疫情期登記的個人信息去哪兒了

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4 月19 日，山東膠州公安發布，疫情期間因泄露6000 余人個人身份信息名單，3 人被依法行政拘留。該通報引發社會關注。疫情防控期間，公共場所對個人信息登記，這能有效追蹤疫情動態、精準防控。但關鍵問題在于收集之后的存儲及使用環節，是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。

反復登記的信息誰來保管

日前，在深圳工作的東先生因疫情防控需要，除了在省、市、區、街道四級行政單位和深圳市公安局的網絡頁面中填報個人信息外，其房東還登門將東先生的姓名、身份證號、聯系電話等信息寫在了紙質的筆記本上。對此，他有些擔心：“我上報的個人信息是否有遭受泄露的風險？”

走訪發現，除了掃碼進行網上登記，出入小區以及公共場所還需手動填寫紙質登記表，而這些登記表如何保管則沒有統一的規定。

在北京新街口一家理發店，門口的小桌上擺放著記錄客人姓名、電話和體溫記錄的登記表。店長表示，會有政府主管部門的工作人員不定時來檢查登記情況，目前登記表由店里整理成冊統一保管，并未接到上交何處的通知。

北京前門街道大江社區黨委書記李文生介紹道，社區對沒有出入證的返京人員、來訪人員進行信息登記，表格內容也隨著疫情防控不斷進行調整。他表示，這些信息表作為原始資料由社區工作人員進行專門的保管、留存，以便于排查。至于疫情之后信息表如何處理，是否統一上交，他表示還未接到相關通知。

北京志霖律師事務所律師趙占領認為，依據網絡安全法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例相關規定，疫情期間無論是手動填寫還是通過健康碼收集個人信息，都符合正當、合法、必要原則。

“收集環節沒有問題，問題主要是在收集之后的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。”趙占領說。

有人冒充醫保局人員詐騙

趙占領分析，眾多場所和軟件都在收集個人信息，可能會由于人員保管不善、服務器安全漏洞以及收集主體非法轉讓、提供給第三方用來牟利等，帶來個人信息泄露的風險。

在疫情暴發初期，不少武漢返鄉人員、密切接觸者的個人信息遭到泄露，其中包括姓名、身份證、手機號、住址甚至就讀學校等信息。一位網友表示，因為春節回家路過武漢，在家隔離期間發現自己的姓名、身份證號、家庭住址、手機號等信息都被發在微信群里。

不少市民表示，近段時間接到謊稱醫保局、電信管理局的詐騙電話，對方能準確說出自己的姓名。

今年2 月，江蘇警方告破首起利用疫情非法獲取公民個人信息的案件。犯罪嫌疑人薛某某通過制作防護口罩預約服務的虛假網站，非法獲取公民個人信息。其實，薛某某經營一家培訓中心，想要借此機會騙取個人信息將自己的廣告發出去，他本人并沒有任何口罩可供領取。

據公安部4 月15 發布的統計數據，新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關對1522 名網上傳播涉疫情公民個人信息的違法人員進行了治安處罰。

如何處理應有明確規定

據了解，我國已有針對個人信息保護的相關規定，涉及網絡安全法、刑法中有關侵犯公民個人信息的規定等。2 月4 日，中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關于做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》，對疫情期間個人信息的收集做了嚴格規定。

不過，對于采集來的信息如何保存、處理等問題卻沒有明確的規定和標準。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，個人信息收集主體應符合合法、正當、必要性原則，疫情結束以后如不存在必要性，應當將數據進行銷毀。同時，他指出，針對此次抗疫中出現的關于信息保護的問題，現有法律并不能完全適用，目前我國對個人信息保護的規定更多集中在網絡范疇。

個人信息保護法已經列入全國人大常委會2020 立法工作計劃，在朱巍看來，這或將彌補線下信息收集問題的空白。“應該把保護個人信息作為打擊網絡犯罪的一個重要抓手，個人信息保護好了，詐騙相關的犯罪也會相應減少。此外，提供公民意識，全民普法也十分重要。”朱巍說。