探究西安市0～3歲嬰幼兒托育機構(gòu)發(fā)展的制約因素

基金項目：項目名稱：西安市2020年度社會科學規(guī)劃基金項目。項目編號：FX44

摘 要：本文在“全面二孩”政策背景下，結(jié)合西安市0～3歲托育機構(gòu)的現(xiàn)狀，從市場和政府兩個層面分析了制約其發(fā)展的因素，為構(gòu)建西安市托育服務(wù)體系尋找根源上的癥結(jié)，為提出切實可行的改革方案進行前期研究。

關(guān)鍵詞：全面二孩;托育機構(gòu);制約因素

一、研究背景

2016年，我國計劃生育政策做出重大調(diào)整，“全面二孩”政策在全國范圍內(nèi)正式實施。但是通過對2016～2019年全國二孩生育數(shù)量的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，人們生育二孩的積極性和意愿持續(xù)走低。從國家衛(wèi)計委的生育意愿調(diào)查結(jié)果來看，因為“經(jīng)濟負擔太重，太費精力和無人看護”而不愿生育二孩的比例分別為74.51%、61.1%和60.5%。在全國首個“二孩家庭日”上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，高達86.5%的家庭將“沒人照管”列為生育二孩的最大困難。這些調(diào)研結(jié)果表明，即使國家放開生育政策，人們也會更加理性的思考是否生育二孩。

就宏觀數(shù)據(jù)來看，二孩生育沒有達到預(yù)期效果，但據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國全年出生人口1723萬，2018年1523萬，2019年1465萬，則全國0～3歲嬰幼兒累計總數(shù)約為4711萬，絕對數(shù)量非常可觀。加之，現(xiàn)在的父母都是90后，教育水平和綜合素質(zhì)有很大提升，對孩子的早期教育極為重視，投資比例在不斷加大。目前，受老人退休年齡的延遲，身體精力的不足，隔代教育觀念的差異、保姆看護孩子的安全隱患等因素影響，讓父母對0～3歲嬰幼兒托育機構(gòu)產(chǎn)生了強烈需求。然而，我國針對0～3歲嬰幼兒托育機構(gòu)的供給卻極為短缺。……