美國新生代政客畫像

張騰軍

自21世紀初起，逐漸進入成年的“千禧一代”在選民結構中的比例持續上升，到2008年，他們的政治參與達到首個高峰，成為前總統奧巴馬勝選的基本盤。但此后，“千禧一代”的投票熱情出現下滑，這部分源于金融危機的直接沖擊，也源自政黨機器的打壓，如高度政治化的選區重劃，還有年輕人頻繁流動帶來的投票不便等問題。2016年大選中，希拉里僅得到51%的“千禧一代”選票，比2008年奧巴馬競選時低了9個百分點。當年初選時，不少年輕人支持桑德斯，其中部分人因此放棄大選投票，間接“助攻”了特朗普。

或許是出于對現執政團隊表現的不滿，美國“千禧一代”的政治熱情被再度點燃。2018年中期選舉中，“千禧一代”不僅投票率比2014年翻一番，達到42%，其中三分之二投給民主黨人，而且主動積極參與競選，20位“千禧一代”成功當選國會議員。目前，在美國選民結構中，“千禧一代”已超過“X世代”，并將很快超過“嬰兒潮”世代成為最大的選民群體。

以“千禧一代”為主力的新生代政客，無論民主黨還是共和黨人，大致具有以下幾個特點。

一是言行親民、作風果敢。新生代政客十分擅長使用社交媒體，善于在鏡頭前表現自己和清晰表達觀點。言行十分接地氣，能與選民打成一片。

比如，美國史上最年輕國會女議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯，以“政治素人”之姿擊敗有望接班佩洛西的眾議院民主黨黨團主席喬·克勞利，贏得紐約州第14國會選區的民主黨提名，創造了《紐約時報》所稱的“過去十多年來民主黨在任議員最為重大的失敗”。科爾特斯口才出眾、風格犀利，在眾議院的首次演講很快成為美國有線電視頻道上大受歡迎的視頻，社交媒體言論常常引發熱烈討論轉發，成為民主黨的“流量擔當”。

再比如，首位索馬里裔國會議員伊爾汗·奧馬爾，在2019年初發言批評以色列政府對美國進行游說，認為一些國會議員對以色列的支持是“雙重忠誠”，此舉震動民主黨高層，眾議院甚至通過法案要求奧馬爾道歉。

二是崇尚自由，更傾向于進步主義主張。新生代政客中民主黨人居多，對當前的統治階層和治理抱有不滿情緒，多支持進步主義改革。皮尤中心調查顯示，57%的“千禧一代”持一貫或最自由的看法，持保守觀點的只有12%。像前總統競選人布蒂吉格這樣的黨內溫和派，也比以往世代所謂的溫和派要更“激進”一些，支持全民醫保和免費教育。

以科爾特斯、奧馬爾、得克薩斯州國會眾議員科林·奧爾雷德等激進左翼為代表的民主黨人，倡導全民醫保、免費教育、免除學生貸款、綠色新政、反對修建邊境墻、刑事司法改革等，以艾奧瓦州國會眾議員阿比·芬克瑙爾、密歇根州國會眾議員黑莉·史蒂文斯為代表的民主黨人則持相對溫和的立場，主張改革而不是廢除奧巴馬醫保。

此外，共和黨人也在一些議題如氣候變化、婚姻平權、大麻合法化等問題上與民主黨人保持相對一致。例如，共和黨內冉冉升起的新星、紐約州國會眾議員埃莉斯·斯特凡尼克，加入跨黨的“氣候解決方案連線”組織，批評特朗普退出《巴黎協定》，曾被評為眾議院最具跨黨派特征的19名議員之一。

得克薩斯州國會議員丹·克倫肖也認為氣候變化的威脅真實存在，人為排放要負主要責任，明顯不同于特朗普和多數共和黨人反氣候變化的論調。在移民和種族問題上，年輕共和黨人也與黨內元老有所不同，多數人存在種族平等的觀念和理解，斯特凡尼克更進一步，反對特朗普的禁穆令和對南部邊境發布國家緊急狀態，反對歧視LGBT（性少數）群體等。

三是黨派性相較之前世代有所削弱，但在關鍵議題上仍堅持己見。在墮胎議題上，兩黨新生代政客與本黨主流價值觀保持一致，黨派分歧依然較大。在特朗普彈劾案上，兩黨投票也呈現黨派立場畫線。斯特凡尼克在彈劾聽證中尖銳質問證人和民主黨議員，特朗普對此大贊“一個新的共和黨明星已經誕生”。在外交議題上，新生代民主黨議員多質疑美國例外主義，反對過多介入國際事務，批評特朗普的挑釁言行，共和黨議員則強調國家安全的重要性。

在經濟議題上，伊利諾伊州國會民主黨議員勞倫·安德伍德強調通過立法加大投資，保障民眾的經濟和就業安全，紐約州國會民主黨眾議員馬克斯·羅斯側重保護中產階級和工人的權益，史蒂文斯突出發展制造業和提升最低工資水平，斯特凡尼克認為政府管制只會遏制經濟增長和創造就業，在新冠肺炎疫情期間，她還被特朗普政府任命為重啟經濟工作組成員。總體上，各議員對經濟議題的態度取決于其所在選區的情況。

從中短期看，由于“嬰兒潮”世代仍然掌權，美國政治的代際更替不會很快發生，頂層與底層之間的“脫鉤”現象仍將延續，新生代力量的天花板繼續存在。但老邁的國會議員們，面對不斷更新的政治議程，如加密貨幣、短視頻、大數據等，可能越發有心無力。

即將到來的大選，將再次檢驗“千禧一代”的影響力，桑德斯退選后，其背后的年輕、進步選民成為拜登實現黨內整合的最后一塊拼圖。奧巴馬、桑德斯、沃倫、科爾特斯先后為拜登背書，顯然是對其建立黨內統一戰線的利好消息。但年輕左翼選民對建制派的不信任，難在短期內轉化為投票率，而拜登能在多大程度上吸收左翼主張還不得而知。11月大選的結果將能揭示年輕選民對美國總統大位的歸屬意味著什么。

不過，無論今年大選花落誰家，在接下來的10～20年間，新生代力量無疑將快速成長為美國政治的中堅力量，成為引領未來發展方向的關鍵群體。伴隨美國人口結構的巨大變化，少數族裔將成為這個群體的主力。根據美國人口普查預計，2020～2030年，18～64歲的工作人群中，白人將減少9%，而西班牙裔數量將增加8%，亞裔數量增加2.4%。到2030年，50歲及以下的人口中，白人占比將低于五成，西班牙裔占25%，非裔占14%，亞裔及其他族裔占11%。白人身份政治的危機，與少數族裔對美國社會結構的沖擊，將開啟美國政治新的時代。

（摘自《環球》）