冬奧會背景下保定地區的滑雪旅游產業發展研究

宋雷 薛國曄 劉亞淵

基金項目：本文系2019年度保定市科學技術局課題《冬奧會背景下保定市體育產業冬季項目的發展思路》研究成果。（編號：1950ZZ018）

摘 要：京津冀協同發展是國家制定的長遠發展戰略，同時也受到了2022年冬奧會舉辦的影響，保定市滑雪產業取得了突破性的進展。保定地區自古以來資源非常豐富，有多個國際級的景區，對于旅游業、滑雪產業的發展起到了積極的促進作用。基于此，本文以政策、技術、產業與發展等多個方面來進行保定市滑雪產業的發展進行分析，希望能夠促進該領域的全面發展。

關鍵詞：冬奧會;保定市地區;保定;滑雪產業;快速持續發展

2022年是我國舉辦冬奧會，為北京與張家口聯合舉辦，為我國體育事業的發展有著極大的推動作用。對于保定來說，已經進入到首都經濟圈中，是中國北方經濟規模大、發展潛力足的城市之一，是冬奧會的舉辦城市之一，這對于保定市的發展來說，既是機遇，也是挑戰。本文研究以發展作為契機，了解在2022年冬奧會的影響之下對于保定地區的旅游產業所產生的影響，發布相應發展政策，為我國滑雪事業全面發展起到極大的促進作用。

一、保定市滑雪產業發展的背景

為了能夠使得冬奧會可以如期、順利的舉辦，并且滿足廣大滑雪愛好者的需求，促進保定經濟發展，最近幾年以來，保定地區的經濟發展速度非常快，政府也相繼出臺了一系列的政策，這就使得很多滑雪場全面的建設和投產使用，為滑雪事業的發展起到積極促進作用。保定市以此為契機，不斷的進行體育機制改革，創新滑雪項目與模式，政府發揮著主導性的作用，同時社會各界積極參與和發展。基于此，保定市開始全面的建設西部冰雪產業帶，比如易縣狼牙山滑雪場等很多項目相繼建設和投產。按照發展計劃的要求，保定市開始全面建設國家跳臺滑雪訓練科研基地，淶源、易縣都是重點滑雪項目建設基地。與此同時，保定市在全市范圍內推廣“冰雪+”，積極推進“冰雪+旅游”“冰雪+文化”“冰雪+科技”“冰雪+農業”等新型項目，讓消費者獲得較好的旅游體驗，也能夠積極的宣傳保定市的旅游項目，深挖冰雪消費領域。

（一）培育群眾冬季項目活動品牌

重點發展歡樂冰雪、四季冰雪的項目，將冰雪作為旅游的主題，并且舉辦多項民間的冰雪文化節項目，為冰雪旅游體系的建設和完善提供基礎，對于保定周邊地區冰雪事業發展起到一定影響作用。2020年1月11日至12日，由河北省體育局和保定市人民政府主辦的2020“七山”國際滑雪邀請賽暨音樂冰雪節在淶源縣七山滑雪度假區舉辦。參與比賽的有全國13個省市與自治區，同時還有俄羅斯、韓國等其他12個國家的選手參與到比賽中，總計參賽者數量達到600余人。該比賽項目連續舉辦三屆，非常成功，規模在逐步擴大，在國際上也產生一定的影響力。

（二）加快冰雪場地設施建設

一是政府與社會共同建設，政府出臺政策、提供資金，社會資本也會積極跟進，建設數量眾多的高水平滑雪場;投融資機制的創新，很多投資機構加入到場館建設中，使得硬件設施水平很高。二是分時間段給公眾開放，以免費或者低收費為主，使得公眾可以近距離感受冰雪比賽帶來的樂趣。三是政府支持中小學、體育院校等舉辦適當規模的冬季訓練和比賽，目前已經在各個縣市和開發區中建設滑雪、滑冰等多種冰雪項目場地。四是給予必要的支持幫助淶源、淶水、涿州等地建設冰雪場地，土地、交通等給予一定優惠政策。隨著保定的冰雪事業的發展，已經建設多個滑雪場地，實現了全市的覆蓋。

二、冬奧會背景下保定地區的滑雪旅游產業發展研究

（一）政策層面：有效利用政府規制

1.明確政府在滑雪產業發展中的職能定位

政府發展滑雪事業的決心是非常大的，并且已經影響到基層單位，有效地促進滑雪事業的發展。政府發揮出其主導性的作用，推動滑雪事業全面發展，但是目前還存在政府職能缺失、錯位等不良問題，影響滑雪事業長遠發展。此外，為了通過冬奧舉辦來促進滑雪事業的發展，保定市內的各級政府開始全面的開展滑雪科研、教育與推廣的工作，投入資金不斷加大，出臺政策也越來越頻繁，同時學習國外先進經驗，比如日本政府曾經出臺多項滑雪產業發展政策，資金扶持力度最高。有了政府支持，日本滑雪產業發展速度是非常驚人的，產業模式比較先進。

2.各地政府鼓勵社會服務組織發展

為了實現保定滑雪產業高素質的發展，除了政府的作用之外，還應該利用相應的政策以為保定市的經濟協同性發展做出貢獻。首先，應該積極的鼓勵社會資本逐步進入到滑雪產業發展鏈條中，制定出多種融資優惠政策，并且不斷的創新。其次，保定市各級政府應該采取必要的措施來促進體育組織的全面發展，要體現出其服務性質的作用，政府也要明確自己的工作職權范圍，要逐步地下放權力，協調社會組織質檢的關系，盡量簡化辦事流程，提高工作效率。最后，各級政府應該鼓勵中介服務機構的發展，保定市滑雪產業高速發展與中介機構的完善有著密切的關系，是政府、社會、企業之間的連接紐帶，所以還需要大力發展中介機構，能夠促進滑雪產業高質量的發展。

（二）技術層面：著力提升科學化管理水平

1.強化科技手段，推動滑雪產業智能化發展

現代社會任何產業的發展都離不開科學技術的支持，所以滑雪場也需要選擇先進科學技術作為管理基礎，可以給滑雪愛好者提供更加優質的服務。隨著“智能體育”等先進管理理念的影響，能夠有效地實現體育事業管理的智能化、網絡化的要求，并且開始逐步地進行產業升級，綜合效益得到廣泛提升。從場地方面來說，保定市很多滑雪場都應用了智能控制系統，比如信息系統、設備監控系統、安防系統等等，使得比賽項目更加公平，體驗者也能夠盡情地享受滑雪項目帶來的樂趣。有很多研究學者認為，滑雪場之所以能夠吸引更多的消費者，并不是因為價格，而是因為其先進科技手段，可以讓滑雪者有更好的體驗。隨著時間的推移，2022冬奧會舉辦日期的臨近，保定地區滑雪事業必然會進入到全新發展階段，所以更加需要以先進科技來武裝自己，以便于提供更加完善的服務。

2.加快提高滑雪產品自主研發和創新能力，提升產品附加值

北京2022年冬奧會的舉辦，所產生的邊際效應和影響力是巨大的，在各種刺激與影響之下，“滑雪熱”逐步升溫，很多民眾對于滑雪項目產生濃厚的興趣，滑雪者更加傾向于購買滑雪裝備，這是因為進入到現場租賃已經無法滿足其使用的需求，尤其是保定周邊地區的滑雪愛好者，人們更加愿意選擇專業性強的滑雪裝備。因此，需要投入較多的研發力量，逐步地完善保定市的滑雪裝備生產線，同時也要給外國裝備引進提供渠道，給消費者以多種選擇。首先，要投入更大的精力和資金進行研發，提高技術水平，并且吸引大批高素質的人才;其次，要適當的提升產品的附加值，促進利潤率的提升，就必須要逐步地加強企業自主創新能力，以有效地推動滑雪產業的發展。最后，應該進行市場細化分類，合理的設置目標群體，要提升品牌的影響力。

3.全面貫徹滑雪場科學管理規范，完善雪場安全設施

滑雪運動極具危險性，所以需要加強滑雪場的管理。在日常的管理過程中，應該嚴格按照管理規范來進行，使得滑雪場管理更加的標準化。此外，因為每年有數量眾多的滑雪者出現傷害事故，這就導致滑雪運動難以在大范圍內普及和應用，愛好者也會逐步失去信心。因此，應該全面的提升滑雪的安全性。首先要加強滑雪者的安全教育，同時要了解場地信息、天氣狀況等因素。其次，要加大力度進行滑雪場的管理，配置足夠的應急處理裝置。最后，在滑雪現場要配置現場指導人員、醫療救護團隊，所有人員專業素質足夠，形成更加有效地救援體系。

（三）發展模式層面：加速保定市地區滑雪產業與旅游產業相融合

1.加強大型滑雪旅游度假區的建設和運營

大型滑雪旅游度假區是我國實現體育事業全面發展的重要形式，也能夠實現多產業的融合，是現代社會發展的標志。在“大健康”理念的影響和帶動之下，滑雪產業高速發展，必須要有大型滑雪旅游度假產品的推進和應用，尤其是保定地區內，為了能夠給全國范圍內的滑雪產業發展起到模范帶頭作用，在2022年冬奧會舉辦的背景之下，開展全面的滑雪度假區建設是必然的趨勢。大型滑雪旅游度假區的建設能夠實現資源整合與利用，發揮出社會資本的作用，能夠實現產業集成化發展。地產企業已經開始全面投入資金進行旅游度假區的建設，利用當地的自然資源，這與企業資金實力雄厚存在直接的關系，也是冬奧會舉辦背景之下才更加愿意投入資金，能夠積極促進滑雪事業的全面發展。

2.借冬奧東風，大力發展滑雪特色小鎮

特色小鎮建設是符合國家發展政策的，對于經濟的全面發展也會存在一定的促進作用。在2022年冬奧會舉辦的背景之下，很多企業、投資者開始將目標轉向滑雪作為主題的特色小鎮，所以整個建設項目開始進入到高速發展時期。合理有效地進行滑雪基礎設施建設，能夠為冬奧會成功舉辦奠定基礎，也能夠引領全社會的滑雪事業的穩步發展。

結束語：

2022年北京冬奧會的舉辦是我國體育事業發展的里程碑式事件，能夠積極促進各地滑雪事業的發展，同時也會給保定市各個地區滑雪產業發展帶來新的契機。如何有效地利用冬奧紅利，在未來發展中應該全面推動保定市的滑雪產業發展，這也是目前我們需要面對的問題。要逐步地調整產業發展策略，政府出臺相應政策，給予土地、交通等便利條件，并且補助相應資金，積極學習國外先進經驗，打造具備中國特色的滑雪產業鏈條，有效地促進滑雪事業發展，為冬奧會的成功舉辦打下堅實基礎。

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