行穩致遠為振興

張勇

衡水市阜城縣建橋鄉是全國聞名的“彩鋼之鄉”。近年來，通過招商引資，榮赫激光、望江盛達、奇佳聯合等一批優勢項目在城北工業園區落地投產，新希望集團仔豬現代化養殖項目落地建橋，全鄉經濟實力明顯增強;特色富民產業發展勢頭良好，全鄉流轉土地面積1萬多畝，發展現代農業園區十余個，建成河北平原地區面積最大的榛子種植基地。

為加快民主法治鄉村建設，建橋鄉黨委、政府積極推進法治文化進村，聞名全鄉的“普法大集”成為傳播法治意識，普及法律知識的重要載體，是建橋老百姓眾口相傳的法治文化活動。健全機制和隊伍，“老梁調解”是建橋司法所的金字招牌，法、德、情、理相結合，成功調解率達100%，使全鄉39個村人民調解委員會成為全鄉安全穩定的第一道堅強防線。應用現代科技，創新平臺管理，司法行政綜合服務指揮中心創新“天地人三網合一”管理模式，融合高空監控設備、各村監控設備、司法社區矯正平臺，打造立體式綜合指揮平臺。在全縣首創智慧司法工作，運用“互聯網+”理念，線上線下同時開展法律服務，通過配備法治一體機、智慧司法平臺的運行、豐富多彩的普法活動共建等，打造全鄉智慧司法建設典范。樹立法治鄉村品牌，圍繞“精、美、特”創建目標，突出村民自治、文化底蘊與法治文化特點，推進法治示范村建設，打造法治鄉村品牌。2019年建成全縣法治鄉村精品村——建陽村，推廣建陽村建設經驗，建成法治鄉村示范片區兩個，示范村6個，法治鄉村17個，通過示范帶動，推進創建全覆蓋。

一是圍繞管理和機制創新，推進現代化綜治中心建設。融合高空監控設備、各村監控設備、司法社區矯正平臺，實現“天地人三網合一”管理模式，新安裝高清監控設備和操作平臺，實現鄉、村兩級實時監控、互聯互動，打造立體式綜合指揮平臺，形成覆蓋全鄉的“天網”。中心建立“一線兩聯三確?！敝笓]機制，即以監控數據實時在線為主線，通過鄉、村兩級聯動，村網格員及時發現報告、相關部門專門處理、指揮中心統籌調度，實現對全鄉重點區域、重點人員及主要交通路口全面監控、重點監督，確保各類事件發現及時、指揮科學、處置果斷;覆蓋全鄉的6個高空攝像頭信號和各村監控數據全部接入指揮中心，建立立體化社會治安防控體系，有效提升指揮平臺的整體效能。

二是圍繞提升服務能力，加強公共法律服務中心建設。面向群眾，新建80平米服務中心，聘請縣資深法律人員入駐中心開展工作，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解等各項服務。與北京法和大數據技術服務有限公司合作，在全縣率先探索啟動智慧司法建設，安裝法治一體機一臺，建立法治建橋微信公眾號平臺，實現律師在線提問、普法宣傳、法律援助、人民調解在線申請，實現了指尖普法、遠程咨詢。

三是新建法治學校，提升法治水平。利用司法部、廳和司法局資源，成立建橋鄉法治學校，定期由相關專家和學者、專業人員開班培訓，強化法律知識普及，減少矛盾糾紛，提高群眾法治意識和法治水平，推進和諧穩定的發展局面。

按照硬件有特色、軟件是精品的思路，突出村民自治、文化底蘊與法治文化特點，推進法治示范村建設，通過示范帶動，推進創建全覆蓋。在建陽村，以“弘揚法治精神、崇尚文明新風、建設宜居環境”為主題，著力打造“一街兩園”：即千米法治文化街、法治廣場、法治主題游園。在重要節點放置憲法誓詞、普法三字經、村民公約等，形成自治、法治、德治“三治合一”的濃厚氛圍。提升村綜治中心、人民調解委員會、公共法律服務工作站水平，健全“四項機制”和“五支隊伍”，工作成效明顯。

2019年6月19日，司法部黨組書記、副部長袁曙宏到建橋鄉調研定點扶貧工作，對建橋鄉法治鄉村創建工作及建陽村法治鄉村創建成效給予充分肯定。司法部及省司法廳領導也多次蒞臨建橋鄉及建陽村調研指導法治鄉村創建工作，并對創建舉措和成效給以充分肯定。

（作者系阜城縣建橋鄉黨委書記）