堅持“五個帶頭”全力創建模范機關

郭莽

建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是新形勢下中央和國家機關黨的建設的總體目標之一。交通銀行機關黨委結合實際，精心研究制定創建方案，堅持“五個帶頭”，以機關帶系統，全面提高交行黨的建設質量，為建設具有財富管理特色和全球競爭力的世界一流銀行提供堅強政治保證。

帶頭做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。作為中管金融機構，交通銀行積極踐行金融報國使命，牢固樹立政治機關意識，堅持把貫徹習近平總書記重要指示批示、特別是關于經濟金融領域的指示批示精神作為頭等大事，把做到“兩個維護”與不折不扣落實黨中央決策部署、貫徹新發展理念、落實“六穩”要求、做好金融工作三項任務等緊密結合起來。認真落實《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，建立貫徹落實機制，推進實施“基層黨組織建設質量提升三年行動計劃”，開展“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的“四強”黨支部創建活動，推動黨中央關于經濟金融等各項決策部署落實。新冠肺炎疫情發生以來，交通銀行各級黨組織結合實際，分別成立黨員先鋒隊、黨員突擊隊，充分運用“全流程無紙化” “線上貸審會”等現代手段，有力保障民生金融需求和抗疫資金及時調撥響應。

帶頭深化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。突出抓好機關黨員領導干部和青年黨員兩個重點，充分發揮黨委理論學習中心組示范帶頭作用，把習近平新時代中國特色社會主義思想納入黨委理論學習及基層黨支部“三會一課”、青年理論學習小組的必學、重點學內容。舉辦黨的十九屆四中全會精神集中輪訓班，強化制度意識、維護制度權威、嚴格制度執行。成立75個青年理論學習小組，通過學習觀看“習近平的足跡”專題節目、聆聽專題講座、舉辦學習小組座談會、讀書分享會、開展課題研究等多種方式，強化青年理論武裝。認真落實意識形態工作責任制，開展機關干部員工思想狀況調研，舉辦機關高知識群體座談會，全面客觀了解機關高知識群體政治和思想狀況，加強對高知識群體的政治引領，凝聚發展力量。

3月26日，交通銀行機關黨委組織召開機關高知識群體座談會。

帶頭夯實基層基礎，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。研究制定機關基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單和考核方案，編制基層黨組織標準化規范化建設手冊，實施機關黨支部“年初制定清單、年中實地調研、年底述職評議”，形成機關黨建述職評議考核責任閉環。召開2019年度機關黨組織書記抓基層黨建現場述職評議考核會，現場隨機抽取7個黨（總）支部書記進行現場述職，壓緊壓實主體責任。創新實施黨建三級評價體系，通過“智慧黨建”系統平臺，采用“背靠背”、自下而上的方式，黨員評價黨支部，下級黨支部書記、委員評價黨總支，黨總支書記、委員評價機關黨委，綜合主題教育評價等情況，形成黨建責任考核最終結果，納入2019年度績效考核。這種方式數據精準、無記名、減負擔，有利于下級黨組織客觀反映上級黨組織抓黨建的真實情況。按照10%比例排查幫扶后進支部，開展基層黨支部軟弱渙散專項整治，推動機關黨組織建設水平整體提升。總結推廣“黨支部工作法”“黨小組工作法”，梳理總結交行新時代機關黨建工作案例，全面開展“一支部一品牌”特色支部創建活動。選優配強機關黨組織書記，提高“80后”“90后”支委成員占比，定期組織機關黨務干部培訓，建設高素質機關黨務干部隊伍。充分運用互聯網技術和信息化手段，統籌規劃、整合資源，全面迭代上線“智慧黨建”平臺，進一步優化“黨費管家”系統，注重運用信息化手段加強機關黨組織建設，改進黨員教育管理工作，打造黨務、行務、服務有機融合的網絡陣地。

帶頭踐行為民初心，弘揚聯系群眾服務基層、勇于擔當作為的作風。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義突出問題。緊盯基層反映強烈的協調難、審批難、文件會議多、檢查考核多等“兩難兩多”問題，扎實開展“改進總行機關作風為基層減負”專項行動。2019年，總行發文同比減少17%，會議同比減少46%，各條線考評辦法、指標精簡60%以上，今后仍將此項工作納入創建模范機關的重點。全面清理層層簽訂責任書、搞“一票否決”的事項，得到基層好評。結合主題教育整改整治，建立服務基層的長效機制。扎實推動24項授信管理深化改革，用好“科技聯建”“黨員工程師上前線”“分行問答網站”等科技特色服務機制，協助一線減負。全面排查總行機關“燈下黑”“兩張皮”問題具體表現，列出清單、建立臺賬，扎實開展整治工作，推動轉觀念、轉機制、轉方式、轉作風。完善總行機關黨員干部直接聯系群眾、聯系基層制度，組織開展機關黨建實地調研服務，全面了解掌握機關黨建與業務融合發展等情況。通過設立“支部信箱”、書記接待日、黨員服務日等，關注和解決基層群眾合理訴求，確保反饋問題“事事有回音”。

帶頭樹立良好形象，持之以恒正風肅紀、營造風清氣正政治生態。堅持把《中國共產黨紀律處分條例》 《關于加強干部員工管理“四嚴禁、一必須”的意見》等重要黨紀行規納入機關黨支部學習內容，抓好紀律教育、政德教育、家風教育。定期開展“講紀守規、警鐘長鳴”警示教育，探索創新紀律教育新模式，以交通銀行發生的真實案例為素材，拍攝微視頻，用身邊事警示教育身邊人。順應派駐紀檢監察體制改革的新形勢，研究制定《交通銀行機關紀委執紀審查工作流程（試行）》，按照執紀必嚴、實事求是原則，抓好歷史遺留問題線索的處置，一批較長時間未辦結的案件得到妥善處置。研究建立總行機關廉政風險防控機制，制定《關于進一步加強總行機關廉政風險防控工作的意見》，梳理廉政風險點，提出思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險等防控措施。健全廉政檔案，完善干部提任廉政意見回復流程，切實把好“政治關、品行關、作風關、廉潔關”，向新提任干部家屬發放廉政家書工作指南。強化對權力運行的制約和監督，特別是加強對權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督，積極推動干部交流轉崗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的機制，持續凈化機關政治生態。

（作者系交通銀行黨委委員、副行長、機關黨委書記）