科技型企業家“兩會”談

馬化騰 制定產業互聯網國家戰略

加快發展產業互聯網，可以說是近幾年貫穿馬化騰議案的主線，去年，他建議要大力建設信息基礎設施，夯實產業互聯網的發展基礎。

今年，馬化騰雖因身體原因缺席兩會，但他仍提交了《關于加快制定產業互聯網國家戰略，壯大數字經濟的建議》，其中包括六項加快推進產業互聯網建設的建議。

馬化騰認為，產業互聯網在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發揮了重要作用，再次證明產業互聯網的方向是正確的。

“產業互聯網建設涉及眾多行業和領域，要實現覆蓋全方位、全角度、全鏈條的頂層設計，必須加強統籌協調，形成合力。”馬化騰建議，應把產業互聯網放在新一輪科技革命和產業變革的歷史大潮中，加強頂層設計，由宏觀綜合管理部門牽頭制定產業互聯網國家戰略，重點研究推動新基建、各行各業數字化轉型、智慧城市、科研創新、網絡信息安全等方面的工作。

建議中，馬化騰還指出，應以“數據中臺”建設為重點和突破口，以頂層設計、統一運行管理的“數據中臺”系統支撐不同業務之間的靈活部署，進一步推動數據開放共享。

李彥宏 人工智能成為經濟發展新燃料

過去五年的兩會中，李彥宏的政協提案多次涉及人工智能：“加強人工智能倫理研究，打造智能社會發展基石”“開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型”“加強人工智能應用，構建國家創新型經濟”等。

今年，他的提案重點是以人工智能為核心的新型基礎設施，將成為經濟發展的新燃料。對此，李彥宏提出構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖的提案。隨著國家新基建政策的提出，以及多年來人工智能與經濟發展的深度融合，智能經濟已經成為大勢所趨。對此，李彥宏表示，國家應加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施，加強人工智能基礎和應用人才培養，推進各行業積極應用自主可控的開源深度學習平臺。同時，還應大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設，以此加速產業智能化。

周鴻祎 制定“國家5G安全戰略”

全國政協委員、百度董事長李彥宏

周鴻祎說，“網絡安全是我的‘老話題’，但是隨著國家新基建戰略的提出和實施，今年又有了不少‘新內容’”。周鴻祎提案的“新內容”，回答了新基建給網絡安全出的新問題。四份提案分別建言盡早構建新基建網絡安全防護體系，盡快制定《國家5G安全戰略》，加快推進工業互聯網安全保障，加強信創網絡安全保障能力建設。

“‘新基建’本質是數字化基建”，周鴻祎說，國家推動新基建，是很有前瞻性與魄力的決策，相當于我們又有機會比其他國家領先一步，盡快實現全社會、全行業數字化。

周鴻祎認為，隨著新基建進一步促進網絡空間與物理空間的聯通和融合，加快了“大安全”時代的來臨。網絡安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響。

對此，周鴻祎提出四點建議：一是要運用整體思維，規劃新基建網絡安全防護體系頂層設計；二是要同步建設新基建的安全基礎設施，聚焦新基建安全防護能力構建；三是要強化大數據平臺安全，實現安全的大數據協同計算；四是要開展常態化網絡安全攻防對抗演習，持續檢驗和提升新基建安全能力。

張近東 搭建助農綠色通道

本次“兩會”，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份題為“大力發展C2M生產基地 助農富農推動鄉村振興”的建議中提出，應進一步統籌資源，政府、電商、農戶、院校多方聯動，推動返鄉年輕人成為創富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉村生產基地。

全國人大代表、小米集團董事長雷軍

張近東表示，鄉村振興以人為本，農業產業的區域化布局、規模化經營、現代化生產、企業化管理，應以有鄉土情懷、新知識結構的返鄉年輕人為主體。建議地方政府積極規劃、引導年輕人回鄉，依托當地特色資源創業，在政策、資金、稅收等方面給予支持，形成集群效應。

近年來，互聯網、物聯網、大數據、AI等新技術廣泛滲透于生產、服務、加工、流通和營銷等各個環節，促進消費升級和個性化消費趨勢，市場對綠色優質產品的需求越來越高。尤其是C2M模式的興起，不僅有利于消除生產種植和銷售環節信息不對稱，也為產品上行提供渠道。

“許多實例證明，返鄉創業的商戶以村為單位聚集，依托電商企業賦能建設C2M基地，不僅自己致富，更帶動周邊村民脫貧增收。”張近東建議地方政府出臺針對鄉村C2M基地建設的扶持政策，對于達到一定規模并有效帶動增收、就業的行政村和創業者，在物流、稅收等方面給予支持；同時，對將銷售和物流網絡延伸到鄉村，為農村搭建公共服務平臺的電商企業，給予包括土地購買、場地租用、水電優惠等支持，雙管齊下助推農產品上行。

雷軍 推動衛星互聯網行業發展

縱觀雷軍每年的兩會提案，都可以看到高科技潮流。2019年全國兩會，雷軍提出了“關于提高創新能力、大力發展商業航天產業”的建議，不僅引發了社會的廣泛熱議，還引來了航天領域專家的贊賞。

雷軍表示，自己是航天愛好者，但中國作為航天大國，還沒有商業航天法。此外，目前國內商業航天領域99%是國有企業，目前民營企業還是補充。需要鼓勵民營企業進入商業航天市場，從科研模式轉向科研+大規模工業制造的模式。

雷軍在今年的建議中指出，衛星互聯網被列為新基建重要發展范疇，為商業航天領域帶來了廣闊的發展機遇。“十三五”期間，我國出臺了多項支持和鼓勵商業航天發展的政策條例，極大地推動了我國商業航天產業的發展。因此，雷軍首先建議將衛星互聯網作為重點發展的戰略新興產業納入我國“十四五”發展規劃，明確衛星互聯網相關商業航天企業是國家航天事業的重要組成部分。

衛星互聯網被列為新基建重要發展范疇，為商業航天領域帶來了廣闊的發展機遇，民營企業入局衛星互聯網領域已經成為趨勢，雷軍認為，應該進一步降低門檻。主要措施有兩條，一是改革國內衛星頻率申請協調機制，降低向國際電聯申報頻率軌道資源門檻；二是進一步放開對民營企業應用商業衛星開展商業服務的行業準入限制。

王小川有必要對人工智能立法

“人工智能作為‘新基建’重要領域之一，未來會對經濟社會生活各個方面產生深遠影響。對于這樣一項將成為未來社會基礎設施的技術，我認為進行立法是有必要的。”全國政協委員、搜狗公司首席執行官王小川在2020年全國兩會期間提出上述建議。

今年王小川帶來的兩份提案全部與人工智能有關，一份聚焦法律對人工智能的監管，另一份關注人工智能在健康扶貧中的作用及問題。

王小川表示，目前人工智能合成技術廣泛應用在傳媒、娛樂、教育、金融、司法等行業，能顯著提高效率、增加供給。但同時，不法分子利用合成音視頻進行詐騙、合成類應用涉嫌侵犯用戶肖像權和名譽權等事件時有發生，不僅威脅用戶自身利益，也引起了監管機構的重視。

與此同時，現行政策對人工智能合成技術的規定較為籠統，未涉及對技術濫用的規制，同時缺乏分類指導。此外，行業規范和技術標準尚未建立。對此，王小川提出兩點建議：一是通過立法實施分類監管，依據不同的應用場景精準施策，防止技術濫用；二是加快制定行業規范和技術標準。

王小川表示，新一代人工智能技術迅速發展，在經濟發展、社會進步、全球治理等方面產生重大而深遠的影響。勢必會對原有的社會結構和治理方式帶來沖擊，由此引發人們對于相關法律、道德、倫理等問題的思考。

對人工智能立法是有必要的，王小川認為，在法制框架內，人工智能能夠擁有健康有序的發展環境，最大程度地發揮它在帶動其他行業發展、支撐傳統產業向網絡智能化方向轉型中的作用。

周云杰支持工業互聯網發展

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰本次兩會提交了5份建議，分別涉及工業互聯網、智慧家庭、生物醫療等5個經濟發展關注的熱點話題。其中，關于支持工業互聯網發展的建議尤其引人注意。

工業互聯網是互聯網的下半場，是“新基建”的核心要素，從最初的平臺建設到數據安全到新技術融合創新再到對中國工業互聯網發展路徑的思考，周云杰連續四年對中國工業互聯網發展提出建議。

他建議，以工信部推薦的十大“雙跨”平臺（跨行業跨領域的工業互聯網平臺）為依托，鼓勵各行業的領軍企業參與平臺建設，并成為該行業的操盤手和合伙人，共同探索世界領先并具有中國自主知識產權的工業互聯網發展之路。

同時，結合“新基建”建設，將5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等創新技術結合起來，提升我國工業互聯網的平臺能力和科技能力；集中優勢資源，專注工業軟件及工業App的研發，并建立開源的生態系統。

工業互聯網要為企業賦能，周云杰建議，通過產融結合，加速企業的智能化、網絡化和信息化，以適應工業互聯網的要求；出臺相關政策，鼓勵中小企業上平臺、用平臺，并明確平臺方為中小企業賦能的責任和成果。

陳虹允許自動駕駛汽車高速測試

近年來，智能網聯汽車作為關聯眾多重點領域協同創新、構建新型交通運輸體系的重要載體，上海更有機會成為全國第一個擁有開放式智能網聯汽車創新發展的中心。

全國人大代表、上汽集團董事長陳虹提出了“關于支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展”的建議。他建議，在部分管制區域、部分限定路段試點突破法律法規，滿足智能網聯汽車上路測試需要。支持有條件的地區（如長三角），選擇整體環境較好的區域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區，并協調國家有關部門，在示范區內試點突破法律法規限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應用，在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用。

此外，陳虹還建議支持有條件的地區從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創新鏈和產業鏈。