力促黨建工作與稅收業務深度融合

國家稅務總局機關黨委

稅務系統把堅持和加強黨的全面領導貫穿稅收改革發展全過程、各方面，聚焦機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責和任務，扎實創建模范機關，有效促進了黨建工作與稅收業務的深度融合。

強化政治引領 確保正確方向

增強政治自覺。稅務總局黨委切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，并體現到稅收改革發展全過程。及時傳達學習黨中央重大決策部署，結合實際研究貫徹措施，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。每年將黨中央關于稅收工作的要求具體細化，建立工作閉環，跟蹤抓好落實。深入開展習近平總書記對稅收工作的重要指示批示精神落實情況“回頭看”，確保件件有著落、事事有回音。機關各部門重要工作均提交黨支部研究討論，做到黨建工作與業務工作同部署、同落實。

提升政治站位。不斷提高稅收服務黨和國家工作大局的能力，圍繞支持服務國家重大發展戰略，研究提出發揮稅收職能作用的具體舉措。充分利用稅收大數據優勢，提高稅收經濟分析質量，積極向黨中央、國務院及地方黨委政府建言獻策。

國家稅務總局湖州市稅務局黨員先鋒隊上茶山、入茶企，在白茶采摘季幫助茶農暢通產銷鏈條。

提高政治能力。堅持把政治標準放在首位，加強和改進領導班子、領導干部政治素質考察，干部考察時注重聽取考察對象所在黨支部的意見。稅務總局定期對各司局和省稅務局、省稅務局對市縣稅務局主要負責同志開展政治能力專題培訓。

強化理論武裝 凝聚強大合力

堅持理論指導實踐。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委理論學習中心組學習的主要內容和領導干部學習的中心內容，建立健全學習教育長效機制。每年舉辦稅務系統司（局）長理論學習研討班，并將學習成果轉化為指導稅收實踐、破解發展難題的思路舉措。機關各黨支部依托“三會一課”、主題黨日等載體，開展集中學習和跨支部交流，推動學習教育抓在平常、融入日常。建立日常學習考評機制，定期組織黨員干部進行知識測試，增強學習效果。

筑牢干部思想根基。緊扣黨和國家重大決策部署和重要時間節點，有針對性地開展黨員教育培訓，引導黨員干部立足本職建功立業。將理想信念、紀律規矩、廉潔從稅等方面的教育納入干部培訓計劃，在初任培訓、任職培訓、崗位技能培訓中開設政治理論和黨性教育課程。

抓好思想政治工作。在重大稅收改革發展任務中加強思想政治工作，激勵稅務干部擔當作為;積極選樹改革一線的先進典型，開展巡回宣講。組織開展思想狀況調查，及時溝通思想、化解矛盾。持續弘揚“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神，傳唱中國稅務之歌，增強廣大稅務干部“為國聚財、為民收稅”的思想自覺和行動自覺。

強化組織建設 夯實發展基礎

發揮基層黨組織保障功能。廣泛開展“主題黨日+”活動，促進黨員服務管理能力提升、重點工作推進加速、納稅人繳費人受益。在重點工作、集中攻堅項目中抽調人員臨時組建的機構，按照規定設立臨時黨支部，做到稅收工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里。在稅收服務管理一線，通過設立黨員示范崗、開展公開承諾等方式，發揮黨員干部先鋒模范作用。在落實減稅降費政策、應對新冠肺炎疫情等重大任務中，采取成立黨員突擊隊、青年先鋒隊等方式，引導黨員干部走在前、作表率。

開展黨建和業務聯動考核評價。將黨建和全面從嚴治黨工作納入總局機關和稅務系統績效管理，設計具體量化的“硬指標”，把黨建工作作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面。探索建立包含7個方面35個要點的政治生態評價體系，既涵蓋業務工作又涵蓋黨的建設。對總局機關黨支部和各省稅務局開展政治生態專題調研，推動稅務系統黨的政治建設落細落實。

推動黨建和業務能力雙提升。積極開展“雙培養”工作，著力把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手。培養既懂黨建又懂稅收業務的基層黨組織帶頭人隊伍，要求業務部門黨支部書記、支部委員加強黨的創新理論、黨建工作實務等學習培訓，要求專職黨務干部熟練掌握稅收重點工作安排和政策業務知識。

強化作風建設 營造良好氛圍

抓好紀律教育。稅務總局黨委每年召開機關警示教育大會，通報違紀違法典型案例;組織新任職黨員領導干部集中赴廉政教育基地接受警示教育，推動紀律規矩入腦入心入行。以多種方式開展經常性紀律教育，使黨的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。把紀律教育納入支部“三會一課”學習，教育引導稅務干部知敬畏、存戒懼、守底線。

倡導優良作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，堅決整治形式主義、官僚主義，為基層稅務機關和稅務干部松綁減負。緊盯重要時間節點，開展明察暗訪，召開警示教育大會，通報曝光吃拿卡要、庸懶散拖等典型案例。開展黨員聯系服務納稅人繳費人、解決問題在一線、業務骨干現場答疑等活動，為納稅人繳費人排憂解難。

促進廉潔從稅。黨支部加強日常監督，及時發現工作中的廉政風險，用好監督執紀“第一種形態”。健全權力運行監督制約機制，加強重點崗位、關鍵環節的風險防控。稅收業務部門研究制定重要制度、重大措施時，同步制定廉政風險防控措施，堅決查處各類腐敗問題和不正之風。加大稅收違法案件“一案雙查”力度，嚴肅查處稅務干部內外勾結謀取私利的違紀違法問題。

強化制度保障 提升治理效能

健全黨建機制體系。著力構建“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯通，齊心抓、黨建興”的新“縱合橫通強黨建”機制體系，形成與稅務系統雙重領導管理體制相匹配的黨建工作機制。稅務總局成立黨建工作局專抓系統黨建工作，各級稅務局均成立黨建工作領導小組，統籌研究謀劃、組織推動機關和系統的黨建工作。

提高制度執行能力。各級稅務局黨委擔負本單位本系統執行有關黨內法規的主體責任，每年召開會議進行專題研究，將黨內法規納入教育培訓，將黨內法規制度執行情況納入檢查考核。嚴格執行稅務系統貫徹《中國共產黨問責條例》實施辦法，開展“兩個責任”落實情況專項檢查，嚴肅追責問責，并在全系統點名道姓通報曝光典型案例。

推動制度創新發展。著力推動頂層設計和基層探索良性互動，促進稅務系統黨建工作制度更加精準對接發展所需、基層所盼。及時將基層的成功經驗和有效做法上升為制度、轉化為機制，不斷推動稅務系統黨建工作高質量發展，促進黨建工作與稅收業務深度融合。