退役軍人對職業(yè)教育的需求分析

黃雪琴 耿強

摘要：國家鼓勵退役軍人進入高職院校接受教育和培訓(xùn)，面對退役軍人的求學(xué)，高職院校則需要根據(jù)退役軍人的需求及特點，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)方法，全面培養(yǎng)退役軍人專業(yè)的文化水平、良好的人文素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德與較強的就業(yè)能力。本文主要分析退役軍人再教育的特點、面臨的困境與需求，并提供一些對策。

關(guān)鍵詞：退役軍人;再教育;職業(yè)院校;教育;需求

中圖分類號：TP391 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2020）12-0131-02

2011年，國家公布了《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安置條例》，其中提道：國家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。隨著我國市場經(jīng)濟體系的完善，市場對勞動力的需求不斷提高，退役軍人“自主就業(yè)難”日益凸顯，此時的“扶持就業(yè)”就顯得特別重要。

2019年2月，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》中明確提到“支持適合的退役軍人進入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)”，同年3月，十三屆全國人大二次會議的政府工作報告中著重指出：“高職院校要面向退役軍人、下崗職工等擴招100萬人”。從相關(guān)的政策文件中可以體現(xiàn)出國家對退役軍人安置工作的重視。

對于高等職業(yè)院校而言，為了有效推進退役軍人的職業(yè)教育，切實提高退役軍人的職業(yè)技能及素養(yǎng)，需要認(rèn)真研究分析退役軍人的特點及需求。根據(jù)退役軍人的特點及需求，需要有針對性的改革現(xiàn)有教學(xué)方法、教學(xué)模式及管理方法等。

1退役軍人再教育現(xiàn)狀分析

1.1退役軍人再教育的特點

由于退役軍人服役年限的不同，所以退役軍人群體出現(xiàn)明顯的分層現(xiàn)象：

首先表現(xiàn)在年齡跨度大，退役軍人的年齡段大致在20-30歲左右;

其次在家庭責(zé)任上，年齡的大小也代表著擔(dān)負(fù)家庭責(zé)任輕重，20-24歲的退役軍人一般未婚，沒有家庭負(fù)擔(dān)，在退役后就業(yè)需求不是很迫切，而25-30歲左右的退役軍人，比較大一部分已有家庭負(fù)擔(dān)，迫切需要一份社會工作擔(dān)起家庭責(zé)任;

第三表現(xiàn)在適應(yīng)社會的快慢，20-24歲的退役軍人在軍隊的時間不長，進入社會后的適應(yīng)較快，而25-30歲的退役軍人在軍隊的時間較長，與社會脫離過久，適應(yīng)社會需要花費一定的時間。

退役軍人的學(xué)歷水平普遍較低。據(jù)調(diào)查顯示：“現(xiàn)役士兵以高中或中專學(xué)歷為主，占全部人數(shù)的64.6%，并且高中及以下學(xué)歷的現(xiàn)役士兵占到了總體的75.7%。”同時，學(xué)歷水平不高也反映其收入水平低、社會地位不高等一些特點。

退役軍人的求知欲強。由于退役軍人的學(xué)歷水平普遍較低，再加上家庭壓力及就業(yè)競爭壓力，退役軍人急需提高個人學(xué)歷及職業(yè)技能，以順應(yīng)社會發(fā)展與為將來的職業(yè)發(fā)展尋求機會。進入培訓(xùn)機構(gòu)或職業(yè)院校后，退役軍人在求知上有明確的方向及強烈的欲望，但也存在著重技能輕理論的思維。

1.2退役軍人再教育的面臨的困境

不能自主選擇學(xué)習(xí)時間。培訓(xùn)機構(gòu)或職業(yè)院校的按目前的教育方式，一般采用集中培訓(xùn)方式，教師與學(xué)生在統(tǒng)一的時間及地點進行教與學(xué)。但對于退役軍人而已，在學(xué)習(xí)時間上不能自主選擇是一個學(xué)習(xí)的困境。退役軍人有家庭經(jīng)濟壓力，大部分是有職業(yè)在身，因而基本沒有較長的空余時間進入自由的學(xué)習(xí)狀態(tài)，面對特定的時間段及特定的地點進行學(xué)習(xí)，就算提供再多的利好政策，在這個困境面前退役軍人對再教育接受也是有些力不從心。

學(xué)習(xí)能力不足。退役軍人普遍是高中或中專學(xué)歷，在軍隊服役時基本上是進行軍事理論和技能的學(xué)習(xí)。在進入培訓(xùn)機構(gòu)或職業(yè)院校接受職業(yè)教育時，自學(xué)能力不足，學(xué)習(xí)進度會比較慢，進而影響他們的學(xué)習(xí)自信心，這也會導(dǎo)致進入一個惡性循環(huán)的過程。這也是部分退役軍人在進入職業(yè)教育后可能會中途退出的原因之一。

對學(xué)習(xí)內(nèi)容不感興趣。目前很多培訓(xùn)機構(gòu)針對退役軍人的培訓(xùn)，時間上一般采用短期培訓(xùn)為主，形式上采用以講座方式，內(nèi)容上以安置政策的宣講或知識結(jié)構(gòu)的分析。未能從退役軍人個性化需求基礎(chǔ)上進行分班或有序的教學(xué)，從而導(dǎo)致退役軍人對這些培訓(xùn)不感興趣。

2退役軍人再教育需求

退役軍人接受再教育的目的，是希望通過再教育，能夠提高自身的社會價值，提高他們的經(jīng)濟水平和生活水平。所以退役軍人對于再教育充滿了期待與希望，他們有比較明確的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容，基于此教學(xué)安排上需要有多重考慮：

2.1多元化的學(xué)習(xí)內(nèi)容

比較多的退役軍人進入社會后，除了在職業(yè)技能上需要提升外，還有更多的隱性需求。由于退役軍人適應(yīng)了軍隊的環(huán)境，而進入與軍隊環(huán)境有著顯著差別的社會環(huán)境，退役軍人一時無法適應(yīng)。例如不知如何與身邊的同事進行相處，與同事聊不到一塊、公司的規(guī)章制度與部隊的行為規(guī)范不一樣等等難題。從而導(dǎo)致退役軍人在進入社會前期，會出現(xiàn)被孤立感、迷茫，如果個人無法轉(zhuǎn)變觀念或者得不到緩解，將會影響個人生活、家庭和諧和社會穩(wěn)定。所以退役軍人進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，不僅僅是提高職業(yè)技能的需求，更希望職業(yè)院校能夠在社會化的行為規(guī)范、思想、觀念等給予幫助。

職業(yè)院校對于退役軍人的多元化需求，設(shè)計針對退役軍人的人才培養(yǎng)方案，提高職業(yè)技能訓(xùn)練的同時，加大社會實踐課時。在課程教學(xué)安排上，有意識地將退役軍人與高年級統(tǒng)招生進行混編分組。在課程學(xué)習(xí)的過程中，利用小組合作學(xué)習(xí)方式，使統(tǒng)招生與退役軍隊的行為規(guī)范與思想素質(zhì)等相互影響，便于退役軍人循序漸進的接受社會觀念、思想與文化。全面培養(yǎng)退役軍人專業(yè)的文化水平、良好的人文素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德與較強的就業(yè)能力。

2.2靈活化的學(xué)習(xí)途經(jīng)

由于退役軍人有工作或家庭責(zé)任的限制，很難像統(tǒng)招生一樣，有一整個學(xué)期的學(xué)習(xí)時間，讓退役軍人拋開工作與家庭，全心投入到職業(yè)教育中是不現(xiàn)實的。所以退役軍人希望能夠有利用碎片化時間或短期集中的學(xué)習(xí)方式，靈活安排自己的學(xué)習(xí)時間，并能夠兼顧自己的工作與家庭。

這樣職業(yè)院校根據(jù)退役軍人學(xué)習(xí)途經(jīng)的需求，考慮設(shè)置彈性學(xué)制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”模式，運用網(wǎng)絡(luò)平臺與數(shù)字化教學(xué)資源，結(jié)合專業(yè)和課程性質(zhì)，合理安排網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容，任教教師通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行在線答疑及輔導(dǎo)。退役軍人自主學(xué)習(xí)后，通過課程考核，認(rèn)可其課程學(xué)分。對于自學(xué)能力較弱，進度較慢的退役軍人，可以加長學(xué)習(xí)時間，可與下一屆學(xué)生一起再次修讀該課程。職業(yè)院校可為退役軍人提供彈性學(xué)制，專業(yè)總學(xué)分可在3-5年間完成。除了利用“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”模式進行授課，職業(yè)院校也要考慮集中授課的課程比例。因為有些課程并不適合在網(wǎng)絡(luò)上進行，例如社會實踐課程，實操性較強的課程。對于這類的課程，可以將一些理論知識部分利用數(shù)字化的方式進行授課，而集中式的教學(xué)可以考慮短期的一周、一個月或一段時間的每個周末等等時間段進行。

2.3迫切提高職業(yè)技能

退役軍人之所以選擇再教育，其主要目的是提高自身職業(yè)技能，增強自身在社會上的競爭力，加大自身職業(yè)發(fā)展的機會。

受過黨和軍隊培養(yǎng)的退役軍人，有著較高的思想覺悟和政治素養(yǎng)。所以職業(yè)院校在針對退役軍人的人才培養(yǎng)設(shè)置上，不建議去除關(guān)于思想政治理論課程，但可以考慮適當(dāng)減少課時，加大專業(yè)課程的課時量。通過加大專業(yè)課程的教學(xué)力度，讓退役軍人在短時間內(nèi)牢固掌握專業(yè)知識和技能。同時，專業(yè)教師實時根據(jù)社會崗位的需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，縮短學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)到企業(yè)崗位就業(yè)的轉(zhuǎn)換過程。

3結(jié)語

“加強教育培訓(xùn)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)扶持力度，提高退役軍人的就業(yè)競爭力”是2019年退役軍人事務(wù)部重點工作其中的一項-。針對退役軍人求學(xué)特點與需求，高職院校對其教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動安排，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，全面培養(yǎng)退役軍人專業(yè)的文化水平、良好的人文素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德與較強的就業(yè)能力。