美眾院批準擴大制裁“北溪-2”

本報駐德國特約記者 青木 本報特約記者 柳玉鵬

“波羅的海上的攤牌！”據德國《焦點》周刊22日報道，美國眾議院周二晚以295票支持、125票反對通過“2021財年國防授權法案”，其中包括擴大對俄歐“北溪-2”及“土耳其溪”天然氣管道項目制裁的決議案。與此同時，美國國務卿蓬佩奧于22日訪問丹麥，與丹麥首相弗雷澤里克森討論“北溪-2”。目前該項目尚未開工的部分位于丹麥水域。美國此舉引發俄羅斯和德國的強烈不滿。德國國防部長卡倫鮑爾22日回應稱，美國對“北溪-2”管道項目實施制裁“不符合國際法”。

報道稱，美國此前已對“北溪-2”項目從事“管道鋪設活動”的公司和相關保險公司實施了制裁。新草案將擴大制裁范圍至“協助銷售、租賃或者提供建設天然氣管道所需鋪管船”的公司，同時對向輸氣管道施工相關船只提供技術改造、保險和再保險等服務的公司或場所也要實施制裁。該文件還將提交至參議院審議，在美國總統特朗普簽署后才能生效。

對此，卡倫鮑爾22日對“德國之聲”表示，支持對有爭議的“北溪-2”管道項目進行談判，但她警告稱，美國威脅實施制裁的行為違反國際法。同時，歐盟也警告美國不要單方面實施制裁，而應與盟國討論這一問題?？▊愼U爾說：“有人擔心德國可能過于依賴俄羅斯的天然氣，這一擔憂我們能夠化解。但是，這也與烏克蘭和波蘭的關切以及合法利益有關，因此必須在合同中進行談判。”

據德國《世界報》22日報道，蓬佩奧當天與弗雷澤里克森首相和外交大臣科弗德進行了會談。蓬佩奧在新聞發布會上表示，他在雙方的會談中強調了“能源獨立”，尤其是關于俄羅斯的能源。兩周前，丹麥剛剛同意在其沿海鋪設“北溪-2”管道。報道認為，蓬佩奧在丹麥執行了一項微妙的任務：即美國希望不惜一切代價阻止在丹麥水域鋪設“北溪-2”管道。而柏林和莫斯科將堅持下去。一場危險的國際象棋比賽在波羅的海上展開。

俄國家能源安全基金會專家尤什科夫稱，如果美國強迫歐洲完全放棄“北溪-2”，俄羅斯天然氣工業公司遭受的損失或許更大，因為該公司提供了項目所需資金95億歐元的一半。但同時，歐洲國家也會因此陷入困境。俄能源部長諾瓦克在接受德國《商報》采訪時表示，對俄羅斯人而言，美國的制裁無論怎樣都是“非法的”，是“純粹的保護主義”。美國的目的是將其液化天然氣強加給歐洲人?！妒澜鐖蟆贩Q，現在的關鍵就是要看丹麥在蓬佩奧來訪時做出怎樣的反應。

德國總理默克爾曾在7月初表示，完成“北溪-2”項目是“正確的”?，F在，管道鋪設距德國大陸僅120公里。德國工業聯合會負責人約阿西姆·朗呼吁對蓬佩奧的威脅進行“明確的外交反應”，并根據國際法將域外制裁視為非法。德國外長馬斯在一份聲明中說：“歐洲的能源政策是由歐洲而不是華盛頓實施的。”顯然，柏林拒絕域外制裁。

俄新社22日報道稱，俄國家杜馬能源委員會主席帕維爾·扎瓦利內對美國可能擴大對“北溪-2”天然氣管道項目的制裁進行了評估。他表示，盡管美國加強制裁，俄羅斯仍將完成天然氣管道的建設。扎瓦利內稱，“這意味著實施該項目有風險，對于投資和參與建設‘北溪-2項目，以及幫助實施該項目的公司來說都是一個障礙。當然，風險在不斷增加，政治和地緣政治壓力也都在增加?！彼麖娬{說，“在這種情況下，我相信，我們一定會完成這個項目，當然，確實會有困難?！?/p>

俄總統國民經濟與公共管理學院副教授阿里謝諾夫稱，這一項目的命運主要取決于歐洲國家的立場?！拔艺J為美國不會對歐洲國家實施強硬制裁，因為德國和法國是美國在歐洲的主要盟友。對歐洲主要參與者實施制裁可能讓美國在歐洲失去影響力?！薄?/p>