發揮“前哨”作用激活“神經末梢”

本刊記者

為全面貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和加強機關黨建的一系列重要講話、指示批示精神，推進模范機關建設、促進機關黨建任務落實和質量提升、加強工委干部隊伍建設，2020年，江蘇省委省級機關工委向省級機關黨組織派遣黨建聯絡員，工委機關黨員干部全員參與，每2人為一組，負責掛鉤聯絡3至4個省級機關部門單位，以工委“前哨”作用發揮來激活省級機關黨組織“神經末梢”，推動省級機關黨組織全面進步、全面過硬，推進“強富美高”新江蘇建設再出發。

創新方式手段 大抓工作落實?

十九大黨章修正案和新修訂的機關基層組織工作條例明確，部門單位黨組（黨委）由“指導”機關黨建改為“領導機關和直屬單位黨組織的工作”，形成工委統一領導、部門單位黨組（黨委）具體領導和管理的新體制，機關黨建工作面臨新的形勢和要求。

為適應機關黨建領導體制變革，江蘇省委省級機關工委創新方式手段，轉變工作作風，決定向省級機關部門單位黨組織派遣黨建聯絡員，以機關干部“沉下身子”與部門單位黨組織親密接觸、收集第一手信息資料、共同研究機關黨建新情況新問題等舉措，推動機關黨建質量全面提升。目前，工委機關70余名黨員干部分8個工作組全員“下沉”，與部門單位黨組織建立點對點聯系、開展面對面溝通，通過定期聯絡、靠前服務、重點督導等方式，當好宣傳員、調研員、輔導員、服務員，推動全年黨建工作任務落實。

黨建聯絡員派遣工作開展后，在省級機關部門單位中引發熱烈反響，受到部門單位機關黨委高度重視、普遍歡迎。

圍繞中心大局 做好“融合”文章

推動黨建和業務深度融合，在今年有著特殊重要性。受新冠肺炎疫情影響，江蘇省完成今年目標任務的難度明顯增大、責任更加繁重。作為貫徹落實省委決策部署的“最先一公里”和全省各條線工作的“神經中樞”，江蘇省級機關黨建和業務融合得怎么樣，很大程度上影響著全省高質量發展大局，影響著疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”能否實現。

江蘇省委省級機關工委召開黨建聯絡員派遣工作動員會。

為更好發揮黨建引領作用，江蘇省委省級機關工委以推進黨建聯絡員工作為抓手，促進省級機關以更優的工作作風、更強的使命擔當對沖疫情影響，確保各項目標任務實現。把握重點任務。結合全年機關黨建目標任務，梳理出聯絡員重點推動落實的10項工作任務，包括推進落實模范機關建設、開展“五抓五促”提效能專項行動等，以重點任務落實推動全年機關黨建目標任務實現。把握重點環節。逐月制定發放工作清單，結合機關黨建特點規律，合理把控工作節奏，引導聯絡員抓住年初謀劃、年中推進、年底考核等重點環節，有條不紊推進機關黨建任務落實。把握重點問題。結合省委政治巡視、日常檢查和“三級聯述聯評聯考”，提前梳理聯系部門單位問題清單，引導聯絡員聚焦黨建薄弱環節、熱點難點問題加強調研思考，為工委“靶向”治理提供第一手資料。把握重點單位。按照“增強先進、提升中間、整頓后進”的思路，引導聯絡員加強分類指導、抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，努力實現省級機關黨的建設質量整體提升。

堅持問題導向 用心用情服務

黨的十九大以來，機關黨組織的職責定位從“服務中心、建設隊伍”變為“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”。作為統一領導省級機關黨建工作的機關，江蘇省委省級機關工委將服務部門單位黨組織作為服務群眾的重要抓手和平臺。

“黨建聯絡員要始終以服務員的姿態出現，帶著感情、帶著誠意，把主動服務與推動落實結合起來，切實打通工委服務部門單位黨組織的‘最后一公里。”在派遣工作啟動之初，江蘇省委省級機關工委常務副書記李新平提出要求。

在走訪聯絡中，黨建聯絡員將調查研究、指導督促、考核評價寓于服務當中，通過與部門單位機關黨委工作人員交心談話、密切接觸，及時收集部門單位黨組織的意見建議，努力做到上情下達、下情上傳。

部門單位黨組織有所呼，工委有所應。針對“機關黨建工作過度留痕”的問題，工委按照“能減則減、能并則并”的原則，進一步精簡需要制定或報送的材料，持續為部門單位黨組織松綁減負。為加大“黨建云”推廣應用力度，工委采用線上“網課”和線下專題輔導相結合的方式，為部門單位黨務工作者進行培訓。在加強黨務干部隊伍建設方面，工委利用換屆、屆中調整時機，指導督促各單位配齊配優配強機關黨務干部。響應“加強對黨支部標準化規范化建設的指導”的需求，工委及時梳理中央、省、市三級關于黨支部標準化規范化建設的特色做法，與相關部門單位進行面對面交流指導……工委堅持問題導向，以部門單位機關黨委提出的意見建議為切入點，采取務實舉措推動問題解決，以實際行動轉變工作作風、體現“服務”質效。

“工委派遣黨建聯絡員，幫我們解決了問題，給我們很大觸動。我們也準備參考工委經驗，探索建立機關黨組織與服務對象、基層站所常態化駐點聯系機制，推動機關黨員干部到一線開展服務。”部分部門單位機關黨委的同志表示。

倒逼苦練內功 鍛造過硬隊伍

黨建聯絡員工作涉及各個方面、覆蓋所有部門。做好這項工作，要求工委黨員干部“人人當主角、一人一臺戲”，實現從“單項冠軍”到“全能選手”的轉變，既要關注本部門相關規定要求和工作安排，還要通盤把握機關黨建全局工作。

為了讓黨建聯絡員做到“肚中有貨”“心中有數”“腦中有法”，江蘇省委省級機關工委通過多種方式幫助黨員干部涵養“硬本領”：“專家教”和“大家講”相結合。邀請業務骨干圍繞黨建工作10個方面重點任務作專題輔導，幫助聯絡員把握關鍵、精準發力;利用工委機關“開講10分鐘”平臺，邀請黨員分享對聯絡員工作的認識和打算，推動學思融合。“讀萬卷書”和“行千里路”相結合。匯編機關黨建常用法規文件簡明手冊、機關黨建法規文件選編、應知應會70條等資料，供聯絡員學習。編發聯絡員工作動態，工委領導手把手傳授“傳、聽、看、訪、報”“將聯絡員工作與巡視工作相結合”等工作方法，引導聯絡員積極向省級機關部門單位黨務干部、專兼職書記學習請教，不斷提高能力素質。“頭腦風暴”和“自加小灶”相結合。以各工作組為單位，開展專題學習、匯報交流、模擬培訓等集體活動，形成濃厚學習氛圍。同時，引導黨建聯絡員根據自身實際和聯絡工作進展，在學中干，在干中學，有針對性地補短板、強弱項。