構建新型國際關系視角下的中印關系

摘? 要：由于大國在國際社會中的地位舉足輕重，因此提倡和實踐新型國際關系需要從主要大國關系中去考量和構建。特別是中印兩國同屬亞洲發展中大國，又互為鄰國，對亞洲國際關系的和平發展有著不可忽視的重要影響，因此也是新型國際關系的試金石。只有中印兩國相互尊重，以公平正義的原則妥善處理舊國際關系時代下遺留下的邊界領土問題，擴大兩國共同利益，才能走出一條新型國際關系的康莊大道。

關鍵詞：新型國際關系;中印關系;周邊外交

前言

2014年，習近平總書記在中央外事工作會議上強調：“推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系”【1】。因此，積極構建新型國際關系成為我國外交工作中一個重要的任務。

在現代國際社會中，雖然各種超國家行為體和次國家行為體層出不窮，在很大程度上改變了國際體系運行的狀態，但是傳統國家間政治關系依然起著根本性的作用，尤其是大國之間的關系更是在很大程度上決定著國際社會的分化組合。因此提倡和實踐新型國際關系就必須從主要大國關系中去考量和構建。特別是中印兩國同屬亞洲發展中大國，又互為鄰國，對亞洲國際關系的和平發展有著不可忽視的重要影響，因此也是新型國際關系的試金石。本文擬從兩國關系歷史的回顧、現狀問題的分析，來探討中印兩國應當如何構建新型國際關系，為世界和平與發展做出貢獻。

一、中印關系歷史回顧

印度是我國重要鄰邦，也是南亞大陸的重要國家，對我國周邊局勢有著舉足輕重的影響。而中印兩國又都是具有悠久歷史的文明古國，兩國歷史上宗教文化聯系也頗為密切。自新中國建國以來，兩國關系起初大體上保持了合作的態勢，但是好景不長，由于歷史的原因和認知的錯誤，印度一向把我國的西藏視為自己的宗教勢力范圍，不許任何人插足，妄圖讓西藏成為“緩沖地帶”，對我國大陸解放后解放軍乘勝進入西藏地區大為不滿，甚至還發出外交照會，印度的言行舉措實際預示著兩國今后將會在涉藏問題上有一番較勁。

果不其然，由于印度及其西方反華勢力的鼓噪支持，1959年西藏地區爆發大規模叛亂，后被我人民解放軍果斷平息，達賴喇嘛及其支持者倉皇逃往國外，甚至在印度等地成立了武裝組織襲擾我邊境地區。中印關系明顯惡化。此后印度變本加厲，不斷蠶食我邊境地區，致使邊境摩擦不斷。正是在這一背景下，1962年，由于印度不斷采取“前進政策”，中印兩國在邊境爆發了一場大規模武裝沖突。沖突以印度慘敗而告終。此后在邊境問題上，印度著實消停了一段時間，然而印度并沒有放棄對我國的敵視政策，反而一心想為1962年的失敗復仇。1987年印度自認為軍事準備條件成熟后，一度在邊境線上對我國進行大規模軍事挑釁，造成中印邊境軍事危機，后經兩國領導人干預才沒有發生直接軍事沖突。

冷戰結束后，印度失去了蘇聯的支持，開始重新調整外交政策，1998年一貫奉行現實主義政策的印度瞞過國際社會悍然進行核爆炸試驗，甚至將矛頭指向中國，引起國際社會嘩然。印度的行徑引發了其宿敵巴基斯坦的強烈反應。作為回應，巴基斯坦隨即也進行了數次核試驗。南亞一度面臨核軍備競賽的危險，引起國際社會強烈關注。后來在中美等大國以及國際社會一道努力下，才將印度核試驗對南亞乃至全球軍控體系、核不擴散機制的沖擊降到最低。

進入新世紀以來，雖然中印關系大體保持良好運行態勢，但是達賴問題、邊界糾紛等舊問題短時間依舊難以解決，也會時不時浮出水面引起國際輿論關注。尤其是2017年印度借口我邊防在洞朗地區修路一事蓄意越境挑釁阻止，直接引發兩國自1988年以來最嚴重的邊境對峙事件，兩軍劍拔弩張，一度使兩國關系將降至冰點。這些都說明，舊國際關系中的痛點如邊境爭端、勢力范圍、宗教問題等交織在一起，阻礙了兩國關系的正常化，導致兩國雖有關系向好的愿望，卻難以落實到實際層面，甚至容易被具體的一線糾紛所挾持而使雙邊關系遭受重創。

二、中印關系現狀

中印兩國存在諸多問題，其中就包括長期難以解決的邊界領土糾紛問題。中印邊界長約2000公里，因歷史原因一直沒有明確劃線。在印度獨立和新中國成立后，雙方在邊界東、中、西段共有約12萬平方公里的爭議土地。其中東段爭議地區9萬平方公里大體被印度實際控制，西段即阿克賽欽地區約3萬平方公里由我方實際控制。近年來隨著印度自身實力的不斷增強，以及中國逐漸被美國鎖定為“主要戰略對手”，印度在邊界問題上不失時機頻頻發難，處心積慮蠶食我方實際控制區域，以至于中印邊界糾紛新聞頻傳，成為兩國關系中一個不穩定的因素。

此外，為了確保自身對西藏影響力，獲得制衡中國的砝碼，印度還默許和縱容達賴等宗教人物在印度從事各類反華分裂的破壞性舉動，干擾了兩國關系發展大局，也成為了制約兩國接近的敏感因素。

同時，印度對中國提出的“一帶一路”建設也是疑懼頗多，在經歷了初期沉默后，開始表明不支持“一帶一路”建設，雖然公開理由是中國與巴基斯坦的“一帶一路”建設項目“有損印度主權”，但很多觀察家認為，印度真正的想法是擔心中國通過“一帶一路”建設深入印度在南亞的勢力范圍，從而消解印度在該地區的主導地位。正是出于對“一帶一路”建設的反對，印度分步驟的迎合美國近年提出的“印太戰略”，因為印度認為該戰略有助于印度國際地位的提高以及國家力量的外溢。印度認為可以借助美國的“印太戰略”對中國的“一帶一路”建設形成牽制，從而為自己的投機戰略創造條件。當然，出于建設“有聲有色大國”地位的考慮，印度也不會完全投入美國的懷抱，對“印太戰略”的迎合還是多方拿捏，從而保證自身處于左右逢源的有利地位。因此，印度對我國“一帶一路”建設的牽制和反對也成為了兩國道路上的牽絆。

三、中印新型國際關系的構建

（一）相互尊重

相互尊重是國與國之間發展合作關系的前提。中印兩國都是亞洲大國，都有悠久燦爛的歷史文明，彼此都有強烈的民族自豪感，又都遭受過西方殖民主義和本國封建勢力的剝削和壓迫，具有強烈的反壓迫精神。兩國又都在20世紀40年代中后期走上了獨立發展的民族復興道路。正是由于都經歷過被壓迫的慘痛經歷，所以兩國在談判過程中才首創了“和平共處五項原則”：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。因此，這就要求印度需要尊重和承認西藏是中華人民共和國神圣不可分割的領土，不能謀求在西藏享有特殊權利，不應該讓流亡印度的藏人興風作浪，不應該讓印度成為反華勢力的生存土壤。只有相互尊重對方的主權和領土完整，不覬覦他國領土，不搞地區擴張主義，兩國才能和平共處，才能共同發展友好合作關系。

（二）公平正義

公平正義是新型國際關系的重要原則。這里的公平正義包含兩個方面，一方面是兩國需要以公平正義的原則處理兩國之間的領土、宗教糾紛，另一方面也是指兩國攜手奮進，為創建公平正義的國際環境而努力。

由于歷史遺留原因，中印兩國的邊界糾紛都是舊國際關系下的產物，包含著英帝國主義對日漸衰弱的中國的大量巧取豪奪，本身就是不公平也不正義的，由此引發的兩國民族主義情緒的對立更是有百害而無一益。因此要避免惡之花結出毒果，就必須兼顧歷史與現實，采取公平正義的做法，使兩國邊界得以正式確立，讓兩國關系走上穩定發展的正道。

同時兩國在各自崛起的道路上也需要通過中印俄、不結盟運動等多邊機制加強溝通，協調立場，共同為創建更加公平正義的國際環境而做出努力。

（三）合作共贏

如前所述，中印兩國都是亞洲重要國家，也都是金磚國家機制成員國、G20成員國。近年來，伴隨著改革不公平不合理的國際舊秩序的呼聲日漸高漲，新興第三世界國家需要團結起來爭取自己的發展權益。因此，中印兩國在改革國際舊秩序的立場上存在許多共同利益，如能在金磚成員國內照顧彼此的安全關切，反對三股勢力，維護地區穩定，適時拓展共同利益，互利合作，兩國必將實現實現更大的合作與雙贏。

結語

鄰居是搬不走的，更何況中國和印度還是有著長久歷史聯系的古老鄰居。今年是中印建交70周年，作為亞洲兩個舉足輕重的大國，這七十年里走過了風風雨雨，經歷了一系列矛盾、摩擦、沖突，也見證了冷戰格局在亞洲的確立、演變，以及結束。兩國歷史源遠流長，文化交流密切，在舊的國際關系下，出現了邊界領土爭端、宗教問題以及戰略擘畫的對沖，給兩國關系的發展帶來了一系列消極影響，也不利于新興崛起大國的合作與發展。因此，舊國際關系顯然到了必須改弦更張的地步。新型中印關系應該是新型國際關系的樣板：以互相尊重為前提，以公平正義為準則，以合作共贏為核心，走出一條新的大國關系協作道路。

參考文獻

[1] 習近平：《習近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年版，第443頁。

作者簡介：李臣（1983.09-）男，四川內江人，漢族，學士，助理館員，研究方向：圖書館空間服務、圖書館期刊管理。