中國石油和化學工業聯合會副秘書長龐廣廉：理性看待塑料和塑料污染

◎本刊記者 劉國偉 實習生 庹解語 王之遠

今年1月19日，國家發改委、生態環境部公布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，要求有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環、易回收、可降解的替代產品，規范塑料廢棄物的回收利用，有力有序有效治理塑料污染。在全社會邁向塑料污染治理新時期之際，到底應該如何客觀、理性地看待與我們的生活息息相關的塑料？帶著這個問題，《環境與生活》雜志7月9日采訪了中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長龐廣廉先生。

中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長龐廣廉先生

《環境與生活》：過去幾十年，我國化工行業發展迅猛，塑料產業的產能如何？技術水平與其他國家相比如何？

龐廣廉：我先介紹一下塑料的主要原料——合成樹脂的生產情況：中國目前的合成樹脂產量大概為每年一億噸，在新一輪全球合成樹脂產能擴張中占據引領地位，預計未來5年中國新增的合成樹脂產能約占全球新增產能的60%以上，其中聚乙烯為46%，其他合成樹脂產品均超過65%。石油在過去主要用于交通燃料，但隨著電動汽車的興起，石油的燃料需求會越來越小，而原油制造合成樹脂的需求會越來越大，原油生產合成樹脂的比例有望在接下來的5年內由10%提高到20%甚至更高。

2019年，中國產生塑料廢棄物為6300萬噸，這既包含了當年的塑料產品，也包含了過去生產如今報廢了的電視、汽車等包含的塑料。

2018年5月，阿里巴巴宣布啟動綠色物流2020計劃，菜鳥包裹將全面更換環保包裝。

2019年9月，第十屆中國國際石油化工大會在杭州開幕。中國石油和化學工業聯合會副秘書長龐廣廉在開幕式上致辭。

其中，填埋的塑料垃圾量為2016萬噸，占比32%，這在國際中是比較高的；焚燒量為1953噸，占比31%；回收量為1890萬噸，比2018年的1830萬噸增加了大約60萬噸，增幅3.3%，廢棄塑料的整體回收率達到30%左右，再加上在耐用品中的留存塑料，真正的遺棄量和比例很低，這是一項可喜的成績。中國在塑料的物理回收方面做得非常不錯，與歐盟的物理回收比例相差不多。

需要特別指出的是，日本的數據口徑與國際上通用的數據口徑不同，其塑料回收比例較絕大多數國家都高，這是因為日本將塑料垃圾的焚燒，即能量回收一并納入了塑料整體的回收再利用。

如果我國將焚燒的塑料計入回收量，那我國的塑料回收比率也將達到60%左右，不遜于環保大國日本。

《環境與生活》：中國的塑料產能這么大，每年生產大量的塑料制品，那么塑料對我們的生活究竟有什么幫助呢？

龐廣廉：塑料以其輕便、高效、高性能的優勢，自發明之初，已為人類社會作出無法估量的貢獻。塑料創造了大量的社會效益，減少了我們對地球環境的影響。全球的塑料產量之所以從20世紀50年代的500萬噸增長到現在的3.5億噸以上，是因為塑料耐用、廉價，且使用輕便、用途規范，每個人的衣食住行都離不開塑料。塑料的耐久性也讓它成為應用最廣泛的食品包裝材料之一，如果沒有了塑料，人類40%以上的食品都將變質。目前人類還沒有找到與塑料價值等同的替代品。塑料解決了人們的飲食安全、衛生起居、交通運輸、能源供給等多種需求，尤其是在新冠疫情期間，塑料在防疫抗疫的醫療保障中發揮了決定性的作用。如今許多防疫的解決方案，幾乎完全依賴于塑料制品，口罩、防護服、輸液器、護目鏡等關鍵的防疫物資都是塑料制品。希望通過這次疫情，公眾能正確、客觀地看到塑料的價值，不要“談塑色變”。

《環境與生活》：您覺得我們應該如何看待塑料的功過是非？

龐廣廉：我認為我們一定要“頂天立地發聲”。

“頂天”就是一定要順應大勢，正視塑料廢棄物處置不當引發的塑料污染問題。目前全球對塑料污染問題都非常關注，都在尋找相關的解決方案，以減少塑料廢棄物進入到環境中去。這種大的勢頭不可逆轉。

“立地”就是要求我們腳踏實地去做事。在正視塑料污染問題的同時，我們要發揮石化行業的技術優勢和產業優勢，真正去從分子的層面尋找根本解決方案。無論是針對低質塑料回收再利用的化學循環道路的摸索，還是石化行業主動與產業鏈合作伙伴共同打通再生塑料的供應鏈體系的嘗試，都是希望踏踏實實去解決塑料污染問題。

2019年7月，AEPW（終止塑料廢棄物聯盟）再添12家新成員，中石化成為第一家加入聯盟的中國企業

另一個很重要的是要“發聲”。近年來，隨著公眾對塑料問題關注度的提高，也出現很多對塑料的誤解，因此傳達正確的聲音，科學引導顯得格外重要。

換個角度，我們還可以用“道、勢、術、心”四個字來理解塑料問題，“道”代表不可違背的自然規則，“勢”代表全世界可持續發展的大勢、“術”代表由此采取的正確方法論，“心”代表為子孫后代謀福的端正心態。

《環境與生活》：塑料最大的貢獻，就是可以大大減少人類對其他自然資源的消耗，是這個意思嗎？

沒有塑料制成的醫療保障用品，今年上半年的防疫抗疫工作無法想象。

龐廣廉：沒錯。我們每生產一個單位的塑料，就能為其他行業降低2.3倍的二氧化碳排放。在我們考慮減少某個特殊用途的塑料產能之前，應考慮產品的整個生命周期。比如電動汽車到底環保還是不環保？新加坡的學者研究得出，從產品的全生命周期來看，電動車并不是環保的，它全生命周期的排放量，還大于改良后輕量化的油耗汽車。因此，我們在判斷一個事物是不是環保的時候，應該從經濟、社會、環境、產業以及產品的全生命周期進行全方位的分析。用這樣的眼光看待塑料，我們就會發覺塑料在通常情況下，塑料是目前最經濟、最合理的材料，且所有的塑料制品，都可以回收再利用，變成燃料、化學原料或再生顆粒，成為可持續的資源。打個比方，塑料如同刀具，既會傷人，也在人類生產生活中發揮著不可替代的作用，關鍵要看人如何使用。人們不會因為刀能傷人便不使用刀具，同樣也不會因為塑料的一部分缺陷而將塑料革除。

《環境與生活》：我們應該如何防治塑料廢棄物所帶來的污染，綠色化學的具體內涵是什么？有沒有涉及末端使用后的處理？

龐廣廉：解決塑料問題的本質是杜絕廢棄塑料進入環境，從而形成資源循環的閉環管理。我們要相信，人類既然發明了塑料這么偉大的產品，就一定可以找到解決塑料廢棄物污染的辦法。

綠色化學意在使污染物消除在產生的源頭，使得整個合成過程和生產過程對環境友好，不再使用有毒有害的物質，不再產生廢物。總而言之，綠色化學是從根本上消除污染的對策。可持續發展之所以不再是一個空洞的概念，就是因為我們從源頭開始進行可持續的設計。比如設計一臺冰箱，我們會考慮用什么材料更加環保、這種材料將來怎么回收、如何減少生產過程中產生的廢物、如何處理在使用過程中可能產生的有毒有害物質、如何進行尾端處理，這里面每個環節都和綠色化學密切相關。

綠色化學一開始就采取預防污染的科學手段，從而達到過程和終端的零排放或者零污染，所以許多國家已把綠色化學作為新世紀的主要方向之一。2016年，我們石化聯合會針對“十三五”規劃提出過一個“石化行業綠色發展六大行動計劃”，希望在“十三五”末期，也就是2020年，綠色涂料產品的比例要達到60%以上、綠色農藥制劑70%以上、綠色輪胎50%以上、綠色膠粘劑85%以上，綠色的環保增塑劑40%以上、合成橡膠環保產品75%以上，從設計的階段到生產的階段都保證綠色、環保。

化學工業是提供原料的基礎工業，在可持續發展的建設中，化學工業肩負的責任會更大。有綠色，方有未來，我們要通過一種化學的智慧來秉持環境保護與化工行業發展并行的理論，引領更多的行業在綠色生產以及環保產品領域的技術創新，為生活的方方面面提供環保解決方案。

從1985年開始，化工行業開始推行一種叫做責任關懷的全新理念，將自然關懷的七大準則貫穿于產品的全生命周期中。如果本著這種理念，我們的化工行業也會走得更遠、更健康。我們也加入了世界塑料理事會，希望今后能把我國先進的塑料處理理念傳播到各國。

《環境與生活》：很多人一聽到化工，就把它和環境污染聯系在一起。您如何看待化工產品的安全性？

龐廣廉：中國推行的新化學物質登記，涵蓋了各個化學原料的風險評估。比如去年備受爭議的雙酚A，有人懷疑會造成婦女的不孕不育，但經過我國、美國和加拿大的科學測試，發現雙酚A在低劑量下是安全的。在科技不斷進步的今天，我們一定要以科學的眼光看待每一個新產品，切忌“拋開劑量談毒性”。很多重要材料都有一定的毒性，不論是日常使用的工業產品，還是來自大自然的石材，它們都有一定的輻射量。我們的目標，是把它們的劑量降到最低，把毒性控制在對人體安全的范圍內。

《環境與生活》：除了發展高新技術，強化管理也是污染治理的有效手段，面對塑料廢棄物，我們在管理方面還有哪些可以做的？

龐廣廉：塑料管理問題，我們的確還有許多可以發力的點。塑料污染主要產生于塑料廢棄物的不當處置，因此其根本是形成生產-使用-回收-再利用的閉環，減少塑料廢棄物進入環境，而立法以及基礎設施的建設是兩項重點工作，建立一套良好的廢物管理體系并落實在各個環節，這才是解決一切生產生活廢棄物的核心。

塑料本身是一種資源，只是資源的錯配與浪費造成了污染。大家可以看到，近年來國家出臺了不少關于化工廢棄物的管理條例，包括強制性的垃圾分類、塑料分級分類管理，并都取得了有效成果。對于塑料廢棄物的管理，我們一定要嚴肅對待，既要符合科學，也要考慮國情。此外，廢物處置設施是廢物處理的基礎和前提，這要求我們在現有的工程體系上建設能消納、處置塑料廢棄物的工程，盡可能減少填埋量、焚燒量、丟棄量，降低塑料對人體和環境的損害。塑料廢棄物的回收利用非常復雜，涉及多個學科，包括材料科學、環境科學甚至是行為科學，所以我們需要全面考慮各方利益帶來的影響。上個月，我們成立了聚焦于再生塑料顆粒的綠色再生塑料供應鏈聯合工作組，攜手上下游全行業探索塑料的合理再利用模式。

《環境與生活》：國際上大型化工企業都很重視塑料品帶來的污染問題，請問中國的大型化工企業有何動作？

一圖讀懂今年1月國家發改委和生態環境部發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》

【環境百科】

龐廣廉

龐廣廉，現任中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長，國際交流和外企委員會秘書長，中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟秘書長，國家化工對外經濟合作中心副主任，中國監控化學品協會副理事長，對外經濟貿易大學、上海應用科技大學等兼職教授，高級國際商務師。

曾編著《燃料乙醇》《中國化工的全球機遇》《漢英涉外經濟合同大全》等，參與組織編撰了《未來十年世界石油化學工業發展趨勢和中國創新發展機遇》《開創下一個未來——2030年中國石油和化學工業展望》等，翻譯出版了《化學工業的2050年愿景》等書籍，主持了《中國化工企業走出去》、《石化行業企業國際產能合作》等重大課題，參與創辦了行業最具影響力的幾個品牌國際會議——中國國際石油化工大會、亞洲煉油和石化科技大會、三亞國際能源論壇、中外石化企業高層對話會等。

在石化行業內積極倡導綠色可持續發展、綠色供應鏈、循環經濟、新塑料經濟等理念，分享跨國企業的先進經驗和做法，舉辦黑客松（大學生化工創意大賽）等具有影響力的活動。

今年6月30日，麥當勞中國宣布將逐步停用塑料吸管，預計每年約減少400噸塑料用量。

龐廣廉：在塑料問題上，中國的大型化工企業已認識到必須與全球同唱一首歌。中石化積極參與了化學循環課題組、綠色再生顆粒供應鏈課題組的研究，并于去年7月加入了終止塑料廢棄物聯盟（The Alliance to End Plastic Waste，簡稱AEPW）。AEPW成立于2019年1月，在全球已擁有47個成員。這些公司包括化學和塑料制造商、消費品公司、廢棄物管理公司、零售商和塑料加工商。AEPW的綜合戰略側重于基礎設施建設，以收集和管理廢棄物，并提高回收率，特別是在發展中國家。它的目標是推進新技術的優化升級，使回收塑料更容易，以盡量減少浪費，并從廢棄塑料中創造價值。其管理工作的四大支柱為基礎設施建設、核心技術開發、全球范圍的宣傳和教育、現有廢棄物的打撈和撿拾。通過我們的工作，我們也了解到國內企業對塑料問題的關注度越來越高，比如中石油、延長石油都對化學循環這一技術表現出興趣，萬華化學、金發科技等公司也積極參與塑料產業鏈的合作。

《環境與生活》：今年1月19日，國家發展改革委、生態環境部在公布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，您覺得這個《意見》力度如何？《意見》出臺后，到目前為止效果如何？

龐廣廉：總體來說，這是我國應對塑料污染的綱領性文件，意義重大，引起了社會的廣泛重視，回應了聯合國的呼吁，順應了時代發展的要求。目前意見正在按照時間表逐步落實，雖然國家決心很大，我們也應該意識到路還很長，還有很多事情需要慢慢完善提升，比如基礎設施配套、公民意識培養。我們如果去日本，就會發現日本的路邊并不設垃圾桶，每種垃圾都需要分類回收，日本小學生上學會帶好幾個垃圾袋，用于垃圾分類……這些都是值得我們思考、學習的地方。與《意見》相配套的設施、理念宣傳都至關重要，未來還需要政府、協會、媒體、大眾等各方面共同努力，協同推進。

《環境與生活》：《意見》規定，生物可降解材料將替代一部分塑料，如各類包裝袋、快遞餐盒、農用地膜等。生物可降解材料被視為解決塑料污染的一大利器。您怎樣看待生物可降解材料？

龐廣廉：可降解塑料的售價通常在不可降解塑料的3倍左右。客觀來看的話，應該說在我國現階段，公眾和行業對生物可降解塑料認知還不夠清晰，從而導致了社會上誤用、濫用可降解塑料標識，虛假宣傳的現象也時有發生。

第一，并非所有的生物基塑料都可降解，也并非所有的石油基塑料都不可降解。第二，可降解也不意味著可被完全降解，不能完全降解的塑料對環境的危害依舊很大。第三，我們不能將工業堆肥條件下的可降解視為在自然環境中的可降解，可堆肥塑料是需要在特定的溫度、濕度、菌類等條件的環境中才能進行降解。通過堆肥處理，一般的可降解塑料能轉化為肥料、二氧化碳、水等，這確實可以減少廢棄塑料對環境的影響。

某些企業在產品中加入光氧化劑或淀粉，就號稱可降解，實際上添加物只是能加速崩解，這些產品在幾個月后形成的各種小塑料片實際上更難降解，若混入水體，還會大大增加回收難度。

“可降解塑料”要實現降解的最佳效果，首先需要回收到位，在回收階段就需要將其與不可降解塑料分開。其次需要可堆肥的設施來提供適合降解的環境。盡管目前國內的堆肥基礎設施較少，我們希望隨著前端應用的興起，可降解塑料的分類回收和堆肥設施也將逐步發展實現配套。

塑料廢棄物管理已經不再是單個企業甚至產業的問題，而是整個價值鏈要攜手直面的挑戰。

《環境與生活》：近年來，在電子商務領域，塑料袋的用量居高不下，有沒有可能推動電商企業使用可降解材料的包裝袋，主要障礙在哪里？

龐廣廉：的確，推動電商綠色化也是我們近年來的主要努力方向，我們也試圖把阿里巴巴、京東等納入我們的系統當中。近年來，外賣訂單井噴式增長，2018年外賣餐飲市場訂單量接近110億單，一年翻了一番。外賣的塑料包裝材料，多是聚苯乙烯、聚丙烯等高分子塑料。根據測算，一單外賣平均消耗3.27個餐盒，大約產生160克塑料，按110億單來算，塑料消耗量就接近176萬噸。

但在今年，情況可能有所改觀：在政策的引導下，幾大公司都在進行減塑。比如阿里巴巴發布了2020綠色物流計劃，天貓也計劃將所有的快遞袋升級為環保袋。去年，京東發布了清流計劃，據說在市場上投放了幾億個生物可降解包裝袋，餓了么也發布了藍色星球計劃。雖然其中可降解塑料的概念需要澄清、有待考察，但我們仍能看出其環保意識和發展方向，值得肯定。

《環境與生活》：我國今年上半年的抗疫工作對塑料產業有什么影響？

龐廣廉：疫情發生也從另一個方面印證了塑料對于人類的重要性，口罩、護目鏡、防護服等塑料制品在防疫中發揮了極其重要的作用。未來，我們計劃將綠色化工、塑料在防疫過程中的貢獻等以新聞報道、展覽的形式展示給公眾，幫助公眾更加理性、客觀、公允地看待塑料制品。總之，治理塑料廢棄物帶來的污染，要有呵護自然環境的熱心，也要講科學，不能“談塑色變，逢塑必反”。疫情中的實際情況會幫助公眾對塑料形成更為客觀、清醒的認識，也會促使我們更科學地調整、完善相關政策。