加強支部標準化建設，提升黨建科學化水平

杜偉 謝德仁

[內容摘要]黨支部標準化建設是新時代黨賦予的一項基本任務，是我國基層黨建工作創新的有益探索。2019年，山東師范大學物理與電子科學學院黨委以推動和加強黨支部標準化建設為目標，以創建“五好三強”過硬黨支部為抓手，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，在全體教工支部、學生支部中開屐‘對標達標創優”建設活動，認真查找基層黨建存在的突出問題和薄弱環節，著力攻堅克難，促進黨建工作標準化、規范化、科學化，推動學院工作全面進步。

[關鍵詞]支部;標準化;黨建;科學化

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）20-0049-02

作者簡介：杜偉（1978-），男，漢族，山東泰安人，碩士研究生，山東師范大學物理與電子科學學院，黨委副書記，講師，研究方向：黨建、思想政治教育。

一、學院黨支部建設中存在的問題分析

多年來，物理與電子科學學院在基層黨支部建設方面做了大量工作，取得了一些成績，但在教育管理、組織生活、作用發揮等工作中還存在“質”與“量”的差距。學校“五好三強”過硬黨支部創建活動開展前，由于黨支部建設原則性的宏觀要求多，而結合實際的具體指標少，考核評價體系不科學，支部黨建與教學科研等工作“兩張皮”等問題仍然普遍存在。

（一）組織設置不夠合理。近幾年，根據組織要求和學院實際，黨支部設置作了從分年級到分專業、從教研室到學位點的調整，組織設置得到一定優化。但各支部黨員人數差別較大，有的支部黨員較多，沒有配足副書記、委員;有的支部黨員較少，人員分散不容易形成合力和戰斗力;有的支部沒有明確劃分功能型黨小組;有的黨支部書記年齡偏大，工作精力和能力受到一定制約;有的學生支部黨員流動性大，支部書記更換較頻繁。

（二）工作制度不夠嚴格。新頒布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》對黨員大會、支委會會議、黨小組會、黨課、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等做了明確規定，但是有的支部沒有認真落實，個別支部工作隨意性大，不能保證時間次數，學習時間經常被教學、科研等業務工作擠占。有的支部重形式、輕內容，重痕跡、輕實績現象明顯，真正落實的效果不是很好。

（三）教育管理不夠規范。新黨章明確規定，要加強黨員教育管理，不斷提高黨員的政治素質和引領示范。學院沒有制定細化黨員教育管理方案，黨員集中學習培訓沒有常態化;有的支部抓工作沒有思路和重點，眉毛胡子一把抓，教育形式單一缺乏創新，開展活動以會議居多，與實際工作、時政形勢結合不緊密，沒有很強的吸引力，教育效果不佳。

（四）考評機制不夠健全。在較長一段時期，學院黨委對基層黨支部工作沒有制定嚴格的考核獎懲措施，黨委與支部、支部與黨員之間也缺乏相應的考核評價體系。缺乏對黨支部工作及黨支部成員全過程、全方位的監督，有的支部會議記錄、“三會一課”、“主題黨日”等工作，沒有在規定時間內按照黨支部工作細則落地見效，存在突擊完成或事后再補的現象。

（五）示范作用不夠明顯。有的黨支部標準規范和創優意識不強，基層支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不明顯。學院在選樹和培育模范典型方面工作做得較少，對身邊的師生榜樣挖掘宣傳力度不夠，黨建工作缺少叫得響的品牌和亮點，黨員率先垂范的作用沒有得到充分發揮，導致支部創新成效不突出，工作缺乏亮點。

二、目標任務及整體設計

2019年，物理與電子科學學院根據《山東普通高等學校黨支部工作指導標準（試行）》，按照學校“五好三強”過硬黨支部創建要求，對照“基本指標”、“特色指標”、“負面清單”標準，加強和改進黨支部標準化建設，實現黨組織體系設置標準化、組織生活制度標準化、黨組織活動標準化、黨組織服務內容標準化等目標，不斷提高規范化、標準化水平。

大膽創新，一支一策。探索黨支部工作的新途徑、新方法，形成特色鮮明，成效顯著，具有推廣價值的新經驗，培育和建設過硬黨支部和示范黨支部。以“全國高校樣板教工黨支部”一一教工二支部為標桿，用1年時間實現全院11個支部全部基本達標，并培育建設2-3個過硬示范黨支部。

三、學院基層黨支部標準化建設實踐路徑

（一）把握標準，對標自查（2019年4月-5月）。以召開支部書記培訓會、各黨支部委員會等方式，組織各黨支部書記、委員、全體黨員認真學習《指導標準》，切實把握要義，明確教工黨支部、學生黨支部建設標準要求。指導各黨支部對照《指導標準》開展集中自查工作，建立問題清單，為對標建設找準靶子、明確目標。

（二）問題導向，對標建設（2019年6月-10月）。突出問題導向，細化措施辦法，擬定黨支部對標建設方案。學院黨委對接指導各黨支部實施“一支一策”建設，注重基礎、抓住重點、補齊短板弱項，開展交流互學、調研觀摩、階段評比，推動各項建設任務落地落實。扎實推進相對后進黨支部、軟弱渙散黨支部整改提升工作。

（三）達標驗收，爭先創優（2019年11月-12月）。各黨支部對照指標體系開展建設，隨時向學院黨委提起申請驗收，學院黨委專門安排人員、時間組織驗收。在達標建設基礎上，部分黨支部可對照指導標準，進一步高標準、高質量推進創建，申報過硬黨支部和示范黨支部，學院黨委將重點培育重點支持。

四、支部標準化建設取得的實際成效

（一）優化支部設置，推進組織體系建設標準化

物理與電子科學學院黨委以“五好三強”過硬黨支部建設為抓手，實現基層黨組織設置科學合理，政治引領作用突出，組織力、凝聚力、戰斗力不斷增強。教師黨支部以科研教學團隊為基礎建立黨支部，原教工第四五六支部整合為一個支部（電子支部），博士支部調整為研究生輔導員擔任書記，推進研究生黨支部與學科學位點教師黨支部聯合共建，打通學生黨員培養發展、教育管理一體化渠道。學院統籌教師隊伍和黨務人才資源，動員教學科研骨干教師積極參加基層黨支部建設，教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到100%。3個支部設立副書記，配齊5名支部委員，全部支部設立黨小組。

（二）注重制度建設，推進支部組織生活標準化

學院黨委以上率下，各黨支部重視規范開展“三會一課”、主題黨日活動，做到了有計劃、有記錄、有效果，有兩個支部的學習記錄材料得到上級檢查表揚。發揮班子成員和支部書記帶學促學作用，加強黨員教育，黨委書記、委員上黨課10次，各支部書記上黨課67次，開展主題黨日活動近百次。培訓入黨積極分子132人，發展黨員91人，其中青年博士1人。認真開展組織生活會和民主評議黨員，全面落實支部書記述職工作。認真組織參加學校黨支部書記培訓班，組織支部書記到大明湖街道黨群服務中心觀摩學習，組織黨員到威海黨性教育基地學習。

（三）加大投入力度，推進運行保障條件標準化

學院加大組織投入力度，進一步提高基層黨建活動規范化建設，打造了F311黨建活動室，支持工會和團委建設職工之家和青年之家，改善了黨建活動條件，確保黨員學習交流和教育培訓有活動場所。每個黨支部存放檔案資料都有專用文件柜，統一購置黨建書籍182冊，推動學習型黨組織建設，有效加強黨員的教育管理，促進黨組織活動經常化、制度化、規范化。不斷改善基層黨組織工作條件，充分利用“燈塔”系統和“黨旗飄飄”平臺，實現對黨支部和黨員的智能化、精準化、動態化管理服務。學院2019年度配齊專職組織員1名。

（四）完善督查機制，推進考核評價體系標準化

學院制定標準化黨支部自查表，列出問題清單，黨委委員與各支部對接，實施“一支一策”精準指導。建立定期督查制度，把督促檢查作為推進工作落實的一項制度性措施。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取隨機抽查、調研訪談等方式，結合聯系點調研、黨建日常檢查等工作，對各支部工作情況和整改落實情況進行督促檢查。對兩個薄弱支部全面幫扶，目前11個黨支部已全部完成基本指標。全面落實支部書記述職評議考核，推動各黨支部書記進一步落實抓基層黨建工作主體責任。

（五）注重政治建設，推進黨員教育管理標準化

結合主題教育，加強思想政治理論學習，把學習教育融入日常工作中，作為增強紀律意識和規矩意識的重要路徑。按照發展黨員工作細則發展黨員，嚴格執行5大環節25個步驟，嚴格規范填寫發展黨員網上全程紀實公示系統。豐富黨員教育方式，運用典型案例開展“尋找身邊的榜樣”活動，廣泛發現和宣傳先進師生典型，利用學院微信公眾號專欄，展現榜樣風采。實現黨建工作和業務工作深度融合，以新思路、新手段謀劃和推進黨建，積極開展“黨建+”工作，根據支部特點，打造教學科研特色支部、學生科創特色支部、志愿服務特色支部。為黨員發放政治生日紀念卡，增強了黨員的榮譽感，讓黨支部工作更富有活力和創造力。