以天然林保護促綠色發展

臨湘位于湘鄂兩省交界處，素稱“湘北門戶”，全市擁有4個國有林場，林地面積達9.5萬公頃，活木蓄積量294.17萬立方米，森林覆蓋率達56.8%，是湖南省重點林業縣（市）之一，也是首批納入全國天然商品林商業性停伐補助試點縣（市）之一。

近年來，臨湘市認真落實國家和省市天然林保護試點工作相關政策，將天然林保護納入建設生態城市的整體布局，力求以專項工作帶動林業生態建設，實現了生態改觀和民生改善的雙贏局面，健步邁進綠色發展之路。

管護一體 造就蒼翠山林

天然林保護試點工作無現成的模式可供借鑒，為確保試點取得成功，臨湘市進行了大量摸索和探究，成立了天然林保護工作領導小組，出臺了《天然商品林商業性停伐補助試點工作方案》《天然林區劃界定技術方案》《天然林護林員選拔標準》等系列文件，明確了天然林保護的工作要求、職責分工和實施步驟等。特別是，在市財政非常困難的情況下，專門撥付了50萬元天然林保護專項工作經費，確保了試點工作順利進行。

為引導群眾停止砍伐行為，臨湘市對全市商品林進行了區劃界定，由森林資源管理股按照區劃界定結果，對全市天然林商業性停伐補助試點項目實行統籌管理，嚴格把好申報、審查、公示、發放四道關口，確保面積核實精確、資金發放精準。全市縣級國有和集體（個人）天然商品林數據庫已全面建立，天然林管護隊伍已完成組建，“一卡通”補助資金錄入、公示和資金發放系統已完善，惠及農戶27532戶。2017年，天然林保護實施工程通過了國家林業局華東院核查驗收。2019年成功將天然林數據庫融入森林資源“一張圖”。

天然林管護有“三怕”，一怕火、二怕盜、三怕病蟲害，臨湘市采取“防、查、治”相結合的辦法，為天然林資源撐起了全方位的“保護傘”。在森林防火方面，連續5年累計投入資金3000萬元，在全市國有林場和主要林區鄉鎮建起了總長750公里的防火林帶，打造了一條森林防火的“綠色防線”;特別是在防火特護期，市、鄉、村三級嚴格落實森林防火責任，確保了森林火災發生率始終維持低位運行。在防止盜伐、濫伐林木方面，構建起了“山上有人管護、溝邊有人巡護、溝口有人守護”的立體監管網絡，形成了“偷砍不能下山、下山不能出溝、出溝不能過站”的林木管護局面。針對天然林中林木密度大、競爭激烈的狀況，引導林農進行修枝、割灌及伐除病腐木、災害木等方式進行撫育，及時調整樹種組成、林分密度，增強林木抗御自然災害的能力。

告別傳統 主攻森林旅游

臨湘山林資源豐富，大多村莊都是依山而建，村民世代靠山吃山。位于龍窖山區的臨湘市羊樓司鎮龍窖山村是一個典型的林區村，這里平均海拔400米以上，森林總面積達3620 公頃。龍窖山村青山蒼翠、飛瀑流泉，自然、人文景觀豐富，盛產竹木，特別是該村天然林中還散布著600多公頃原生態野櫻林。天然林保護試點工作開展以來，龍窖山區1406.66公頃森林納入了天然林管護補助試點范疇。不讓砍樹了，世代靠山吃飯的村民，失去了收入來源，一時間一無所措。

“天然林保護不能就保護談保護，傳統的木頭經濟轉型是必然趨勢，但國家補償款畢竟有限，因此不能一禁了之，而是要主動為林農就業增收多想出路。”湖南省人大代表、龍窖山村支部書記潘梅芳深有感觸地說。

為讓村民能夠接受天然林相關政策，市林業局干部會同村組干部逐戶上門宣講國家政策，為村民算經濟賬和綜合賬，并動員村民發展林下經濟，開辦家庭餐館和家庭民宿。同時，還為村里年老體弱的貧困村民申報了農村低保，并全部納入了全市精準結對幫扶范疇。村里還適時成立了旅游開發公司，統籌全村旅游基礎設施建設、開發旅游觀光和涉林產業，并聯手市旅游局舉辦了首屆野櫻花攝影大賽，打響了龍窖山野櫻花觀光品牌。現在全村僅規模農莊就有3家，還有100多戶林農辦起了家庭民宿，同時村里還發展了33.33公頃的苗木基地和6.66公頃的中藥材基地。

在龍窖山村的帶動下，羊樓司鎮位于龍窖山區的4個村都將旅游產業列為了主導產業，曾經的采伐大村一躍成為全市旅游明星村。目前，臨湘市不少山區村都實現了由木頭經濟向旅游經濟的成功轉型，并取得了良好的經濟效益，僅龍窖山村近年的旅游綜合年收入就達700多萬元。

良好的生態環境助推了旅游產業快速發展，如今臨湘市已成為長株潭城市圈和武漢城市群市民重要的旅游目的地之一，讓全市數以千計的林農實現了就近就業。

綠水青山 成就宜居之地

蓬勃發展的森林旅游產業，只是天然林保護所產生的看得見的明效益，其實看不見的生態隱效益才是最大的效益。

歷史上臨湘市是一個山洪災害多發地，其中2011年的“6.01”特大暴雨山洪泥石流災害轟動全國。臨湘市委副書記、市長廖新輝認為：“在全球氣候變暖的大背景下，極端暴雨山洪災害呈頻發趨勢，疏通河道只能治標，把天然林保護起來，將強降雨鎖在山里才是治本之策。”近年臨湘市推行的天然林保護工程已經起到了很好的涵養水源的效果。以前龍窖山區的龍溪港是一條季節性河流，一遇暴雨就山洪暴發，暴雨一過河道里僅剩一灘泥沙。現在龍溪港常年河水長流、四季清澈見底。

湖南省環保廳公布的數據顯示：2019年臨湘市空氣質量優良天數達306天，較2015年增加63天，臨湘市區空氣負氧離子達到3500個/立方厘米，位于龍窖山區的龍窖山村負氧離子更是超過18000個/立方厘米。“在臨湘的大山里空氣都是甜的！”前來臨湘龍窖山徒步的武漢驢友王小姐感慨地說。

天然林保護不僅讓林區山嶺更蒼翠、河流更純凈了，多年不見的云豹、果子貍、穿山甲、娃娃魚等野生動物也頻頻“露臉”。“現在一個人都不敢進山了，前不久就有村民在山里遇上了一大一小兩只云豹。”梅池村黨支部書記鐘軍躍自豪地說。

實施天然林保護是一項功在當代、惠及子孫的宏偉大業。臨湘市林業局局長尹建新表示：“雖然人與自然和諧相處、生態可持續發展理念在臨湘林區已深入人心，但要長久鞏固天然林保護工作成果，還需要大力發展林下經濟和森林旅游，以增強林區的造血功能，更好地實現生態與民生共贏。”