一以貫之堅定不移全面從嚴治黨推進國有企業黨的建設高質量發展

朱鶴新

中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議突出強調，要落實、落實、再落實，推動機關黨的建設高質量發展。國有企業黨組織要深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，落實一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨要求，按照中央和國家機關工委部署，以釘釘子精神推動黨建各項工作任務落地見效，為企業做強做優做大提供堅強政治保證。

提升政治站位抓落實，樹牢強根鑄魂的政治自覺

政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化問題，表面是黨建質量問題，根子在政治站位上，要從三個方面深化認識。

從堅持黨的領導的高度深化認識。把我們黨領導人民抗擊疫情的生動實踐作為政治教材，結合中信集團子公司捐款1億多元抗擊疫情、奮戰60小時完成火神山醫院施工圖等情況，引導黨員干部從國內外疫情防控成效反差中，認清黨的集中統一領導的政治優勢和社會主義集中力量辦大事的制度優勢，認清國有企業堅持黨的領導是具體的而不是抽象的，體現在貫徹黨的路線方針政策和黨中央各項決策部署上，切實增強堅持黨的領導的自覺性。

中信集團黨委召開黨的建設工作暨紀檢監察工作會議。

從踐行國企使命的高度深化認識。結合中信集團40多年發展史，引導黨員干部深刻認識黨的建設作用體現在企業發展各方面和全過程，是履行“六個力量”使命任務的實際需要;要旗幟鮮明堅持黨的領導、加強黨的建設，全面落實黨建工作總體要求入章程、“雙向進入、交叉任職”等任務，推動黨的領導融入公司治理各環節。

從凝聚精神力量的高度深化認識。結合全球疫情蔓延的嚴峻形勢和我國經濟社會發展面臨的機遇挑戰，采取形勢教育、案例解讀等方式，引導黨員干部強化過緊日子的思想準備和行動自覺，把常態化疫情防控和全面復工復產作為檢驗黨建成效的“試金石”，做到哪里任務重矛盾多，哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員干部當先鋒作表率。

遵循特點規律抓落實，掌握善作善成的科學方法

習近平總書記強調，提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規律和特點。針對國有企業黨的建設特點，努力做到“三個結合”。

系統謀劃和重點突破相結合。健全黨建工作領導小組集體研究、統籌協調、督導落實等機制，加強對企業黨的建設重大問題的整體籌劃。以做到“兩個維護”為重點抓政治建設，強化政治機關意識教育;以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點抓思想建設，在及時跟進學、聯系實際用中解決“淺嘗輒止”“學用脫節”等問題;以黨支部標準化規范化建設為重點抓組織建設，提升基層組織力;以從嚴監督執紀為重點抓紀律建設，研究加強“八小時之外”管理措施，把好選人用人政治關廉潔關，破除“能人文化”“圈子文化”;以強化剛性約束為重點抓制度建設，讓制度“長牙”、紀律“帶電”。

繼承傳統和勇于創新相結合。在繼承以往經驗的同時，發揚中信勇于創新的傳統，針對境內外不同行業特點、股權結構和管理層級的企業黨組織，探索分類管理的有效辦法;針對國企改革中職業經理人等特殊人才，探索監督管理的有力舉措;針對行業廣泛、管理鏈條長、黨員動態分散的特點，探索“互聯網+黨建”的創新路徑。

從嚴督查和精準指導相結合。用好“不忘初心、牢記使命”主題教育中形成的督導經驗，堅持嚴督實導，把全面從嚴治黨要求傳導到位、把管黨治黨壓力傳遞到位;堅持問題導向，深入開展“燈下黑”問題專項整治，持續解決黨建工作矛盾問題。

把握質量標準抓落實，增強管黨治黨的實際成效

習近平總書記指出，標準決定質量。要針對黨建和業務“兩張皮”、工作指導“三多三少”等問題，在提升標準質量上下功夫。

對標中央要求。通過專題輔導、操作培訓等方式，用好“學習強國”等平臺，組織深入學習領會習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述，黨的十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會、中央和國家機關黨的建設工作會議精神，黨支部工作條例、國有企業基層組織工作條例等法規文件，掌握工作依據和科學方法，提升管黨治黨科學化水平。

融入經營管理。緊扣國企使命任務深化思想教育，把中信風格作為入職教育“第一課”和中青年骨干培訓“必修課”;緊盯企業改革健全組織體系的需要，理順屬地管理子公司黨組織領導體制，探索不同所有制企業及境外黨組織建設有效措施，確保黨組織和黨的工作全覆蓋;緊跟重點項目進程開展創先爭優，以模范機關創建為載體，開展創建黨員先鋒崗等活動，激發干事創業的精神力量。

契合基層需求。強化服務基層導向，完善聯系黨員職工、改進調查研究的制度措施，常態化開展黨員思想動態調查，“零距離”了解基層需求，加強分類指導，抓好關懷幫扶，提升黨建工作針對性和實效性。尊重基層首創精神，通過集團黨委領導對話黨員職工、金點子大賽等活動，把基層智慧力量轉化為提升黨建工作成效的具體措施。

強化主體責任抓落實，弘揚擔當履職的責任文化

習近平總書記強調，要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。針對黨建責任落實層層遞減問題，在精準定責、剛性履責、嚴格問責上下功夫，培育“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的責任文化。

強化主責意識。牽住責任制這個“牛鼻子”，對照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，結合中信集團實際，列出黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、黨委委員“一崗雙責”清單，督促各級黨組織照“單”履責。以深化巡視問題整改為抓手，督促各級黨組織迎難而上、擔當盡責，推動深層次問題解決。

健全考責機制。嚴格落實集團黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，科學設置考核指標，探索把黨建考核納入績效考核的具體措施，形成可評判的量化標準;創新考核方式，通過“述、測、查、談、評”五步法，推動領導述職講實話、組織實施重實效、結果評價看實績;用好考核結果，推動考核情況同領導人員任免、薪酬、獎懲掛鉤。

加大問責力度。完善常態化督責問責機制，把監督檢查、目標考核、責任追究結合起來，健全子公司黨組織報告工作、黨建重點任務專項督查等制度。推行“五看”工作法，黨組織書記對下一級黨組織書記、領導班子其他成員對分管單位黨組織書記加強督導，對落實主體責任不到位、存在苗頭性傾向性問題的及時提醒、嚴肅問責，壓實檢查監督、倒查追究的責任鏈條。

（作者系中信集團黨委書記、董事長）