把所有天然林都保護起來

本刊編輯部

“把所有天然林都保護起來！”這是一句鏗鏘口號，更是一種使命動員。

國家關于天然林保護的“三步走”規劃目標，第一步就是到2020年1.98億公頃天然林得到有效保護，基本建立天然林保護修復的各項制度。千里之行始于足下，第一步是關鍵的關鍵。

當順天護林。順天即遵循天時，遵循自然規律，如管子所言：“順天之時，約地之宜，忠人之和，故風雨時，五谷實，草木美”。我們提倡根據天然林演替規律和生長規律，按照自然恢復為主、人工促進為輔的理念，強化天然林森林幼林撫育，調整和優化樹種結構，改善林相景觀，促進森林正向演替，形成地帶性頂級群落，遏制天然林分繼續退化，提升森林多種功能，充分發揮天然林的整體生態服務效益以及自我修復和可持續發展能力。

當依法管林。將天然林保護納入法制化軌道，完善天然林保護修復法律制度，使天然林的保護修復工作有法可依、有規可循。要按照新修訂的國家《森林法》第二十六條“縣級以上人民政府林業主管部門可以結合本地實際，編制林地保護利用、造林綠化、森林經營、天然林保護等相關專項規劃”的要求，抓緊完善省級天然林保護修復規劃和市縣實施方案，制定嚴格的天然林地征占用、天然林木采伐制度以及天然林損害責任追究制、民事公益訴訟制等制度。同時根據已出臺的政策及規章制度，明確各級部門職能，確認責任主體，有天然林的森林經營單位，天然林林權所有者、經營主體，需與所管轄的地方人民政府簽訂天然林保護和修復管理協議，依法遵守天然林保護和修復管理制度。

當合理用林。嚴格天然林用途管制，既保證停伐政策落地，又保證森林資源管理“放管服”有效實施。除國防建設、國家重大工程項目建設特殊需要外，禁止占用重點保護區域的天然林。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護前提下，可在天然林地適度發展生態旅游、休閑康養、特色種植養殖等產業，但需要進行專項可行性研究和專家評估。同時，完善保護補償機制，適當提高補償標準，堅持不懈地促進生態惠民，調動起全民護林的積極性。

沒有木，哪有林？沒有林，何來森？走好第一步，把所有天然林都保護起來，才能走好第二步第二步、第三步，為建設美麗富饒新湖南打下堅實的生態基礎。