晉冀魯豫邊區臨時參議會：“三三制”民主政權建設的成功典范

張俊平

今天，中國的民主法治建設邁出重大步伐，中國特色社會主義民主法治體系日臻完善。回首歷史，在抗日烽火燃燒的太行山上，“三三制”民主政權——晉冀魯豫邊區臨時參議會在一個小集鎮遼縣（今左權縣）桐峪成立，成為我黨在新民主主義革命時期民主政治建設的成功典范，成為晉冀豫民主政權建設史上濃墨重彩的一筆。

中共“三三制”抗日民主政權結構的提出

1937年全面抗戰爆發后，隨著國共合作宣言的公布，抗日民族統一戰線正式形成。中國共產黨領導建立的工農民主政權——蘇維埃政府改制為適應抗日民族統一戰線要求的陜甘寧邊區政府。為適應抗戰需要，中共中央在陜甘寧邊區率先進行政治機構改革，建立民族民主統一戰線政府。從1937年9月開始，邊區政府在各鄉、區、縣進行普選，相繼成立了各級民主政府以及各級議會。后依據首屆國民參議會制定的省、市參議會組織條例，陜甘寧邊區議會改為陜甘寧邊區參議會，所選議員改為邊區參議員。1939年1月17日至2月4日，陜甘寧邊區首屆參議會在延安召開。 會議選舉產生邊區參議會、邊區政府和高等法院院長，陜甘寧邊區抗日民主政權體制正式建立起來。

1939年以后，國民黨不斷制造國共摩擦，大肆宣揚“共產主義不適合國情”，主張“一黨專政”，實行“以黨治國”“以黨建國”，要求共產黨取消邊區政府。在這些反動宣傳影響下，國民對抗戰前途、抗日戰爭同整個中國革命的關系缺乏明確認識。……