起底“神通廣大”的“地下組織部長”：有的死亡，有的入獄

據報道，這些“地下組織部長”身份各異，除貪官家人外，多為體制外人士或普通干部。官員手中的權力，正是其借重的資本。而作為“地下組織部長”，和其攀附、利用的官員一同走向毀滅，是其逃不掉的宿命。

這幾天，“地下組織部長”蘇洪波火了。這個自稱“沒什么背景”的不法商人，采用取巧手段，被云南省委兩任書記——白恩培、秦光榮奉為上賓。他推薦高勁松（曾任昆明市委書記）給秦光榮，還曾幫助林耘埜當上云南省原國土資源廳廳長……事實上，多年來，有“地下組織部長”之稱的遠不止蘇洪波一人。這些人都是誰？當初“神通廣大”的他們，最后都怎么樣了？

這些“地下組織部長”身份各異

據報道，這些“地下組織部長”身份各異，除貪官家人外，多為體制外人士或普通干部。當他們通過偶然機會，和官員或官員身邊人搭上線后，隨著時間推移，能量不斷滋長。官員手中的權力，正是其借重的資本。

這些人中，不少人是官員的情婦 ?如湘鄉市國土資源局原局長陳光榮的情婦彭國英，南陽市原市長助理、南召縣委原書記劉建國的80后情婦丁小平等。據丁小平供述：2006年10月，某鎮鎮長劉某給她送來6萬元。她告訴劉建國后，劉某很快被提拔為鎮委書記。她還經常自吹：“我就是‘地下縣委書記，‘地下組織部長……”

有的“地下組織部長”，則與高官情婦關系密切。如有報道稱，多年前30來歲的個體戶老板陳林，因曾和貴州省委原書記劉方仁的情婦鄭某相好，后又對二人幽會進行“周到”安排，從此飛黃騰達。一些急于升遷的官員甚至在逢年過節時攜厚禮拜望陳林。這個“地下組織部長”，當時不僅能讓人上，還能讓人下。他曾叫囂：“副局長算個啥，我要他下課他就要下課。”

與官員關系密切的多名老板，也曾被稱“地下組織部長” 如在幾年前山西反腐風暴中被調查的商人張新明，便有“太原地下組織部長”的名頭。廣東茂名商人柯國慶，通過多次向時任市委書記羅蔭國成功行賄，建立了特殊的“親戚關系”，以致玩轉了多個廳級官員。

更有甚者，云南商人徐天福通過向時任曲靖市委常委、組織部長，市委副書記李云忠巨額行賄，使李云忠成為他的“牽線木偶”。

這些商人中，還不乏涉黑的 ?如曾“深耕”青島“黃賭”領域的黑老大聶磊，便被稱為“地下組織部長”。據《時代周報》引述一名律師說法稱，當時很多人甚至公檢法系統內的人，都要找聶磊調動工作。

“大師”、記者，亦在其中 經常看《新傳奇》的讀者，可能記得騙倒許多高官的“大師”王林。當年，被稱為“地下組織部長”的他深得時任宜春市委書記宋晨光的信任，一句話就改變了干部任職方案。此外，攀上高官的還有記者。據報道，《中國經濟時報》江西記者站原站長郭海，因寫宣傳稿件受到時任江西省委書記蘇榮賞識，后常陪同其調研。再后來與蘇榮妻子于麗芳熟識后，郭海也開始經常插手人事安排，收取好處費。一名曾經的同事稱：“蘇榮主政江西時，只要郭海打一個電話，隨便可以叫一桌廳級干部坐在一起吃飯。”

也有村干部成為“地下組織部長” ?據新華社報道，當年瑞安市委召開書記辦公會議，研究通過了調動一名干部。瑞安市莘塍鎮中村村支書陳時松聽說后表示異議，他先找市委原書記葉會巨“交換意見”，又分別給7個常委打電話或面談。結果，市委常委會改變了書記辦公會議的意見。

毀滅、悔過與消失：他們最后怎么樣了

作為“地下組織部長”，和其攀附、利用的官員一同走向毀滅，是其逃不掉的宿命。

有的被判死刑 ?2013年9月17日上午，青島市中院依法對聶磊執行了死刑。其團伙組織、領導、參加黑社會性質組織、故意傷害、組織賣淫、開設賭場、尋釁滋事、強迫交易、妨害公務、非法買賣槍支、非法持有槍支……作為首要分子，聶磊罪惡滔天。青島警界當時的多名官員也同時被查。

這些“地下組織部長”受到了嚴懲 ?2005年6月，貴州遵義市中院以領導黑社會性質罪、組織賣淫罪、貸款詐騙罪、偷稅罪等七項罪名數罪并罰一審判處陳林無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。同時被判刑的還有他的17名同伙。此前一年，對其頗為信任的原貴州省委書記劉方仁亦被判無期徒刑。

相關判決中，亦不乏指出其介紹賄賂、助人提拔的。如“村支書”陳時松的罪名為受賄、介紹賄賂和行賄，被判有期徒刑14年，沒收財產30萬元，追繳贓款12.85萬元。

“2008至2010年，彭國英利用與陳光榮的情人關系和陳光榮的職務便利，在湘鄉市國土資源局的人事任命、提拔等方面，為他人牟取利益，與陳光榮共同收受3人所送現金人民幣5.1萬元，還涉嫌貪污公款……”后來，彭國英一審獲刑。

事實上，多名官員被查，正是從“地下組織部長”處發現的線索。

有的犯罪分子在獄中還有消息 ?如山西靈石縣委原書記楊洪的情婦楊曉萍曾被稱為“地下組織部長”。2013年4月3日，山西晉中市中院宣判，楊洪犯受賄罪，判處無期徒刑;楊曉萍犯受賄罪、利用影響力受賄罪、巨額財產來源不明罪，判處無期徒刑。其上訴被駁回后，進入山西省女子監獄服刑改造。2017年6月，楊曉萍由無期徒刑減為有期徒刑22年。幾個月前，中國裁判文書網披露，楊曉萍因能認罪悔罪，積極改造等，再獲減刑7個月。

有人因其他事件再成負面人物 ?2019年，與江西省委原書記蘇榮及其妻于麗芳熟稔的郭海，因卷入內幕交易中文天地出版傳媒股份有限公司股票案，遭到證監會處罰。證監會決定責令郭海依法處理非法持有的股票，沒收其違法所得5875.18萬元，并處以5875.18萬元罰款。

有的人則沒有了音訊 ?據報道，2014年8月4日，被稱為“太原地下組織部長”的張新明因涉嫌涉黑、洗錢等問題在太原被辦案人員帶走調查。此后，張新明再無消息。

“從古至今，‘地下組織部長屢有出現。”反腐專家、北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，他們橫行且能辦成事，體現出在一些地方，不法分子對干部的腐蝕已非常嚴重，也說明當地干部選拔程序出了問題，官員底線失守、政治生態遭到嚴重破壞。

在莊德水看來，上述事件表明，要通過凈化政治生態、綜合施策，讓各級領導干部自覺按規則行事，提升干部的整體素質;要加強對“一把手”的監督，讓其廉潔行使用人權;要進一步改革選人用人機制，增大群眾的話語權。如此，將會對鏟除“地下組織部長”的生存土壤起到積極作用。（《廉政瞭望》）