寧等多個地區的11位副縣長、縣領導，在快手披掛上陣，加入直播帶貨的大軍，推銷當地農產品。

11個縣，11位縣長、縣領導，連同11位快手達人在6天時間里直播近30場，吸引了超過2100萬人觀看。活動累計銷售數百噸果蔬生鮮產品，同步銷售了泡椒、蜂蜜、咸鴨蛋、糍粑等超過20多種因疫情而滯銷的農副產品，帶動各地個體農戶銷售近百萬單鮮農產，累計銷售額突破2000多萬元。

恍惚間，直播平臺不再僅屬于網紅喊麥的舞臺，在其上，專業縣長愈發“放得開”。

（韋葦薦自瞭望智庫）