企業(yè)項(xiàng)目中變更索賠的工作思路技巧及管理要點(diǎn)

陸毅剛

【摘? 要】項(xiàng)目變更索賠是企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施，企業(yè)是否有能力開展變更索賠工作，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但就目前情況來看，變更索賠并未引起絕大多數(shù)建筑企業(yè)的重視，沒有一套系統(tǒng)的項(xiàng)目變更索賠模式，對(duì)變更索賠的認(rèn)知尚且處于模糊和零散的狀態(tài)。本研究將為企業(yè)提供有效的理論參考，介紹項(xiàng)目變更索賠的重要性以及必要性，同時(shí)介紹變更索賠的關(guān)鍵實(shí)施技巧，最后提出目前企業(yè)在項(xiàng)目變更索賠中的注意要點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);項(xiàng)目;變更索賠

【Abstract】Project change claim is an important economic development safeguard measure in the process of project construction. Whether an enterprise has the ability to carry out the change claim will directly affect the process of project construction and the ability to deal with risks. However， as far as the current situation is concerned， the change claim has not attracted the attention of the vast majority of construction enterprises， there is no systematic project change claim mode， and the cognition of the change claim is still in a vague and scattered state. This study will provide an effective theoretical reference for enterprises， introduce the importance and necessity of the claim for project change， and introduce the key implementation techniques of the claim for change. At last， it puts forward the main points of enterprise's attention in project change claim.

【Keywords】 enterprise; project; change claim

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加快，建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工技術(shù)也不斷推陳出新，使我國(guó)趨于飽和的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此，為應(yīng)對(duì)趨于惡劣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，熟悉變更索賠的方式方法和處理技巧是一個(gè)合格企業(yè)的重要指標(biāo)，積極組織人員落實(shí)變更索賠工作是對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，更是保障企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)，同時(shí)變更索賠工作的開展也能切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，做好項(xiàng)目的變更索賠工作，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模起到了積極助推作用。

2 項(xiàng)目變更索賠的重要性及開展的必要性

2.1 項(xiàng)目變更索賠的重要性

項(xiàng)目變更索賠是因外部力量或不可抗力因素影響了項(xiàng)目質(zhì)量而開展的索賠工作。盡管在項(xiàng)目開展前，開發(fā)商會(huì)與施工企業(yè)簽署合同，明確規(guī)定責(zé)任劃分，但現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)有不可控事件發(fā)生，致使項(xiàng)目質(zhì)量受損或?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)。一旦出現(xiàn)這類情況，施工企業(yè)便可通過項(xiàng)目變更索賠來保證自身的權(quán)益不受損失。因此，變更索賠對(duì)施工單位非常重要。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，包括主管項(xiàng)目的項(xiàng)目部門，要堅(jiān)決樹立變更索賠意識(shí)，深入學(xué)習(xí)變更索賠如何保證項(xiàng)目效益，使其轉(zhuǎn)虧為盈，同時(shí)要堅(jiān)決將變更索賠工作融入項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。作為施工方，變更索賠是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的助力，它能為危機(jī)中的企業(yè)挽回最基本的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 項(xiàng)目變更索賠的必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、環(huán)境壓力不斷上升，對(duì)于建筑企業(yè)的政策要求也更加嚴(yán)苛。在目前的市場(chǎng)環(huán)境背景下，企業(yè)若要堅(jiān)持傳統(tǒng)的工作模式，將很難應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)危機(jī)。因此，要在完成項(xiàng)目的同時(shí)確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益最大化，就必須在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)，最為常見的方法便是變更索賠。舉例來說，某企業(yè)承接了某地塊大型商業(yè)體建設(shè)項(xiàng)目的地下工程，中標(biāo)價(jià)格低，企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)效益微薄，而項(xiàng)目建設(shè)中包括多個(gè)地塊以及各地塊地下室聯(lián)通通道，而受到市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)情影響，以及項(xiàng)目牽連的其他地塊地下工程的影響，很難得到業(yè)主的配合，導(dǎo)致工期拖延。在這種項(xiàng)目建設(shè)背景下，只能實(shí)施二次經(jīng)營(yíng)才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失。

3 施工階段變更索賠的實(shí)施

項(xiàng)目初期，企業(yè)的管理層就應(yīng)指定專人全程跟蹤研究變更索賠計(jì)劃;在制定計(jì)劃的過程中也要貼合實(shí)際，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、地理位置、建設(shè)計(jì)劃的實(shí)際要求，依據(jù)情況要求提出合理的變更索賠。

3.1 施工過程中可能發(fā)生變更索賠的情況

通常企業(yè)會(huì)經(jīng)常遇到以下需變更索賠的情況：①在勘察項(xiàng)目建設(shè)地理情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境與數(shù)據(jù)資料不符，如發(fā)現(xiàn)土質(zhì)不同、地基松軟、地下存在空洞等;②工程場(chǎng)地與資料有出入，如存在棄土堆放廠、河流位置不同，以及遭遇較大障礙被迫改變施工計(jì)劃等;③工程用料以及所需器械價(jià)格波動(dòng)，高于事先制定好的價(jià)格合同;④工程在正常開展中由于業(yè)主等第三方原因?qū)е碌墓て谘娱L(zhǎng)、工程停工等;⑤因不可抗力的自然災(zāi)害導(dǎo)致的工程計(jì)劃變動(dòng);⑥工程建設(shè)中新增政策或政策更改造成的索賠等。

3.2 變更索賠的思路和技巧

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期，特別是很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到變更索賠的重要性，但面對(duì)具體工作時(shí)卻感到無從下手。其實(shí)，只要索賠負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依照項(xiàng)目建設(shè)圖紙、嚴(yán)格遵守合同條例，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際問題進(jìn)行分析，必定能夠發(fā)現(xiàn)讓業(yè)主接受的索賠切入點(diǎn)，從而保障企業(yè)的最大利益。

3.2.1 盡量采用較為簡(jiǎn)單的單項(xiàng)變更索賠

在進(jìn)行變更索賠工作時(shí)，要逐一申報(bào)，切不可統(tǒng)一大批量申報(bào)，一旦出現(xiàn)大批量變更索賠，尤其是出現(xiàn)索賠內(nèi)容繁雜、牽涉金額巨大等情況，極易導(dǎo)致索賠失敗。同時(shí)在索賠申報(bào)時(shí)，價(jià)格要在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)，避免貪多高價(jià)申報(bào)，導(dǎo)致事態(tài)惡化甚至?xí)霈F(xiàn)被反索賠，導(dǎo)致索賠進(jìn)程錯(cuò)綜復(fù)雜，最終延期甚至索賠失敗。

3.2.2 注重先易后難，易難結(jié)合

對(duì)于一些極易完成的索賠，如果實(shí)際情況允許，盡量先審批實(shí)施，如果較為復(fù)雜，可積極與建設(shè)、監(jiān)理部門進(jìn)行積極交流，爭(zhēng)取在條件合理的情況下獲得最大的利益。

3.2.3 注重共性，突出個(gè)性

通常情況下，變更索賠具有多家企業(yè)申請(qǐng)同樣的索賠申請(qǐng)情況，在這種情況下，通常建設(shè)部門會(huì)選擇統(tǒng)一解決。但是若發(fā)生個(gè)例索賠請(qǐng)求，這就需要企業(yè)安排專人進(jìn)行跟蹤解決，并在此過程中不斷對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行完善。

3.2.4 緊盯不放，加強(qiáng)溝通

在提交變更索賠申請(qǐng)后，要及時(shí)指派專人跟蹤解決，一旦申請(qǐng)被擱置，最終很大幾率會(huì)造成索賠失敗。因此，要與業(yè)主建立長(zhǎng)期的溝通渠道，并加深業(yè)主與設(shè)計(jì)部門的理解，才可能獲得支持。

4 變更索賠管理工作要點(diǎn)

4.1 成立組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)

企業(yè)在針對(duì)項(xiàng)目建成項(xiàng)目部門后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即成立變更索賠處理小組。同時(shí)統(tǒng)籌安排小組成員，鑒于變更索賠事關(guān)項(xiàng)目的最終效益，在跟蹤處理人員安排上，必須制定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者負(fù)責(zé)，在確保合理安排各部門工作的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)更新變更索賠資料，不斷完善，保證在開展索賠工作時(shí)能夠及時(shí)上報(bào)。

4.2 制定管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲

由于變更索賠的重要性，要針對(duì)此工作出臺(tái)一系列管理制度，以確保索賠發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。在此過程中要注意，為增強(qiáng)變更索賠工作人員的積極性，要針對(duì)性設(shè)置獎(jiǎng)罰機(jī)制，并且要嚴(yán)格執(zhí)行，這也是變更索賠工作順利開展的重要保證。

4.3 認(rèn)真研究合同，做好前期策劃

合同作為變更索賠的重要依據(jù)，變更索賠小組要透徹研究，在合理合法的基礎(chǔ)上明確項(xiàng)目索賠范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目開展中所產(chǎn)生的索賠條例等，在此基礎(chǔ)上為項(xiàng)目所產(chǎn)生的變更索賠以及索賠資料的編制以及運(yùn)用合同條款保障企業(yè)的權(quán)益提供專業(yè)的服務(wù)。索賠小組在收到項(xiàng)目圖紙后，要保證組內(nèi)人員充分研究圖紙細(xì)節(jié)，將每一處潛在的索賠點(diǎn)進(jìn)行記錄，并在項(xiàng)目開展過程中根據(jù)記錄不斷完善索賠資料，生成完整的索賠策劃書，以便在開展索賠工作時(shí)用作參照。

4.4 溝通積極主動(dòng)，程序依法合規(guī)

在項(xiàng)目建設(shè)過程中要時(shí)刻維護(hù)與建設(shè)部門的關(guān)系，出現(xiàn)問題及時(shí)溝通，在合理合規(guī)的基礎(chǔ)上以理服人，爭(zhēng)取為企業(yè)獲取最大的支持。除此之外，變更索賠工作切不可盲目開展，要在事實(shí)充分的基礎(chǔ)上遵照合同有序開展，力求實(shí)現(xiàn)各責(zé)任主體的共贏。

5 結(jié)語

索賠變更的最終成功以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障是整個(gè)項(xiàng)目組共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)果，是敬業(yè)精神的具體體現(xiàn)。變更索賠是現(xiàn)階段市場(chǎng)中最為常見的企業(yè)權(quán)益保障方式，是項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的最基本方式。因此，在企業(yè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目建設(shè)過程中要統(tǒng)一思想、形成合力，必定能夠?qū)崿F(xiàn)索賠從而保障企業(yè)效益，也只有完善的變更索賠機(jī)制，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，在危機(jī)事件中扭虧為盈。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張波.變更索賠在項(xiàng)目增效中的思路方法及管理經(jīng)驗(yàn)[J].鐵道建筑技術(shù)，2019（08）：149-152.

【2】岳蕾.工程施工項(xiàng)目管理與案例分析——以項(xiàng)目變更索賠管理為方向[J].價(jià)值工程，2019，38（12）：49-52.

【3】張玉強(qiáng).建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與變更索賠管理[J].價(jià)值工程，2019，38（36）：82-84.

【4】范博.工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策[J].建材與裝飾，2019（21）：174-175.

【5】張印.淺析變更索賠的策劃與實(shí)施[J].智能城市，2018，4（24）：96-97.