“聯合黨支部”建奇功

禹宗貴　李繼紅　袁忠祥

“我們‘聯合黨支部以黨建促工程建設的經驗得到了高度贊揚和肯定，在海南各工程項目建設中推廣和復制，這在工程建設領域是極為罕見的，也是我們的榮幸！”海南省紅嶺灌區田間工程聯合黨支部書記、中國能建葛洲壩田間工程項目負責人王華接到海南省長沈曉明在省水務廳函件上的批示時激動地說。

2018年4月，中國能建葛洲壩集團中標海南省總投資31.6億元的紅嶺灌區田間工程項目。兩年多來，紅嶺灌區田間工程（以下簡稱“田間工程”）項目創建開展“聯合黨支部”建設工作，在順利推動工程建設的同時，為村民修路、修水渠、打深水井、修公廁、提供就業……助力當地脫貧攻堅共奔小康，受到海南省委、當地群眾的高度贊揚。

“聯合黨支部”助推工程建設

“你們來了，中午去我家吃飯吧。”“不了，不了，我們還要去別的村，謝謝您。”2019年12月28日，田間工程文昌片區負責人車曉輝走進村里，村民熱情地和他打招呼，邀請他到家里吃個便飯，但都被他婉言拒絕。

然而在2018年4月初，田間工程施工人員剛進場施工時，卻是另外一幅場景：有的村民以為他們是圈地的開發商，很是反感;有些村民觀望著，伺機索要高價征地賠償……

轉變源自田間工程項目黨支部創新開展的“聯合黨支部”建設。

“通過田間工程引水，紅嶺水庫的優質水源可以進入田間地頭。”海南省發展控股集團黨委書記、董事長顧剛介紹，“工程設計灌溉面積122.39萬畝，惠及海口、文昌、屯昌、定安4個市縣，對海南實施鄉村振興戰略，加快推進熱帶特色高效農業發展意義重大。”

然而，由于田間工程類似于小農水項目，用地補償標準按照慣例只補償青苗，沒有土地補償，部分村民在征地過程中非常不理解、不支持。

為了打開突破口，2018年10月，田間工程業主方、施工方、設計和監理等參建單位，在工程一線成立臨時黨支部。王華擔任臨時黨支部書記，兼職征遷協調員，通過創新開展與施工地所在的村黨支部深入開展黨建交流，全面推動征地協調工作。

就這樣，田間工程項目臨時黨支部在與一個個村的黨建交流中，成功地將每一位村民小組組長、隊長、村支書發展為臨時征遷協調員，和他們一起走進村民家中，為每位村民進行政策解讀，做通村民思想工作。

王華形象地說，項目每走進一個村，即將村、鎮甚至是縣里的黨組織書記、黨員發展為項目“聯合黨支部”成員，大家一起朝著村民的美好生活這一目標，不斷奔跑。

2019年3月，屯昌縣新興鎮南歧村黨員王延江聽說田間工程要占用自家3畝土地，卻沒有土地補償，一度強烈反對該項目，甚至不愿意和征地工作人員交流。

2019年7月，田間工程臨時黨支部和南歧村黨支部組織開展基層黨建交流活動。在莊嚴肅穆的黨旗面前，全體黨員莊嚴地舉起了自己的右手，面對鮮紅的黨旗，再一次重溫了入黨誓詞。宣誓后，王延江不再抗拒征地工作人員的勸導。“我們都是對著黨旗宣過誓的，有著共同的信仰。”王延江說。

“大家都佩戴著黨徽坐在一起交流。我們都是對著黨旗宣過誓的，是有共同信仰的共產黨的同志，所以大家更容易放下心中的偏見，愿意相信彼此。”田間工程業主單位、海南省水利水電集團紀委書記傅后干點贊道，他曾多次參加“聯合支部”的黨建交流。

黨建引領與村民結下魚水情

“‘水從我家門前過，友自葛洲壩上來。‘金秋唱大風，龍河有奇功;把酒待雅客，滿囤荔枝紅。這兩幅對聯是我送給‘聯合黨支部的。”談起田間工程的“聯合黨支部”，定安縣龍河鎮的荔枝種植大戶湯潔堅定地豎起大拇指。

原來，2018年冬，湯潔的荔枝園因極度缺水，損失慘重。

2019年3月，當田間工程施工至龍河鎮時，“聯合黨支部”工作人員多次上門拜訪，與湯潔商量征地和工程建設事宜;聽說湯潔荔枝園的事情后，在施工過程中，項目部在設計范圍內因地制宜修建水渠、增設蓄水池，小心翼翼保護荔枝樹……

“事無巨細，我們因此建立了深厚的友誼。”湯潔笑著說。2019年，湯潔的荔枝園多了幾條溝渠、十多個蓄水池，同年，他的荔枝大獲豐收，每棵樹均產百斤，湯杰樂開了花：日后再也不用擔心旱澇了。

目前，“聯合黨支部”已經逐漸形成了一套規范化的工作機制：事前，支部成員深入村戶，深度溝通、調研，集中交流中傾聽群眾心聲、彼此了解，交流后，實地走訪田間地頭，合理范圍內滿足村民需求……隨著“聯合黨支部”工作機制的逐步規范化和規章制度的建立，其工作經驗也在逐步向外推廣。

“文昌的躍進村、海口的福昌村、定安的先鋒村……這些村莊我們都去過。2019年的100場黨建交流活動目標，基本實現了。”王華細數了“聯合黨支部”自2018年11月以來開展的黨建交流活動，感慨道：“進入新時代，征地工作多了黨建共建這一載體。征遷工作人員和村干部一道，走村串戶，深入田間地頭，替村民算好利益賬，讓群眾發自內心的支持我們的工作。8000多公里的渠管線，也是8000多公里一腳一腳走出來的魚水情！”

惠民工程助力4市35鄉鎮脫貧攻堅

近日，在屯昌縣新興鎮南歧村外的田園里，王家川正在瓜菜地里忙著支架引藤。她說，以前由于缺水，這片田種植的莊稼收成不好，很多地被撂荒。自田間工程鋪設到南歧村，引來了水流，鋪好了機耕路后，摩托車、卡車都能直接開到田頭上，他們的瓜果更暢銷了，生活也越來越好了。“有了充足的水源和便利的交通，我家一年能增收近3萬元。”王家川說。

定安縣龍河鎮安良村去上學的孩子們腳下，一條寬3米的水泥路一直向前延伸。幾個月前，這條路還是一條凹凸不平的土路，電動車都很難通過，一到雨季，路旁低洼處積水嚴重，經常漫過路面，學生上學不得不繞行幾公里上學。“多虧了‘聯合黨支部。”安良村村民動情地說。

“用心做好民生工程是我們的責任。凡是在設計合理范圍內，能助力當地百姓脫貧攻堅的，我們就會義不容辭地去做。”王華解釋說，在工程施工過程中，項目還在助力貧困村脫貧上投入了大量的人力物力。據他介紹，“聯合黨支部”通過黨建交流活動，結合村民需求實際，在設計范圍內，為當地村民增修道路45公里、斗溝38.5公里，新增灌溉面積7000余畝，實現了灌區范圍內的旱田有水灌、澇田有溝排、外出有路行。

此外，截至2019年11月底，田間工程在建項目共雇傭、培訓沿線貧困勞動力300余人次，發放工酬、租賃設備和材料費等百萬余元，助力沿線4市35個鄉鎮百姓脫貧攻堅。

田間工程計劃2021年3月17日完工，全面完工后，將全面解決瓊西北地區的供水不平衡問題，促進村民產業脫貧，實現農村振興，助力海南自由貿易港建設。

“下一步，田間工程項目部將繼續堅持黨中央的全面從嚴治黨的戰略部署不動搖，通過建設‘聯合黨支部，進一步將黨建工作與生產經營深度融合，把國企黨建的政治優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢、品牌優勢。”王華說。