未成年人犯罪防控政策研究

陳克

摘? 要：未成年人是國家的希望和未來，未成年人是否能夠健康成長，關系到了國家的前途，而加強未成年人思想建設是預防他們犯罪的根本措施。未成年人是一個我們必須重視的一個社會大群體。據統計，全國18歲以下的人約3.67億，是我國總人數三分之一。加強對他們的教育培養，關心他們的健康長大，有效的預防和制止未成年人犯罪，是一件亟需解決的大事，必須引起有關部門的高度重視。本文以社區網絡建設的角度對大慶市的未成年人犯罪預防的政策進行研究。

關鍵詞：未成年人;犯罪;防控政策

引言

當今社會發展的形勢下，創建社會主義和諧、法治社會是我國現在社會發展的重要內容。對于我國的總體發展來說，建立和諧社會是關鍵的因素。但是近些年來，未成年人犯罪的情況變多，已經影響了我國社會的和諧發展。未成年人是我國未來的希望，也是民族的希望。所以，如今大家對未成年人犯罪都高度重視，這也讓未成年人社區網絡化建設受到重視。

1.未成年人犯罪的基層社區網絡化建設的重要性

近年來，我國未成年人違法犯罪的情況變多，特別是在這個網絡快速發展的時代里，未成年人很容易被網絡毒害，影響到我國社會的健康發展。他們作為我國社會主義建設的接班人，如果他們犯罪會造成很多不好的影響，這樣的作用是有隱藏性的，但是社會來說，這樣的影響帶來嚴重的危害，會給人們安全心理造成傷害。

此外，未成年人在思想上還不夠成熟，他們在進行犯罪的時候很容易失去意識，會對受害人產生嚴重的傷害。未成年人犯罪不光對未成年人自己造成影響，同時也會對社會、國家產生嚴重影響。而社會網絡化建設是一種不讓犯罪和社會隔離并通過社會資源教育改造罪犯的辦法。通過社區網絡化建設組織有效的活動，能夠讓未成年人自覺的不去做一些錯誤的行為，讓他們認識到犯罪的后果是很可怕的。同時還能增加社區公民的法律認知和社會責任感，預防犯罪，實現國家的穩定發展。

2.未成年人犯罪的原因

2.1學校教育的缺失

對于未成年人來說，學校是其社會化的重要環境。但是從現狀來看，學校教育全都是以教學質量為目標，在具體教學的時候沒有重視學生品質的培養。未成年人的心智、思想還不夠健全，世界觀、人生觀和價值觀還在發展的階段，如果沒有有效的到的引導，很容易讓他們的心理出現扭曲。

2.2家庭教育不到位

家庭是構成社會的一部分，是青少年人生經歷的重要場所，是他們社會化開始的地方。在他們成長的時候，家庭有十分重要的作用，而不好的家庭環境會導致他們形成不健全的人格。家庭教育的不到位體現在以下幾個方面：家庭結構不完整、教養方式不恰當，例如溺愛、簡單粗暴、放任、沒有感情交流等、父母的行為不良、家庭氛圍不和諧等。這些行為都會在未成年人心理埋下隱患，一旦這種危險爆發，就會產生很嚴重的后果，再加上外在環境刺激，他們很可能會走向一條不歸路。

2.3社會環境的影響

社會對未成年人的影響主要是不好的社會交往和文化媒體的污染。未成年人的很多想法、行為活動都是從他們所在的社區環境，他們所交往的朋友模仿而來的。隨著電視、網絡的普及，未成年人了解社會、接受社會思想的方式也變多了。由于他們的人生價值觀和個性還在形成的過程，很多媒體所傳遞的信息直接影響到了他們的價值觀念的形成。很多宣傳暴力的電影等，也通過各種渠道進入到了我國。由于他們還沒有足夠的辨識能力和免疫能力，并且還處在覺醒的期間，這些泛濫的傳媒和制品腐蝕著他們的靈魂，未成年人成長的環境讓人感到擔憂。

2.4心理的問題

未成年人正在成長的階段，身體開始發育，心理問題比較突出，很容易有迷惑。他們有很強的好奇心和不夠強大的辨別是非能力、想要獨立性和但還有著依賴性的沖突，還有他們的情緒大多很沖動，遇到事情的時候不會很理智的控制自己。另外，當代的青少年大部分都是獨生子女，從小養成自我的性格，他們沒有很強的承受能力，很容易產生違法的行為。

3.未成年人犯罪防控政策研究

3.1政府應給未成年人營造良好的社區文化環境

一定要建立“黨委統一領導，有關機構履行自己的責任，所有人都積極參與”的領導制度，各級黨委要成立創建預防、懲罰未成年人犯罪領導小組，加強和改進未成年人思想到的建設的工作目標管理，進行重點考核。制定對應的實施意見，明確目標任務和具體的分工，嚴格目標任務的考核，形成各級領導高度重視，并加強日常檢查，把每項任務具體的落實到各個社區當中，讓這項工作規范化、制度化。讓有關的部門做到各司其職，社會上所有人共同參與，最終形成合力。

從現在我國實際的情況來看，我國社區文化建設的問題是，社區沒有進行統一規劃，在文化建設方面做的還不夠好，對社區原來資源的開發利用要加強，表現出人們的社會精神文化需求的不重視，對自己生活環境沒有足夠的關系。同時，受到經濟發展水平的制約和不夠先進的社區建設思想的影響，我們很多社區歷史文化資源都受到了破壞，自然景色也在不斷消失，人們居住的環境也在惡化，人們開始了一種封閉的狀態，在這樣環境生長的未成年人，心理和性格的正常發展都受到了影響，長時間會對他們的觀念、感情、性格都有不利的影響，使得青少年心理出現問題，不愿意和別人交流，繼而給社會帶來一些很難解決的問題。

對社區文化建設必須從適應人的社會生活方面，總體上進行考慮，除了強調社區產業經濟和就業結構還有上而言服務結構以外，在社區建筑比較多的地方，需要建設對應的社區教育機構、娛樂設施、社區藝術建筑，還有人們交流的環境，讓社區變為人們安居樂業的地方。雖然社區文化建設依賴著經濟的發展，但是社區可以依照大慶市的傳統、因地制宜，憑借社區里面的社會力量去進行文化設施建立。

3.2抓好社區文化建設，營造高品位的社區文化環境

文化市場是宣揚社會主義精神的主要地點，社區應該給青少年提供一個高品質的精神糧食產地作為目前社區文化建設的關鍵。但從大部分社區狀況看，新出現的很多娛樂服務只是為了得到更多的利益，放任、鼓勵甚至使用賭博等違背社會道德和法律的行為，迎合一些人的需求。這些地方給社區帶來了很多不好的影響，導致娛樂場所起不到正面的效應。而青少年因為各方面發展還不成熟，很容易受文化場所里面的不好的文化影響，如果青少年接觸到這些不好的文化，會讓他們產生很強的心理刺激，容易引發他們出現犯罪行為。這樣結果一是青少年在社區里面受到黃色文化的刺激下，無法理性的控制自己，進而出現犯罪行為。二是社區里的文化制品對打架、暴力、盜竊等情節過分渲染，導致一些未成年人打架，嚴重的還有搶劫，損害了青少年的身心健康;三是一些青少年參與到游戲賭博里，導致為了籌賭資，出現了犯罪行為;四是一些網吧通宵營業，并長時間對未成年人開放，導致他們為了有上網的費用而去搶劫，最終走向犯罪的道路。

凈化青少年健康成長的社區環境。加強社區周圍的環境治理，營造良好的育人環境。在恰當的時候進行校園以及附近環境的政治，嚴厲打擊針對青少年的違法犯罪活動，加大“打黃掃非”的力度、取消和清理整頓社區附近的網吧、游戲廳、歌廳，重點整治附近環境的治理工作。公安、工商等部門必須密切的配合，做好自己的工作、形成合力。創造良好的社區文化氛圍是青少年良性社會化的需要，社會必須配合好政府和教育文化、影視等機構加強對市場管理，努力不讓不好的影像傳播;社區必須禁止青少年進入營業性所放置一個明顯的青少年禁止入內的標識，同時必須設置網吧舉報電話，把這個辦法落到實處;社區公安機關更應該規范臺球廳、歌廳等營業場所，徹底清除黃色文化、賭博等問題，如果發現有以上情況，立刻取締。用《預防未成年人犯罪法》等有關法律規范他們的經營行為，把青少年杜絕在不好的場所以外。另外，社區必須發揮好社區里紀念館、博物館、青少年教育地點等已有的設施作用，成立青少年的俱樂部，吸引他們進行健康的娛樂活動，在活動的時候，注意弘揚主流文化，不斷加強他們抵抗不良文化的能力，努力降低未成年人犯罪的可能性。

3.3對未成年人居住的社區進行經常性的教育宣傳，提高他們的思想覺悟

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，一方面社會經濟過程、組織形式、就業模式、利益關系和分配模式的不斷多樣化，給青少年的多方面發展創造了更寬廣的空間。但同時，一些地方道德失范、缺少誠信、假冒產品、欺騙的活動出現的頻繁;一些封建迷信等社會不好的現象又出現了，成為社會公害;一些成年人的價值觀念出現問題，比較拜金、享樂等消極腐敗的情況屢屢出現。這些不積極的因素給青少年的發育和愛心形成造成了很多不利的影響。這些不好的因素不光影響集體主義的發揚，影響了為人們服務和一些優秀品德的發展，并且大大的淡化了人們之間的情感交流，讓人們之間變得沒有愛心還相互不信任。這造成現在我國未成年人愛心缺失，沒有正確的人生目標，導致人生觀發展畸形，并出現很多觸目驚心的社會問題。

這對青少年的思想教育，社區要進行不同的德育活動，并用寓教于樂的辦法，讓他們在活動中得到鍛煉，熏陶情操，提高品行，加強素質，進一步加強集體主義的精神。強化輿論宣傳，營造未成年人健康成長的良好環境。通過召開會議、街頭宣傳、宣傳保育、報刊、網絡宣傳等多種方式，加大對《中央關于加強未成年人思想道德建設》的宣傳力度，在社會形成每個人都重視、所有人都參與、齊抓共管理未成年人思想道德建設工作的良好氛圍，給他們思想道德建設工作建立良好的輿論環境。為此，社區應該針對他們成立各種興趣小組和志愿者服務對，進行“廢舊物品，回收利用”的環境教育、“奉獻愛心”“禮貌待人”的文明禮儀教育，進而提升他們的思想品質?？偟膩碚f，社區在提升青少年的素質上，必須加強他們的德育建設，加強他們對道德規范的認可，促進他們形成健康的人格。最后，社區網絡化建設必須加強青少年的社會責任感和公德認識，培養他們的服務和奉獻的精神。

3.4開辦社區家長學校

開辦家長學校，提升家長的素質。由于家庭教育對青少年有很大的影響。所以家庭是預防未成年人犯罪最有力的防線。而家長素質如何影響了對其孩子的教育模式、內容和成果。很多家庭在教育子女上有問題，主要是因為受到家長文化水平、法律道德意識和教育辦法的限制。為了有良好的家庭教育，未成年人家長應該加強自己的道德修養，學習多種知識，加強其應該有的育人素質。開辦社區家長學校是很有必要的。在社區家長學校，可以邀請家庭教育好的家長來分享一些經驗，建立家庭教育檔案，設置家庭教育熱線。同時，建議可以在一些傳播媒體上開辟一個有關家庭教育的欄目，來一起探討有關這方面的問題。這樣家長的素質和思想上得到了提升，會讓家庭的氛圍更和睦，給未成年人的健康長大提供了關鍵的條件，消除了不好的因素對未成年人的影響，進而減少他們犯罪的可能。

家庭給生活的狀態影響著社區的發展，所以家庭教育在社區教育里面占有很重要的位置，家庭教育活動的進行需要以其目的為依據。家庭教育要提升成員的公民素質，可以以家庭為單位，動員社區居民積極參與有關社會、經濟、文化等方面的基礎教育，并舉行有關公民道德、社會法制、公共愛心等方面知識競賽。此外，還可以在社區宣傳欄里面張貼不亂刀垃圾、遵守交通規定、不可以吸毒、不在公共場所吸煙等。應該在海報上重點強調違規的出發。例如，阻塞火警逃生道路可能會喪命，行兇傷人會被判入獄或死刑等。除了這些教育性活動以外，也要經常在社區里面舉行一些娛樂活動，這樣可以給父母和孩子提供一個很好的交流了解的機會，同時還會促進鄰里之間的和睦和了解。

結語：如今的社會發展形勢下，未成年人犯罪的行為越來越突出，嚴重的影響到了我國現代社會的和諧發展，針對未成年人的犯罪行為，我國政府和有關部門必須使用有效的措施，通過社區網絡化建設，希望可以減少未成年人的犯罪行為，給他們提供一個健康的成長環境。

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基金項目：黑龍江省大慶市哲學社會科學規劃研究項目? 項目編號：DSGB2020125。