農業高職院校服務鄉村振興戰略模式探索與實踐

李青陽

[摘 要] 對湖南省農業高職院校師生及湖南省農業企業的調查顯示：為實現鄉村振興，湖南省農業高職院校師生通過“技術支持”模式服務麻陽種植業，“金字塔式”養雞技能培訓模式服務新晃養殖業，“技術參股、風險共擔、利益共享”模式服務瀏陽中藥材產業，均取得了良好的成效。現在湖南省正在探索“打造美麗鄉村示范村”新模式。

[關鍵詞] 農業高職院校;鄉村振興戰略;技術支持;“金字塔式”

[中圖分類號] G718.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）17-12-3

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。圍繞鄉村振興總體規劃，充分發揮農業高職院校在人才培養、科研技術等方面的先天優勢，促進區域農業、農村可持續發展，著力為區域農業經濟發展提供人才保障、智力支持和技術支撐，既是其時代責任和使命擔當，也是其溯流發展的歷史契機。因此，對于農業高職院校來說，探索服務鄉村振興戰略新模式，很有必要。

筆者所在課題組成員于2019年5月設計了農業高職院校服務鄉村振興戰略情況調查問卷（農村企業篇）農業高職院校服務鄉村振興戰略情況調查問卷（農業高職師生篇），于6—12月對湖南生物機電職業技術學院師生服務湖南省鄉村振興戰略情況進行了問卷調查和實地調研。實地調研內容主要包括麻陽苗族自治縣柑橘生產服務、新晃侗族自治縣“金字塔式”養雞技能培訓以服務地方養殖業、“技術參股、風險共擔、利益共享”模式服務瀏陽市中藥材產業。

1 “技術支持”模式服務麻陽種植業

麻陽苗族自治縣（簡稱“麻陽”）柑橘產業發展具備如下優勢：有條件，資源優勢明顯;有規模，效益顯著;有品質，品牌過硬;有市場，產品暢銷;有前景，領導重視等。但是，在當地柑橘產業發展中主要面臨以下問題。

1.1 麻陽縣柑橘產業發展面臨的主要問題

1.1.1 低產園面積大，品種結構調整任務重。一是麻陽縣柑橘低產園面積超0.40萬hm2，而標準果園面積只有0.13萬hm2，大部分果園基礎設施薄弱，標準化程度低。二是椪柑、臍橙等劣質品種種植面積超0.27萬hm2，急需改良品種。

1.1.2 柑橘生產及包裝成本較高，種植比較效益下降。目前，麻陽縣柑橘生產、采摘成本逐年增加，較3年前667 m2增加了350元左右，加之2018年柑橘銷售價格走低，果賤傷農，影響了廣大農戶的種植積極性。另外，當地的采摘及生產成本較高，其中采摘包裝的人工費一天約為120元，每個包裝箱費用1.8～3.0元，成本費用太高，大大影響了當地果農的收入。

1.1.3 龍頭企業和專業合作社帶動能力不強，營銷網絡不健全。現有柑橘企業及專業合作組織由于自身實力不強、營銷手段落后，輻射帶動能力弱，難以發揮產業龍頭的作用。2018年，“賣橘難”現象充分暴露出麻陽縣銷售環節存在諸多問題。

1.1.4 投入不足，宣傳力度不夠。與其他柑橘生產大縣相比，麻陽縣在宣傳和推介上存在投入嚴重不足等問題，影響了產品的知名度和市場占有率。

1.2 “技術支持”模式服務麻陽縣柑橘產業

1.2.1 提供問題的解決方案。筆者所在課題組不但科研力量強，而且有精通農業技術的專家，如朱世民、黃益鴻、王建湘等一批園藝專家和植物保護專家;園藝專業是湖南生物機電職業技術學院傳統優勢專業，有鄧建平、雷冬陽等一批園藝專家和植物保護專家，學院教師組成專家團隊，為農戶提供技術指導。還有園藝專業學生向靈等對柑橘嫁接、柑橘種植管理等進行了專門研究，根據實際情況和專家團隊意見，對農戶進行實地指導，提高柑橘產量與優果率。

1.2.2 推動適度規模種植。在前期技術支持下，柑橘品種改良、品質提升、農戶種植收入增加、種植積極性提高的基礎上，增加農戶種植面積，達到適度規模。

擴大種植規模的資金來源主要如下。一是農戶自籌資金。二是政策資金。政策資金分為2個來源：①扶貧資金，與扶貧部門聯系，為農戶爭取扶貧資金;②通過項目形式，向湖南省農業農村廳爭取農業項目產業化和農業推廣項目資金。三是本項目支持資金。本項目從盈利中拿出20%的資金用于支持農戶擴大種植規模和提升柑橘品質。

1.2.3 推廣麻陽“苗湘謠”柑橘品牌，建立穩定的銷售渠道。在麻陽柑橘地方品牌基礎上，注冊“苗湘謠”商標，通過新媒體和公益活動進行品牌推廣。因為目前麻陽縣柑橘產量較高，一旦大量貧困農戶進行規模種植，柑橘產量將進一步增加，所以暢通的銷售渠道是農民增收的保障。我們將建立線上與線下共同推進的銷售渠道，保證柑橘產品能順利銷售出去，實現農戶增收。

2 “金字塔式”養雞技能培訓模式服務新晃養殖業

新晃侗族自治縣（簡稱“新晃縣”）舊稱晃州、晃縣，隸屬于湖南省懷化市，位于湘西中低山丘陵西部，西接云貴高原，東連芷江侗族自治縣，西南北三面與貴州省毗鄰。

2.1 新晃縣農業發展存在的問題

2.1.1 產業發展質量不高。新晃縣產業總體規模偏小，管理粗放，抗風險能力弱。2017年，全縣出欄生豬21.18萬頭，增長2.92%;出欄牛5.86萬頭，增長0.51%;出欄羊4.25萬只，增長3.91%;出籠家禽99.55萬羽，增長0.87%;肉類總產量24 809 t;水產品產量1 792 t，增長2.81%。雖然農業經濟有所增長，但是主導產業規模不大，其他產業規模普遍較小，經濟優勢不明顯。

2.1.2 產業帶動力不強。經營主體參與產業扶貧積極性不強，部分企業、合作社等市場經營主體的社會責任感不強，沒有主動參與扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展產業興趣不濃。青年能人土雞哥蒲學慧一直致力于發展和推廣新晃貢溪有著很大發展前景的特優型雞，多年來感覺勢單力薄、舉步維艱。

2.1.3 產業脫貧內動力不足。貧困村各方面條件差，政策性扶持資金有限，村本級發展產業的意愿和能力不強，談不上帶動貧困戶發展。部分貧困戶對扶貧政策不了解，把扶貧資金當成救助資金，“等、靠、要”思想嚴重，不愿發展產業。大部分貧困人口思想觀念落后，加之受自然條件、農產品市場價格波動大等因素影響，抵御風險能力弱，不敢發展產業。外出人員多，貧困戶老弱病殘多，受教育程度低，科技意識不強，甚至部分村民發財致富思想不端正。2018年年底，湘西深部山區端出了私屠濫宰的黑窩點。

2.2 農業職業院校“金字塔式”的培訓模式實現了“精準扶貧、精準脫貧”

農業職業院校“金字塔式”的培訓模式是新型農業職業技能培訓模式，即首次大規模設置技能培訓由大學生擔任助教，實施“金字塔式”的培訓模式，“分層次”進行技能扶貧，將精準扶貧、駐村服務落到實處。本項目也是首次將畢業實習生列入扶貧隊伍，深入深度貧困山區進行實踐并指導貧困農民學習農業新技術的一種畢業實習模式。

農業職業技能培訓是“精準扶貧、精準脫貧”的重要途徑和有力抓手。農業職業技能培訓項目涵蓋農產品加工、畜牧養殖、動物防疫、果樹病蟲害防治和電子商務等各類實用技術，通過“短、平、快”實用技能培訓，是幫助貧困人口擁有一技之長、增強脫貧致富能力的重要途徑和手段。近年來，湖南省各種教育職能組織、懷化市及沅陵縣聯合職業院校采取了多種模式配合產業扶貧，并與農業專業合作社、龍頭企業、農村科技服務組織密切配合，做好農民技術技能和經營管理的培訓工作。并本著“缺什么培訓什么，需要什么培訓什么”的原則，結合他們的生產生活實際，選擇實用性強的職業、工種和農業適用技術，因勢利導開展精準特色培訓，把“用得上、能管用”的實用技術送到老百姓手上，增強成年貧困人口增收致富能力，發揮職業技能培訓在扶貧攻堅中的獨特作用。

3 “資金入股、技術參股、風險共擔、利益共享”模式服務瀏陽中藥材產業

生物醫藥行業是瀏陽市經濟發展的重要支撐。該市中藥需求主要來自如下幾方面：制藥企業、中藥飲片加工企業、保健品生產企業、各醫療機構。目前，經開區大型中成藥生產企業有九典（已上市）[1]、迪諾、春光九匯、安邦、萬邦和天地恒一等，這些企業對中藥飲片的年需求量為300 t左右;瀏陽境內中藥飲片加工企業有春光九匯、佰佳、淳芝寶，對中藥飲片的需求為400 t左右;全市醫療機構中藥飲片的年需求量為100 t左右。隨著經開區的發展和湘贛邊區域中心城市的建設[2]，該市中藥飲片的消費需求將呈逐年增加趨勢。

3.1 瀏陽市中藥材產業發展存在的問題

3.1.1 中藥種植行業亟待整合。瀏陽市中藥人工種植歷史悠久，規模化種植可以追溯到藥材公司時期。藥材公司改制以后，藥材種植缺乏統一組織與技術支持，目前以私人藥材基地為主，雖然種植品種很多，但是種植較為分散，標準化、規模化生產基地較少，缺少專業化組織（如協會等）牽頭整合資源、加強種植技術培訓和市場信息反饋等。區域布局略顯零雜，限制了先進技術的進一步推廣;規范化種植程度低，藥材質量難以得到保證;種植戶市場信息不靈，抗御市場風險的能力降低。

3.1.2 中藥種植量不能滿足需求。瀏陽市在東、南、西、北各個區域都有藥材基地和種植合作社，其中比較成規模的有漢元藥材基地、鶴源銀花基地、淳農科技種植合作社、德中堂藥材基地、永和歸真堂種植合作社及云居山種植基地等。通過調查得知，瀏陽市栽培的藥用植物品種有天麻、白術、桔梗、射干、玄參、玉竹、忍冬、毛葉木瓜、百合、吳茱萸、白芨、梔子和紅豆杉，栽培面積約666.67 hm2，栽培面積最大的品種為金銀花。金銀花年產量為80 t，杜仲年產量為60 t，黃柏年產量為50 t，毛葉木瓜年產量為210 t，白術年產量為35 t，百合年產量為80 t，桔梗年產量為20 t，射干年產量為17 t，天麻年產量為2 t，梔子年產量為10 t。基地分散、規模偏小、產量不高導致瀏陽市中藥飲片供小于求。

3.1.3 中藥炮制加工有待發展。雖然瀏陽市中醫醫院一直非常重視中藥加工炮制工作，但是由于政策、市場、場地等限制，中藥加工炮制呈逐年萎縮的態勢，老藥工或已離世或已退休，僅極少數年輕人愿意從事中藥加工炮制工作，導致傳統中藥炮制技藝得不到傳承，炮制隊伍沒有梯度，人才得不到有效的培養和鍛煉。

3.2 “資金入股、技術參股、風險共擔、利益共享”模式實現了資源的有效整合

瀏陽市騰達生態農業科技有限公司非常重視與各大學院校的溝通與合作。在國家政策的引導下，自2008年起聘請中南林業科技大學教授譚曉風等、湖南中醫藥大學藥學院教授周日寶等進行技術指導，技術上依托中國林業大學。專家們認真組織人才培訓，積極開展技術指導，通過申報科研項目開展產學研結合，并推進科研成果轉化，科技專家以技術參股外，還投入資金參股公司藥材基地的種植項目，與農民和專業大戶、龍頭企業結成經濟利益共同體，形成了農業科技推廣的投入匯報機制，實現風險共擔、利益共享、共生共榮。

4 探索“打造美麗鄉村示范村”新模式

黨的十九大報告指出實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

黨的十九大報告提出，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走：2020—2035年，基本實現社會主義現代化;2035年到21世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

4.1 盤龍嶺村破繭成蝶，“丑小鴨變成了白天鵝”

2018年12月，湖南省長沙市望城區喬口鎮盤龍嶺村傳來喜訊，幾年前貧困不堪的村莊，經過3年來的扶貧，不但該村基本脫貧，而且榮獲了長沙市望城區唯一被省評定為美麗鄉村建設示范村。這凝聚了扶貧人、該村鎮全部領導干部和人民的心血和汗水。長沙市紀委常委瞿浩表示“‘可以用破繭成蝶，丑小鴨變成了白天鵝來形容村子的變化，貧困戶的精神面貌也越來越好。”

新貌換舊顏的巨大變化從何而來，瞿浩介紹，2015年開始，長沙市紀委、長沙市高新區和長沙市科技局積極參加精準扶貧行動。現任湖南省紀委常委、長沙市委常委、長沙市紀委書記蔡亭英多次調研該村，在實踐中總結探索出了一條“賞荷花、呷龍蝦、當創客、住民宿、解鄉愁”的發展思路，通過推進產業融合發展，目前已帶動該村83戶貧困戶全部脫貧。全村875家農戶3 423人逐漸走上了致富的道路。全村現在通過入股土地合作社，不但每年667 m2能獲得700元的土地租金，還能不出村打工，村民家庭年收入增加3 000元以上，大大激發了村民的脫貧積極性。

4.2 維桎村美麗鄉村示范村建設新思路

目前，課題組成員準備對接維桎村，將借助于該村的天時、地利、人和，在當地政府的支持下，服務該村，建設美麗鄉村示范村。

作為農業高職院校的師生服務鄉村振興，已經有了“技術支持”模式服務麻陽種植業、“金字塔式”養雞技能培訓模式服務新晃養殖業、“技術參股、風險共擔、利益共享”模式服務瀏陽中藥材產業，正在探索以望城盤龍嶺村、維桎村為例的“美麗鄉村示范村”新模式。

參考文獻

[1]羅擁軍.瀏陽生物醫藥工業園發展的問題與對策研究[D].湘潭：湘潭大學，2013.

[2]李永群.瀏陽市建設湘贛邊界區域中心城市研究[D].長沙：湖南師范大學，2016.